按照我省《關(guān)于建立海南自由貿(mào)易港公職人員容錯糾錯澄清正名和重新使用典型案例通報發(fā)布制度的實施辦法（試行）》的規(guī)定,，近日，省紀委監(jiān)委通報了第十五期典型案例,，現(xiàn)予以公開發(fā)布,。

一,、基本案情

2022年3月，省紀委監(jiān)委收到省農(nóng)墾投資控股集團有限公司（以下簡稱海墾集團）所屬海南農(nóng)墾旅游集團有限公司原黨委書記,、董事長石某某實名反映海墾集團時任黨委書記蓋某某（現(xiàn)任某市委書記）耍官威,、不擇手段打擊農(nóng)墾優(yōu)秀人才的檢舉控告信，隨即開展核查工作,。

經(jīng)查,，2022年2月10日，蓋某某主持召開海墾集團黨委會會議,，決定將石某某調(diào)整為海南農(nóng)墾榮光農(nóng)場有限公司監(jiān)事,。石某某對此十分不滿，心生怨恨,，多次以信訪件方式向省委,、省紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導實名舉報蓋某某。經(jīng)深入調(diào)查核實,，舉報的問題沒有事實依據(jù),，石某某也向組織如實交代了其捏造事實誣告蓋某某的問題，并對自己的誣告行為感到愧疚,，表示誠懇向蓋某某道歉,，愿意配合組織為蓋某某澄清正名，消除不良影響,。省紀委監(jiān)委經(jīng)綜合研判,，決定對上述反映蓋某某有關(guān)問題線索予以了結(jié)。鑒于石某某還涉嫌其他嚴重職務違法和犯罪問題,，省紀委監(jiān)委決定將其移送司法機關(guān)依法追究刑事責任,。

10月中旬，省紀委監(jiān)委分別在海墾集團黨委和某市委召開澄清正名專題會,，通報石某某捏造事實誣告蓋某某的問題,，同時送達《對蓋某某同志失實檢舉控告予以澄清的函》，并將相關(guān)情況通報省委組織部,。蓋某某表示,，組織為其公開澄清正名,，有效消除了負面影響，打消了自己的思想顧慮,，衷心感謝組織的信任和關(guān)懷,。他將放下思想包袱，更加嚴格要求自己,，踔厲奮發(fā),、扎實工作，團結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部開拓進取,、苦干實干,，向省委和全市人民交出一份滿意的答卷,。

二,、分析點評

本案中，蓋某某主持召開海墾集團黨委會會議研究石某某職務調(diào)整問題,，本屬于正常履職行為,，也完全符合組織程序，但石某某自恃為優(yōu)秀人才,，為海墾旅游集團作出過貢獻,，妄自揣測組織意圖，進而捏造事實,、誣告他人,，不僅損害了蓋某某的聲譽，也擾亂了正常檢舉控告秩序,。紀檢監(jiān)察機關(guān)在查清事實后,，及時為蓋某某澄清正名，同時也嚴肅追究了石某某誣告行為的責任,，樹立了干部為事業(yè)擔當,、組織為干部擔當?shù)孽r明導向。

誣告行為是對民主監(jiān)督權(quán)利的濫用,，是性質(zhì)嚴重的違紀違法行為,。曾經(jīng)一個時期，由于對這種問題重視不夠,、處置不當,、打擊不力，導致誣告在一些地方屢禁不止,，甚至愈演愈烈,，嚴重污染地方政治生態(tài)。各級領(lǐng)導干部特別是黨政“一把手”在履職盡責過程中,，難免會觸動一些人的“奶酪”,，觸碰一些人的利益,，往往容易成為被誣告的對象。對于這種為發(fā)泄不滿而背后“打黑槍”,、故意“攪渾水”的行為,，如果聽之任之，就會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象,，就會嚴重挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，必須嚴肅處理，絕不姑息,。

黨的二十大提出,，落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部敢于擔當,、積極作為,。各級黨組織在處理涉及黨員干部的檢舉控告時，要堅持實事求是,、依規(guī)依紀依法,，既要嚴肅維護黨的紀律和國家法律法規(guī)，又要保護干部實干擔當,。對檢舉控告的問題要認真分析甄別,，對反映情節(jié)輕微的一般性問題，要從關(guān)心關(guān)愛干部出發(fā),，及時開展有針對性的批評教育,、提醒談話；對反映問題具體,、指向明確,、可查性強的檢舉控告，要深入調(diào)查核實,；對查實屬于發(fā)泄私憤,、詆毀造謠的，要敢于亮劍,，嚴肅追究誣告陷害者的責任,。

明年初，我省人大,、政府,、政協(xié)領(lǐng)導班子將進行換屆，各級組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴肅換屆紀律,，對誣告陷害行為,，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，以嚴明的紀律確保換屆風清氣正,。各級領(lǐng)導干部尤其是“一把手”要增強自覺接受監(jiān)督的意識,，習慣于在“聚光燈”下工作和生活,，正確對待來自各方面的監(jiān)督，始終牢記初心使命,，相信組織,、依靠組織，把監(jiān)督的壓力轉(zhuǎn)化為前進的動力,，在海南自貿(mào)港建設中奮勇爭先,。

三、指導意義

查處誣告行為,、開展澄清正名是一項嚴肅的執(zhí)紀執(zhí)法工作,，要做到“三個并重”，實現(xiàn)政治效果,、紀法效果,、社會效果的有機統(tǒng)一。一要堅持嚴厲懲處與澄清正名并重,。對于誣告陷害構(gòu)成違紀違法犯罪的,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān),、政法機關(guān)要依法深挖徹查,、嚴厲打擊。同時,，對于被誣告錯告的同志要及時澄清正名,，有效消除不良影響。二要堅持監(jiān)督干部與保護干部并重,。既要保障檢舉控告人的民主監(jiān)督權(quán)利,，鼓勵和引導群眾通過正當渠道實事求是反映問題，又要妥善處置失實檢舉控告,，堅決查處并通報曝光誣告行為,，切實維護干部合法權(quán)益。三要堅持辦案效率與辦案效果并重,。一方面,，要提高信訪舉報件的核查效率，特別是對于換屆考察,、干部選拔任用,、評優(yōu)評先涉及人選的檢舉控告，要快查快辦快結(jié),，及時反饋辦理結(jié)果,。另一方面，要注重查處誣告和澄清正名的實際效果,，特別是在澄清正名方式的選擇上,，要按照《中央紀委國家監(jiān)委關(guān)于做好失實檢舉控告澄清工作的意見》的規(guī)定,，根據(jù)誣告行為所造成不良影響的范圍和程度，結(jié)合澄清對象的意愿,，合理選擇澄清正名方式,對使用當面澄清,、會議澄清、通報澄清等方式的,，應當同時使用書面澄清,；要將澄清正名情況納入干部廉政檔案，并及時通報組織人事部門,。

（原標題：為泄私憤誣告他人 澄清正名激勵干部——石某某誣告省農(nóng)墾投資控股集團有限公司原黨委書記案評析）

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【內(nèi)容審核：林春森】