商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 吳平 通訊員 吉江敏）11月2日,，國際旅游島商報記者從東方市公安局獲悉,，為深入推進優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，東方市公安局牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念,，聚焦民意需求,，聚力改革創(chuàng)新，秉持“整體公安”理念,，強力推進“一窗通辦”在全省率先破題,、落地見效，全力打造“通窗為主,、專窗為輔,、有機統(tǒng)一”的綜合服務(wù)實體，實現(xiàn)了多頭審批向綜合審批,、數(shù)據(jù)壁壘向高度融合共享,、審核式辦證向承諾制辦證、管理型警務(wù)向服務(wù)型警務(wù)“四個轉(zhuǎn)變”,，以“一窗通辦”新模式打造便民服務(wù)“新高地”,，不斷提升公安服務(wù)新形象、新品牌，切實解決服務(wù)群眾“最后一厘米”問題,，“變”出了效率、“變”來了滿意,。

實現(xiàn)“三變服務(wù)”,，要素全量入駐

變“分散”為“集中”。依托市行政審批服務(wù)中心,，將原分散在不同地點的業(yè)務(wù)窗口整合,，科學(xué)設(shè)置了3個全科通辦窗口，4個?？铺厣翱?，打造東方公安服務(wù)專區(qū)，創(chuàng)新集成治安,、戶政,、交管、出入境,、禁毒等公安業(yè)務(wù)從“?？拼翱?rdquo;向“綜合窗口”轉(zhuǎn)型，由“單兵履職”向“部門聯(lián)動”,、由“一站式服務(wù)”向“一窗式受理”,、由“分塊管理”向“統(tǒng)一管理”轉(zhuǎn)變，讓群眾隨時體驗“環(huán)節(jié)少,、審批快,、服務(wù)優(yōu)、效率高”的無差別公安政務(wù)服務(wù),，多警種聯(lián)動,，“一警多能”大廳窗口工作組由原先的20名民輔警減少為14名，確保警力最大利用,，實現(xiàn)減窗口壓力,、減人員資源、增辦事效應(yīng),、增群眾滿意“雙減雙增”,，公安政務(wù)服務(wù)效能提檔升級。

變“單一”為“全能”,。設(shè)立“一窗通辦”辦公室,，實體化運作改革專班，將公安政務(wù)服務(wù)中心劃分咨詢引導(dǎo),、自助服務(wù),、群眾等候、業(yè)務(wù)受理、人像采集,、后臺審批六大功能區(qū),，整合治安、戶政,、出入境,、交管、禁毒5大類126項業(yè)務(wù),，規(guī)范窗口標(biāo)識,、便民設(shè)施、審批管理,、考核評價,，建立“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”的運行模式,。

變“被動”為“主動”。開通綠色通道,，提供預(yù)約服務(wù),、上門服務(wù)、錯時服務(wù),、網(wǎng)上服務(wù)等,，解決8小時以外群眾辦事難的問題。高考,、中考期間,，在全市各個考點設(shè)立現(xiàn)場辦證服務(wù)點。部分車駕管業(yè)務(wù)權(quán)限下放至交警中隊,、派出所,、機動車登記服務(wù)站，打造百姓家門口的“車管所”,。牢牢把握群企需求,，制定《東方市公安機關(guān)依法保障和服務(wù)民營企業(yè)若干措施》《東方市公安機關(guān)服務(wù)群眾和保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)12條措施》，打造“人才落戶專員”“企業(yè)首席聯(lián)絡(luò)員”“智能導(dǎo)辦員”“代收代辦員”特色服務(wù)人員,，設(shè)立涉企綜合服務(wù)窗口,、人才落戶窗口等，提供人才落戶,、企業(yè)員工綠色通道,、智能導(dǎo)辦、代收代辦,、快遞送達等一系列便利化服務(wù),，印發(fā)公安政務(wù)便民服務(wù)卡,，為企業(yè)及其員工提供緊急事項預(yù)約辦、急需證件集中辦,、到期業(yè)務(wù)延期辦,、受理方式郵遞辦等便捷服務(wù)，人才落戶實現(xiàn)立審立批,、一站式辦結(jié),。提供預(yù)約辦理、上門服務(wù),、延時服務(wù)以及智能導(dǎo)辦、代收代辦,、快遞送達等一系列便利化服務(wù),，窗口預(yù)約辦理事項600余項，上門服務(wù)800余人次,，延時服務(wù)1300余人次,，智能導(dǎo)辦1000余項，代收代辦500余項,，快遞送達300余項,，實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量最大優(yōu)化。

暢通“四個渠道”,，方便群眾辦事

推行“網(wǎng)上辦”,。依托海南警民通、交管12123平臺,，推行“網(wǎng)購式”審批服務(wù),，實現(xiàn)治安、戶政,、交管,、禁毒等62項高頻業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”，網(wǎng)辦業(yè)務(wù)占比從原來的5%提升到35%以上,，為“一網(wǎng)通辦”建立有效通道,。

做優(yōu)“窗口辦”。按照“通窗快辦,、專窗精辦”原則,，以通辦窗口為主，統(tǒng)一受理多警種高頻事項,，對每一事項進行流程優(yōu)化,，編制辦事指南，明確在申請,、受理,、審查,、決定等各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準,、工作時限等要素,，最大程度減環(huán)節(jié)、減材料,、減時限,，讓群眾真正實現(xiàn)“一次排隊、一窗受理,、快速辦結(jié)”,。2022年來，窗口共為群眾辦理各類政務(wù)服務(wù)事項3萬多項,，其中通辦業(yè)務(wù)1萬多項,，占比達50%以上；日均辦理業(yè)務(wù)100余筆,，每筆業(yè)務(wù)用時2至5分鐘,，辦事服務(wù)效率提升30%，“通窗快辦”取得明顯成效,。

推廣“自助辦”,。在辦事大廳設(shè)立綜合自助服務(wù)區(qū)配置警務(wù)便民自助服務(wù)終端、自助拍照機,、自助簽注機等5臺,，推行“24小時智慧警局”，著力解決群眾“上班時沒空,、下班后關(guān)門”的辦事堵點,。選拔綜合業(yè)務(wù)熟、溝通能力強的人員擔(dān)任導(dǎo)辦員,，優(yōu)化導(dǎo)辦服務(wù),，專人專導(dǎo)提供事項咨詢、材料初審,、均衡分流,、智能靜默叫號等全流程引導(dǎo)服務(wù)，實現(xiàn)了“供給相應(yīng),、高效運轉(zhuǎn),、動態(tài)平衡”，大大提升了辦事效率,。公安政務(wù)服務(wù)中心入駐以來,，累計引導(dǎo)自助服務(wù)事項1萬多項。

做實“精細辦”,。制定了“一方案,、三清單”（即：東方市公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”試點改革實施方案,、公安綜合窗口權(quán)責(zé)清單、事項標(biāo)準化辦理清單,、高頻和簡易事項通辦清單）,，全面實行一臺電腦、一根網(wǎng)線,、一個全警種智能終端受理所有業(yè)務(wù),，實現(xiàn)群眾“進一網(wǎng)、到一窗,、用一機”就能“辦成事,、辦好事、辦多事”,，推動了系統(tǒng)設(shè)備的整合,、打通了數(shù)據(jù)壁壘、精簡了材料環(huán)節(jié)50項,，多環(huán)節(jié)聯(lián)動，實現(xiàn)效率最大提升,。

做好“五道加法”,，提升服務(wù)質(zhì)效“窗口＋黨建”。以打造風(fēng)清氣正的公安政務(wù)服務(wù)隊伍為目標(biāo),，組建功能型黨支部,，組織關(guān)系、黨員權(quán)利,、黨費收繳“三不變”,，黨員學(xué)習(xí)教育、日常管理,、民主評議,、日常監(jiān)督“四納入”，一個窗口設(shè)立一個“黨員先鋒崗”,，組織黨員亮身份,、亮承諾、亮措施,，做到抓黨建,、帶隊建、優(yōu)服務(wù),。建立黨建統(tǒng)領(lǐng),、業(yè)務(wù)統(tǒng)管、隊伍統(tǒng)抓,、考核統(tǒng)一等“四統(tǒng)一”工作機制,，實現(xiàn)“黨務(wù)＋業(yè)務(wù)＋勤務(wù)”融合管理,。

“窗口＋制度”。用好制度保障關(guān)鍵點,，制定“一窗通辦”服務(wù)流程,、辦事指南，細化公安政務(wù)服務(wù)窗口崗位職責(zé),、首接責(zé)任,、警務(wù)公開、一次性告知及容缺受理,、限時辦結(jié),、預(yù)約辦理和上門服務(wù)、彈性及延時服務(wù)等相關(guān)要求,，共制定窗口制度,、崗位機制等6個，為政務(wù)服務(wù)工作提供制度保障,。

“窗口＋培訓(xùn)”,。堅持常態(tài)培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，采取集中授課,、專題講解,、“一對一”指導(dǎo)、實操訓(xùn)練等方式重點圍繞受理條件,、審查要點,、系統(tǒng)操作、審批流程,、窗口禮儀,、溝通技巧、投訴處理等內(nèi)容進行培訓(xùn),，組織開展窗口服務(wù)大培訓(xùn)25次,、大練兵5次、大比武3次,，采取輪崗式,、沉浸式、幫扶式,、跟班式培訓(xùn)方式,，培訓(xùn)民輔警75人次，打造“全科警長制”,，履行“全科警長+輔助警員”AB雙崗監(jiān)管制,，培養(yǎng)“多面手”和“一專多能”人才，實現(xiàn)從“單科”到“?？?rdquo;再向“全科”轉(zhuǎn)型,，確保業(yè)務(wù)接得住,、辦得好、服務(wù)優(yōu),。

“窗口＋評價”,。完善群眾滿意度評價體系，實行群眾反映問題“收集,、處理,、反饋、復(fù)盤”閉環(huán)管理機制,，全面構(gòu)建“事前咨詢引導(dǎo),、事中標(biāo)準化管理、事后全量感知質(zhì)效”的閉環(huán)運行模式,。以“業(yè)務(wù)精,、服務(wù)好、素質(zhì)高”為標(biāo)準,，以辦理“零差錯”,、服務(wù)“零投訴”為目標(biāo)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“好差評”機制,，同步推行“窗口無否決權(quán)”服務(wù)機制,，只說“Yes”不說“No”，只說“在哪辦,、怎么辦”不說“辦不了”“不能辦”，每個辦事窗口設(shè)置一個公開咨詢電話,，大廳公示投訴舉報電話,，每名政務(wù)服務(wù)人員牢固樹立強烈的為民服務(wù)意識，用實際行動打造東方公安政務(wù)服務(wù)品牌,，贏得群眾好評,。辦件回訪1100余人次，群眾滿意度達98.7%,，綜合窗口實現(xiàn)零投訴和零差評,。

“窗口＋督察”。圍繞日常工作紀律,、服務(wù)群眾紀律,、服務(wù)規(guī)范落實、辦事流程優(yōu)化,、群眾滿意度提升五個方面,，扎實開展政務(wù)服務(wù)紀律作風(fēng)整頓，加強對窗口民輔警認識態(tài)度,、履職情況的監(jiān)督考核,，嚴格落實獎懲措施,，堅決防止“庸懶散軟浮推”作風(fēng)頑疾在窗口發(fā)生。

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