商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?吳平 通訊員 吉江敏）11月2日，國(guó)際旅游島商報(bào)記者從東方市公安局獲悉，為深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),，東方市公安局牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展理念,，聚焦民意需求，聚力改革創(chuàng)新,，秉持“整體公安”理念,，強(qiáng)力推進(jìn)“一窗通辦”在全省率先破題、落地見(jiàn)效,，全力打造“通窗為主,、專(zhuān)窗為輔,、有機(jī)統(tǒng)一”的綜合服務(wù)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)了多頭審批向綜合審批,、數(shù)據(jù)壁壘向高度融合共享,、審核式辦證向承諾制辦證、管理型警務(wù)向服務(wù)型警務(wù)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,，以“一窗通辦”新模式打造便民服務(wù)“新高地”,，不斷提升公安服務(wù)新形象、新品牌,，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一厘米”問(wèn)題,，“變”出了效率、“變”來(lái)了滿意,。

實(shí)現(xiàn)“三變服務(wù)”,，要素全量入駐

變“分散”為“集中”。依托市行政審批服務(wù)中心,，將原分散在不同地點(diǎn)的業(yè)務(wù)窗口整合,，科學(xué)設(shè)置了3個(gè)全科通辦窗口，4個(gè)專(zhuān)科特色窗口,，打造東方公安服務(wù)專(zhuān)區(qū),，創(chuàng)新集成治安、戶政,、交管,、出入境、禁毒等公安業(yè)務(wù)從“專(zhuān)科窗口”向“綜合窗口”轉(zhuǎn)型,，由“單兵履職”向“部門(mén)聯(lián)動(dòng)”,、由“一站式服務(wù)”向“一窗式受理”、由“分塊管理”向“統(tǒng)一管理”轉(zhuǎn)變,，讓群眾隨時(shí)體驗(yàn)“環(huán)節(jié)少,、審批快、服務(wù)優(yōu),、效率高”的無(wú)差別公安政務(wù)服務(wù),，多警種聯(lián)動(dòng)，“一警多能”大廳窗口工作組由原先的20名民輔警減少為14名,，確保警力最大利用,，實(shí)現(xiàn)減窗口壓力、減人員資源,、增辦事效應(yīng),、增群眾滿意“雙減雙增”，公安政務(wù)服務(wù)效能提檔升級(jí)。

變“單一”為“全能”,。設(shè)立“一窗通辦”辦公室,，實(shí)體化運(yùn)作改革專(zhuān)班，將公安政務(wù)服務(wù)中心劃分咨詢引導(dǎo),、自助服務(wù),、群眾等候、業(yè)務(wù)受理,、人像采集,、后臺(tái)審批六大功能區(qū)，整合治安,、戶政,、出入境、交管,、禁毒5大類(lèi)126項(xiàng)業(yè)務(wù),，規(guī)范窗口標(biāo)識(shí)、便民設(shè)施,、審批管理,、考核評(píng)價(jià)，建立“前臺(tái)統(tǒng)一受理,、后臺(tái)分類(lèi)審批,、統(tǒng)一窗口出件”的運(yùn)行模式。

變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”,。開(kāi)通綠色通道，提供預(yù)約服務(wù),、上門(mén)服務(wù),、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)等,，解決8小時(shí)以外群眾辦事難的問(wèn)題,。高考、中考期間,，在全市各個(gè)考點(diǎn)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)辦證服務(wù)點(diǎn),。部分車(chē)駕管業(yè)務(wù)權(quán)限下放至交警中隊(duì)、派出所,、機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站,，打造百姓家門(mén)口的“車(chē)管所”。牢牢把握群企需求,，制定《東方市公安機(jī)關(guān)依法保障和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)若干措施》《東方市公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾和保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)12條措施》,，打造“人才落戶專(zhuān)員”“企業(yè)首席聯(lián)絡(luò)員”“智能導(dǎo)辦員”“代收代辦員”特色服務(wù)人員，設(shè)立涉企綜合服務(wù)窗口、人才落戶窗口等,，提供人才落戶,、企業(yè)員工綠色通道、智能導(dǎo)辦,、代收代辦,、快遞送達(dá)等一系列便利化服務(wù)，印發(fā)公安政務(wù)便民服務(wù)卡,，為企業(yè)及其員工提供緊急事項(xiàng)預(yù)約辦,、急需證件集中辦、到期業(yè)務(wù)延期辦,、受理方式郵遞辦等便捷服務(wù),，人才落戶實(shí)現(xiàn)立審立批、一站式辦結(jié),。提供預(yù)約辦理,、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)以及智能導(dǎo)辦,、代收代辦,、快遞送達(dá)等一系列便利化服務(wù)，窗口預(yù)約辦理事項(xiàng)600余項(xiàng),，上門(mén)服務(wù)800余人次,，延時(shí)服務(wù)1300余人次，智能導(dǎo)辦1000余項(xiàng),，代收代辦500余項(xiàng),，快遞送達(dá)300余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量最大優(yōu)化,。

暢通“四個(gè)渠道”,，方便群眾辦事

推行“網(wǎng)上辦”。依托海南警民通,、交管12123平臺(tái),，推行“網(wǎng)購(gòu)式”審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)治安,、戶政,、交管、禁毒等62項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”,，網(wǎng)辦業(yè)務(wù)占比從原來(lái)的5%提升到35%以上,，為“一網(wǎng)通辦”建立有效通道。

做優(yōu)“窗口辦”,。按照“通窗快辦,、專(zhuān)窗精辦”原則,，以通辦窗口為主，統(tǒng)一受理多警種高頻事項(xiàng),，對(duì)每一事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化,，編制辦事指南，明確在申請(qǐng),、受理,、審查、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、工作時(shí)限等要素，最大程度減環(huán)節(jié),、減材料,、減時(shí)限，讓群眾真正實(shí)現(xiàn)“一次排隊(duì),、一窗受理,、快速辦結(jié)”。2022年來(lái),，窗口共為群眾辦理各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)3萬(wàn)多項(xiàng),，其中通辦業(yè)務(wù)1萬(wàn)多項(xiàng)，占比達(dá)50%以上,；日均辦理業(yè)務(wù)100余筆,，每筆業(yè)務(wù)用時(shí)2至5分鐘，辦事服務(wù)效率提升30%,，“通窗快辦”取得明顯成效,。

推廣“自助辦”。在辦事大廳設(shè)立綜合自助服務(wù)區(qū)配置警務(wù)便民自助服務(wù)終端,、自助拍照機(jī),、自助簽注機(jī)等5臺(tái)，推行“24小時(shí)智慧警局”,，著力解決群眾“上班時(shí)沒(méi)空,、下班后關(guān)門(mén)”的辦事堵點(diǎn),。選拔綜合業(yè)務(wù)熟,、溝通能力強(qiáng)的人員擔(dān)任導(dǎo)辦員，優(yōu)化導(dǎo)辦服務(wù),，專(zhuān)人專(zhuān)導(dǎo)提供事項(xiàng)咨詢,、材料初審、均衡分流,、智能靜默叫號(hào)等全流程引導(dǎo)服務(wù),，實(shí)現(xiàn)了“供給相應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、動(dòng)態(tài)平衡”,，大大提升了辦事效率,。公安政務(wù)服務(wù)中心入駐以來(lái)，累計(jì)引導(dǎo)自助服務(wù)事項(xiàng)1萬(wàn)多項(xiàng),。

做實(shí)“精細(xì)辦”,。制定了“一方案、三清單”（即：東方市公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”試點(diǎn)改革實(shí)施方案,、公安綜合窗口權(quán)責(zé)清單,、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化辦理清單、高頻和簡(jiǎn)易事項(xiàng)通辦清單）,，全面實(shí)行一臺(tái)電腦,、一根網(wǎng)線、一個(gè)全警種智能終端受理所有業(yè)務(wù),，實(shí)現(xiàn)群眾“進(jìn)一網(wǎng),、到一窗、用一機(jī)”就能“辦成事,、辦好事,、辦多事”，推動(dòng)了系統(tǒng)設(shè)備的整合,、打通了數(shù)據(jù)壁壘,、精簡(jiǎn)了材料環(huán)節(jié)50項(xiàng)，多環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng),，實(shí)現(xiàn)效率最大提升,。

做好“五道加法”，提升服務(wù)質(zhì)效“窗口＋黨建”,。以打造風(fēng)清氣正的公安政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍為目標(biāo),，組建功能型黨支部，組織關(guān)系,、黨員權(quán)利,、黨費(fèi)收繳“三不變”，黨員學(xué)習(xí)教育,、日常管理,、民主評(píng)議、日常監(jiān)督“四納入”,，一個(gè)窗口設(shè)立一個(gè)“黨員先鋒崗”,，組織黨員亮身份、亮承諾,、亮措施,，做到抓黨建,、帶隊(duì)建、優(yōu)服務(wù),。建立黨建統(tǒng)領(lǐng),、業(yè)務(wù)統(tǒng)管、隊(duì)伍統(tǒng)抓,、考核統(tǒng)一等“四統(tǒng)一”工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“黨務(wù)＋業(yè)務(wù)＋勤務(wù)”融合管理。

“窗口＋制度”,。用好制度保障關(guān)鍵點(diǎn),，制定“一窗通辦”服務(wù)流程、辦事指南,，細(xì)化公安政務(wù)服務(wù)窗口崗位職責(zé),、首接責(zé)任、警務(wù)公開(kāi),、一次性告知及容缺受理,、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約辦理和上門(mén)服務(wù),、彈性及延時(shí)服務(wù)等相關(guān)要求,，共制定窗口制度、崗位機(jī)制等6個(gè),，為政務(wù)服務(wù)工作提供制度保障,。

“窗口＋培訓(xùn)”。堅(jiān)持常態(tài)培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合,，采取集中授課,、專(zhuān)題講解、“一對(duì)一”指導(dǎo),、實(shí)操訓(xùn)練等方式重點(diǎn)圍繞受理?xiàng)l件,、審查要點(diǎn)、系統(tǒng)操作,、審批流程,、窗口禮儀、溝通技巧,、投訴處理等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),，組織開(kāi)展窗口服務(wù)大培訓(xùn)25次、大練兵5次,、大比武3次,，采取輪崗式,、沉浸式,、幫扶式,、跟班式培訓(xùn)方式，培訓(xùn)民輔警75人次,，打造“全科警長(zhǎng)制”,，履行“全科警長(zhǎng)+輔助警員”AB雙崗監(jiān)管制，培養(yǎng)“多面手”和“一專(zhuān)多能”人才,，實(shí)現(xiàn)從“單科”到“專(zhuān)科”再向“全科”轉(zhuǎn)型,，確保業(yè)務(wù)接得住、辦得好,、服務(wù)優(yōu),。

“窗口＋評(píng)價(jià)”。完善群眾滿意度評(píng)價(jià)體系,，實(shí)行群眾反映問(wèn)題“收集,、處理、反饋,、復(fù)盤(pán)”閉環(huán)管理機(jī)制,，全面構(gòu)建“事前咨詢引導(dǎo)、事中標(biāo)準(zhǔn)化管理,、事后全量感知質(zhì)效”的閉環(huán)運(yùn)行模式,。以“業(yè)務(wù)精、服務(wù)好,、素質(zhì)高”為標(biāo)準(zhǔn),，以辦理“零差錯(cuò)”、服務(wù)“零投訴”為目標(biāo),，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制,，同步推行“窗口無(wú)否決權(quán)”服務(wù)機(jī)制，只說(shuō)“Yes”不說(shuō)“No”,，只說(shuō)“在哪辦,、怎么辦”不說(shuō)“辦不了”“不能辦”，每個(gè)辦事窗口設(shè)置一個(gè)公開(kāi)咨詢電話,，大廳公示投訴舉報(bào)電話,，每名政務(wù)服務(wù)人員牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的為民服務(wù)意識(shí)，用實(shí)際行動(dòng)打造東方公安政務(wù)服務(wù)品牌,，贏得群眾好評(píng),。辦件回訪1100余人次，群眾滿意度達(dá)98.7%,，綜合窗口實(shí)現(xiàn)零投訴和零差評(píng),。

“窗口＋督察”。圍繞日常工作紀(jì)律,、服務(wù)群眾紀(jì)律,、服務(wù)規(guī)范落實(shí),、辦事流程優(yōu)化、群眾滿意度提升五個(gè)方面,，扎實(shí)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)紀(jì)律作風(fēng)整頓,，加強(qiáng)對(duì)窗口民輔警認(rèn)識(shí)態(tài)度、履職情況的監(jiān)督考核,，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,，堅(jiān)決防止“庸懶散軟浮推”作風(fēng)頑疾在窗口發(fā)生。

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