按照我省《關(guān)于建立海南自由貿(mào)易港公職人員容錯糾錯澄清正名和重新使用典型案例通報發(fā)布制度的實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定,，近日,，省紀(jì)委監(jiān)委通報了第十五期典型案例,，現(xiàn)予以公開發(fā)布。

一,、基本案情

2022年3月,，省紀(jì)委監(jiān)委收到省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱海墾集團(tuán)）所屬海南農(nóng)墾旅游集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長石某某實(shí)名反映海墾集團(tuán)時任黨委書記蓋某某（現(xiàn)任某市委書記）耍官威,、不擇手段打擊農(nóng)墾優(yōu)秀人才的檢舉控告信,，隨即開展核查工作,。

經(jīng)查，2022年2月10日,，蓋某某主持召開海墾集團(tuán)黨委會會議,，決定將石某某調(diào)整為海南農(nóng)墾榮光農(nóng)場有限公司監(jiān)事。石某某對此十分不滿,，心生怨恨，多次以信訪件方式向省委,、省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)名舉報蓋某某,。經(jīng)深入調(diào)查核實(shí)，舉報的問題沒有事實(shí)依據(jù),，石某某也向組織如實(shí)交代了其捏造事實(shí)誣告蓋某某的問題,，并對自己的誣告行為感到愧疚，表示誠懇向蓋某某道歉,，愿意配合組織為蓋某某澄清正名,，消除不良影響。省紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)綜合研判,，決定對上述反映蓋某某有關(guān)問題線索予以了結(jié),。鑒于石某某還涉嫌其他嚴(yán)重職務(wù)違法和犯罪問題，省紀(jì)委監(jiān)委決定將其移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

10月中旬,，省紀(jì)委監(jiān)委分別在海墾集團(tuán)黨委和某市委召開澄清正名專題會，通報石某某捏造事實(shí)誣告蓋某某的問題,，同時送達(dá)《對蓋某某同志失實(shí)檢舉控告予以澄清的函》,，并將相關(guān)情況通報省委組織部。蓋某某表示,，組織為其公開澄清正名,，有效消除了負(fù)面影響，打消了自己的思想顧慮,，衷心感謝組織的信任和關(guān)懷,。他將放下思想包袱，更加嚴(yán)格要求自己,，踔厲奮發(fā),、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部開拓進(jìn)取,、苦干實(shí)干,，向省委和全市人民交出一份滿意的答卷。

二,、分析點(diǎn)評

本案中,，蓋某某主持召開海墾集團(tuán)黨委會會議研究石某某職務(wù)調(diào)整問題，本屬于正常履職行為，也完全符合組織程序,，但石某某自恃為優(yōu)秀人才,，為海墾旅游集團(tuán)作出過貢獻(xiàn)，妄自揣測組織意圖,，進(jìn)而捏造事實(shí),、誣告他人，不僅損害了蓋某某的聲譽(yù),，也擾亂了正常檢舉控告秩序,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查清事實(shí)后，及時為蓋某某澄清正名,，同時也嚴(yán)肅追究了石某某誣告行為的責(zé)任,，樹立了干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,。

誣告行為是對民主監(jiān)督權(quán)利的濫用,，是性質(zhì)嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。曾經(jīng)一個時期,，由于對這種問題重視不夠,、處置不當(dāng)、打擊不力,，導(dǎo)致誣告在一些地方屢禁不止,，甚至愈演愈烈，嚴(yán)重污染地方政治生態(tài),。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”在履職盡責(zé)過程中,，難免會觸動一些人的“奶酪”，觸碰一些人的利益,，往往容易成為被誣告的對象,。對于這種為發(fā)泄不滿而背后“打黑槍”、故意“攪渾水”的行為,，如果聽之任之,，就會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，就會嚴(yán)重挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，必須嚴(yán)肅處理,，絕不姑息。

黨的二十大提出,，落實(shí)“三個區(qū)分開來”,，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,。各級黨組織在處理涉及黨員干部的檢舉控告時,，要堅持實(shí)事求是,、依規(guī)依紀(jì)依法，既要嚴(yán)肅維護(hù)黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī),，又要保護(hù)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng),。對檢舉控告的問題要認(rèn)真分析甄別，對反映情節(jié)輕微的一般性問題,，要從關(guān)心關(guān)愛干部出發(fā),，及時開展有針對性的批評教育、提醒談話,；對反映問題具體,、指向明確、可查性強(qiáng)的檢舉控告,，要深入調(diào)查核實(shí)；對查實(shí)屬于發(fā)泄私憤,、詆毀造謠的,，要敢于亮劍，嚴(yán)肅追究誣告陷害者的責(zé)任,。

明年初,，我省人大、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)行換屆,，各級組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，對誣告陷害行為,，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起,，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識,，習(xí)慣于在“聚光燈”下工作和生活,，正確對待來自各方面的監(jiān)督，始終牢記初心使命,，相信組織,、依靠組織，把監(jiān)督的壓力轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動力,，在海南自貿(mào)港建設(shè)中奮勇爭先,。

三、指導(dǎo)意義

查處誣告行為,、開展澄清正名是一項(xiàng)嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作,，要做到“三個并重”，實(shí)現(xiàn)政治效果,、紀(jì)法效果,、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,。一要堅持嚴(yán)厲懲處與澄清正名并重。對于誣告陷害構(gòu)成違紀(jì)違法犯罪的,，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、政法機(jī)關(guān)要依法深挖徹查、嚴(yán)厲打擊,。同時,，對于被誣告錯告的同志要及時澄清正名，有效消除不良影響,。二要堅持監(jiān)督干部與保護(hù)干部并重,。既要保障檢舉控告人的民主監(jiān)督權(quán)利，鼓勵和引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道實(shí)事求是反映問題,，又要妥善處置失實(shí)檢舉控告,，堅決查處并通報曝光誣告行為，切實(shí)維護(hù)干部合法權(quán)益,。三要堅持辦案效率與辦案效果并重,。一方面，要提高信訪舉報件的核查效率,，特別是對于換屆考察,、干部選拔任用、評優(yōu)評先涉及人選的檢舉控告,，要快查快辦快結(jié),，及時反饋辦理結(jié)果。另一方面,，要注重查處誣告和澄清正名的實(shí)際效果,，特別是在澄清正名方式的選擇上，要按照《中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于做好失實(shí)檢舉控告澄清工作的意見》的規(guī)定,，根據(jù)誣告行為所造成不良影響的范圍和程度,，結(jié)合澄清對象的意愿，合理選擇澄清正名方式,對使用當(dāng)面澄清,、會議澄清,、通報澄清等方式的，應(yīng)當(dāng)同時使用書面澄清,；要將澄清正名情況納入干部廉政檔案,，并及時通報組織人事部門。

（原標(biāo)題：為泄私憤誣告他人 澄清正名激勵干部——石某某誣告省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司原黨委書記案評析）

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