黨的基層組織,，是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,，是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān),。

習(xí)近平總書(shū)記所作的二十大報(bào)告中指出,，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。

上面千條線(xiàn),，底下一根針,。如何持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，著力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,？本報(bào)記者采訪(fǎng)出席黨的二十大的天津代表并連線(xiàn)相關(guān)負(fù)責(zé)人,，共話(huà)高水平提升黨建引領(lǐng)基層治理效能的思路和做法。

代表訪(fǎng)談

二十大代表,、寶坻區(qū)史各莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊秋靜

“接力”群眾工作 跑出最暖一棒

“基層治理作為國(guó)家治理的‘微細(xì)胞’,，既是公共治理的‘最后一公里’，也是人民群眾感知公共服務(wù)效度和溫度的‘神經(jīng)末梢’,。只有切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)‘一根鋼釬插到底’,，才能讓黨的好政策在基層落地落實(shí)，持續(xù)增強(qiáng)群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。”二十大代表,、寶坻區(qū)史各莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊秋靜說(shuō),，作為一名基層黨代表，自己對(duì)此感受特別深刻,。

楊秋靜說(shuō),，黨的十八大以來(lái)，黨中央樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)顯著提高,。從基層視角看，我市從2018年全面實(shí)現(xiàn)村和社區(qū)百分之百“一肩挑”,，讓黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚(yáng);開(kāi)辦黨支部書(shū)記學(xué)院,，通過(guò)量身打造的培訓(xùn)課程，為基層黨組織“當(dāng)家人”賦能蓄力,，更好地為民辦事,、為村謀事;開(kāi)展村和社區(qū)星級(jí)管理，把群眾答應(yīng)不答應(yīng),、高興不高興,、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為第一信號(hào)，激發(fā)了基層黨組織創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)星的凝聚力和戰(zhàn)斗力；市區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部下沉到基層,，與村(居)干部并肩作戰(zhàn),，帶來(lái)了辦事思路、堅(jiān)定了辦事信心,，將群眾工作的“接力賽”,，跑出了最溫暖的一棒。

楊秋靜說(shuō)：“群眾能在大事小情中看到黨員的身影,，黨員能在組織搭建的平臺(tái)中找到自己的定位和角色,。從上到下一以貫之，千方百計(jì)讓黨的好政策落地生根,，把群眾的事情辦到心坎上,，把服務(wù)作為最好的治理，就是黨建引領(lǐng)基層治理的生動(dòng)詮釋,。”

二十大代表,、北辰區(qū)瑞景街道寶翠花都社區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任林則銀

黨員帶動(dòng)群眾 擦亮紅色服務(wù)

“習(xí)近平總書(shū)記所作的報(bào)告中指出,，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。”二十大代表,、北辰區(qū)瑞景街道寶翠花都社區(qū)黨總支書(shū)記,、居委會(huì)主任林則銀說(shuō)，這為我們基層抓好黨建工作指明了方向,。

寶翠花都社區(qū)黨總支始終把加強(qiáng)基層組織自身建設(shè)作為持續(xù)創(chuàng)新基層治理機(jī)制的前提和保障,，擔(dān)起軸心職責(zé)、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,、團(tuán)結(jié)共建力量,，不斷提高“五常五送”工作法、“七彩”民情圖等聯(lián)系服務(wù)群眾創(chuàng)新做法的實(shí)效性,、生命力和美譽(yù)度,。“我們堅(jiān)持黨群共謀共商和共建共享，以黨員帶動(dòng)群眾增強(qiáng)為民服務(wù)的紅色動(dòng)能,。”在林則銀看來(lái),，深化黨建引領(lǐng)基層治理，最終要靠黨的基層組織與民同心,。

如何以更有力的社區(qū)組織統(tǒng)籌,、更可持續(xù)的資源保障,、更高品質(zhì)的服務(wù)，讓社區(qū)治理的針腳更密,，讓社區(qū)更安全,、更舒適、更便利,、更有人情味,，成為居民群眾安心放心的港灣?

對(duì)此，林則銀給出了自己的理解和答案,，她說(shuō)，“實(shí)際工作中,，我們堅(jiān)持在黨建引領(lǐng)下,，將社區(qū)發(fā)展作為社區(qū)治理的動(dòng)力，將自治,、法治,、德治‘三治融合’作為社區(qū)治理的關(guān)鍵，將社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)治理的手段,，將社區(qū)文化作為建設(shè)社區(qū)治理共同體的紐帶,，切實(shí)把社區(qū)黨支部打造成為核心引領(lǐng)平臺(tái)，把業(yè)委會(huì)打造成為居民自治平臺(tái),，把物業(yè)服務(wù)企業(yè)打造成為日常服務(wù)平臺(tái),，把志愿服務(wù)組織打造成為居民活動(dòng)和鄰里互助平臺(tái)。”

二十大代表,、薊州區(qū)下窩頭鎮(zhèn)老曲莊村黨支部書(shū)記,、村委會(huì)主任劉美嬌

黨員就在身邊 點(diǎn)亮“初心印薊”

“加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，整合更多社會(huì)資源,，不僅能夠更好地服務(wù)于群眾,，提高群眾的幸福指數(shù)，也能夠更好地凝聚民心民智民力,，促進(jìn)基層健康發(fā)展,。”二十大代表、薊州區(qū)下窩頭鎮(zhèn)老曲莊村黨支部書(shū)記,、村委會(huì)主任劉美嬌說(shuō),，作為一名來(lái)自基層的代表，自己深感責(zé)任重大,。

近年來(lái),，薊州區(qū)委把推進(jìn)黨員干部深入群眾、心入群眾,、引領(lǐng)群眾,、服務(wù)群眾作為群眾工作的主題主線(xiàn),，謀劃開(kāi)展了“初心印薊”活動(dòng)。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，區(qū)直部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農(nóng)村三級(jí)黨員干部參與，與群眾建立包保聯(lián)系,，讓群眾真正感受到黨員就在身邊,。劉美嬌舉例說(shuō)：“我們村由鎮(zhèn)長(zhǎng)直接包保，他與20戶(hù)村民加微信結(jié)親戚,，平時(shí)直接和這些群眾聯(lián)系,，詢(xún)問(wèn)大事小情，第一時(shí)間為他們解決難題,。我們村內(nèi)實(shí)行干部包片,，黨員包街，每名黨員干部都聯(lián)系一部分群眾,，誰(shuí)家有事,，一個(gè)微信一個(gè)電話(huà)就解決了。”

去年,，我市在10個(gè)涉農(nóng)區(qū)推行鄉(xiāng)村治理積分制,，老曲莊村實(shí)施了積分超市管理制度，對(duì)村民遵規(guī)守紀(jì),、愛(ài)護(hù)環(huán)境,、家風(fēng)家教等文明行為進(jìn)行量化賦分，不斷激發(fā)群眾參與村莊治理的積極性,，用“小積分”激發(fā)“大能量”,。“現(xiàn)在我們村每個(gè)月至少開(kāi)展一次義務(wù)勞動(dòng)，只要喇叭一廣播,，大家就踴躍參加,。”劉美嬌對(duì)此信心滿(mǎn)懷，共建,、共治,、共享的新格局日漸清晰。

“作為村黨支部書(shū)記,，我將永遠(yuǎn)做群眾的貼心人,，把群眾工作越做越實(shí)，把黨的根基越打越牢,。”劉美嬌說(shuō),。

后方連線(xiàn)

河西區(qū)大營(yíng)門(mén)街

黨建引領(lǐng) 搭建基層治理“連心橋”

“街道社區(qū)是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重心，黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。”河西區(qū)大營(yíng)門(mén)街黨工委書(shū)記謝麗津介紹,，我們堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，不斷增強(qiáng)基層黨組織的組織力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù),，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

大營(yíng)門(mén)街老小區(qū)多,，老齡人口多，在健全黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,、開(kāi)展協(xié)商議事過(guò)程中,，街黨工委傾聽(tīng)民意，匯集居民智慧,，成立了大營(yíng)門(mén)街居家養(yǎng)老服務(wù)中心黨支部，并以社區(qū)網(wǎng)格員,、社區(qū)黨員等為主,，組建成立大營(yíng)門(mén)街南昌路45號(hào)院社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)。

“轄區(qū)內(nèi)老年人的助餐需求迫切,，在做好居家養(yǎng)老服務(wù)中心助餐服務(wù)的基礎(chǔ)上,，每天中午由志愿者為14名行動(dòng)不便的老年人送餐，切實(shí)解決了群眾的急難愁盼,。”謝麗津說(shuō),。

街黨工委將全街7個(gè)社區(qū)劃分為全覆蓋、無(wú)縫連接的39個(gè)工作網(wǎng)格,，建立健全由7名網(wǎng)格長(zhǎng),、70名全科網(wǎng)格員、54名兼職網(wǎng)格員組成的網(wǎng)格員隊(duì)伍,。社區(qū)網(wǎng)格員嚴(yán)格落實(shí)在津治通數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行問(wèn)題上報(bào),、自處置，填寫(xiě)民情日志,，辦理12345平臺(tái)事項(xiàng),，讓問(wèn)題在系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)解決。

“在街道社區(qū)新冠疫情防控工作中,，我們深化駐街單位黨組織和在職黨員‘雙報(bào)到’,，同時(shí)將‘入列輪值’機(jī)制與發(fā)揮在職黨員作用相結(jié)合，讓黨旗在新冠疫情防控一線(xiàn)高高飄揚(yáng),。”謝麗津說(shuō),，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮,。

（原標(biāo)題：激活“神經(jīng)末梢” 擦亮“幸福底色”）

【責(zé)任編輯：肖　好】

【內(nèi)容審核：黎曉帆】