【十年答卷】 

10月7日，流經(jīng)京津冀晉蒙的永定河,，以一路歡歌奔騰向前的姿態(tài)，向人們傳遞了一條河流復(fù)蘇,、生機(jī)勃發(fā)的訊息——這天上午10時,，隨著天津屈家店水利樞紐開閘放水，穿越黃土高原,、流經(jīng)燕京勝地的永定河秋季生態(tài)補(bǔ)水水頭,，在這里牽手永定新河匯入渤海,，標(biāo)志著永定河在今年春季實(shí)現(xiàn)865公里河道全線通水73天、有水109天的基礎(chǔ)上,，再次實(shí)現(xiàn)全線通水,。

這是斷流多年的永定河生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇的重要體現(xiàn)，也是江河湖泊展新顏的生動縮影,。

我國水資源短缺,、時空分布極不均勻、水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),，是世界上水情最為復(fù)雜,、江河治理難度最大、治水任務(wù)最為繁重的國家之一,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”治水思路，確立國家“江河戰(zhàn)略”,，擘畫國家水網(wǎng)等重大水利工程,，我國水利事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,。

十年來,，我國水旱災(zāi)害防御能力實(shí)現(xiàn)整體性躍升，農(nóng)村飲水安全問題實(shí)現(xiàn)歷史性解決,，水資源利用方式實(shí)現(xiàn)深層次變革,，水資源配置格局實(shí)現(xiàn)全局性優(yōu)化，江河湖泊面貌實(shí)現(xiàn)根本性改善,，水利治理能力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性提升,。

1.水旱災(zāi)害防御能力整體躍升

這是一群水庫“聯(lián)合作戰(zhàn)”的身影——為應(yīng)對7月以來長江流域嚴(yán)重的夏秋連旱，繼8月中旬水利部調(diào)度長江上游水庫群,、洞庭湖水系水庫群,、鄱陽湖水系水庫群，為下游累計(jì)補(bǔ)水35.7億立方米后,，9月12日,，長江流域水庫群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度專項(xiàng)行動再次啟動，計(jì)劃為下游補(bǔ)水17.8億立方米,。

這是另一群水庫筑起的“銅墻鐵壁”——今年6月,，珠江連續(xù)發(fā)生流域性較大洪水，其中北江發(fā)生自1915年以來最大的特大洪水,，水利部門聯(lián)合調(diào)度西江龍灘,、大藤峽和北江飛來峽等干支流37座骨干水庫攔洪削峰錯峰,，果斷啟用潖江蓄滯洪區(qū)，及時利用北江蘆苞閘,、西南閘分泄洪水,，避免了西江、北江洪水惡劣遭遇,，確保了西江,、北江大堤和廣州市、珠江三角洲防洪安全,。

旱時補(bǔ)水,、澇時攔洪，應(yīng)對旱情汛情,，我們能打出水庫群調(diào)度這張“硬牌”,，得益于流域防洪抗旱工程體系的不斷完善。

黨的十八大以來,，我國不斷加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御能力建設(shè),。工程方面，大江大河基本形成以河道及堤防,、水庫,、蓄滯洪區(qū)等組成的流域防洪工程體系，通過綜合采取“攔,、分,、蓄、滯,、排”措施,，基本具備防御新中國成立以來實(shí)際發(fā)生的最大洪水能力；全國水利工程年供水能力達(dá)到8900億立方米,，通過綜合采取“蓄,、引、提,、調(diào)”等措施,，可確保城鄉(xiāng)供水安全，最大程度減輕干旱損失,。非工程措施方面,，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力顯著提升，全國各類水情站點(diǎn)由2012年的7萬多處增加到2021年的12萬處,，收齊全國站點(diǎn)信息由30分鐘縮短到15分鐘,。

通過綜合運(yùn)用工程和非工程措施，成功戰(zhàn)勝了多次大洪水和嚴(yán)重干旱,。水利部部長李國英表示,，水利部門堅(jiān)持人民至上、生命至上,，不斷完善流域防洪工程體系,，強(qiáng)化預(yù)報預(yù)警預(yù)演預(yù)案措施，科學(xué)精細(xì)調(diào)度水利工程,，近十年我國洪澇災(zāi)害年均損失占GDP的比例由上一個十年的0.57%降至0.31%,。

2.供水保障水平大幅提升

“以前要到1公里外背水，現(xiàn)在家家戶戶通了自來水,，用水太方便了,！”西藏自治區(qū)阿里地區(qū)普蘭縣仁貢村村民南尕卓瑪說。

黨的十八大以來,，水利部會同各地大力實(shí)施農(nóng)村供水工程建設(shè),，累計(jì)完成農(nóng)村供水工程投資4667億元，解決了2.8億農(nóng)村居民的飲水安全問題,，鞏固提升了3.4億農(nóng)村人口的供水保障水平,，農(nóng)村自來水普及率達(dá)84%，比2012年提高19個百分點(diǎn),，廣大農(nóng)民祖祖輩輩肩挑背馱才能吃上水的問題歷史性地得到了解決,。

水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠表示，具體而言,，一是建立了完備的供水工程體系,，到2021年年底，全國共建成農(nóng)村供水工程827萬處,，可服務(wù)人口達(dá)9億人,。二是堅(jiān)決打贏了農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面解決了1710萬建檔立卡貧困人口的飲水安全問題,，許多貧困地區(qū)的農(nóng)牧民群眾生活實(shí)現(xiàn)了從水桶到水管的進(jìn)步,。三是告別了介水疾病的困擾，妥善解決了975萬農(nóng)村人口飲水型氟超標(biāo)和120萬苦咸水改水問題,。四是健全了管理責(zé)任體系,，工程的長效運(yùn)行體制機(jī)制不斷得到完善。

“飲水”之變,，不僅體現(xiàn)在人身上,，也體現(xiàn)在阡陌田野間。

黨的十八大以來,，我國累計(jì)投入中央資金約1500億元,，用于灌區(qū)建設(shè)和改造，為端牢中國飯碗奠定了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。建成了相對完善的蓄,、引,、提、輸,、排工程網(wǎng)絡(luò)體系,，全國現(xiàn)在已建成萬畝以上的大中型灌區(qū)7330處。建設(shè)和配套改造了一批渠系及配套建筑物,、灌排泵站,、渡槽、排水溝等一系列骨干工程,，僅骨干渠道的長度達(dá)40萬公里,，相當(dāng)于繞地球10圈，灌區(qū)內(nèi)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)旱能灌,、澇能排,。累計(jì)恢復(fù)新增灌溉面積達(dá)6000萬畝，改善灌溉面積近3億畝,，有效遏制了灌溉面積衰減的局面,。全國農(nóng)田有效灌溉面積從2012年的9.37億畝增加到現(xiàn)在的10.37億畝。

條條溝渠縱橫交錯,，滋潤廣袤大地,；汩汩清泉流進(jìn)千家萬戶，潤澤百姓心田……

3.江河湖泊面貌煥然一新

永定河恢復(fù)過流,，潮白河恢復(fù)過流,，滹沱河恢復(fù)過流，白洋淀重現(xiàn)生機(jī),，斷流干涸了近一百年的京杭大運(yùn)河黃河以北段今年全線過流貫通,、實(shí)現(xiàn)與永定河的百年交匯——這是人們走過這些河時，能真切地感受到的華北地下水超采綜合治理和河湖生態(tài)補(bǔ)水的成績單,。

人們感受不到的成績單呢,？數(shù)據(jù)清楚地記錄著：2021年12月底，最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字和2018年同期相比,，華北地區(qū)地下水超采治理區(qū)淺層地下水回升1.89米,，深層承壓水回升4.65米。同時,，監(jiān)測結(jié)果顯示,，2014年華北地下水超采綜合治理開展以來，華北地區(qū)回補(bǔ)地下水累計(jì)達(dá)到80億立方米,。

透支的大地“喝”上了水,，干涸的河流“喝”上了水,，越來越多河湖的面貌煥然一新。事實(shí)上,，為河湖“美顏”的方法,，不只是地下水綜合治理和生態(tài)補(bǔ)水，還有河長制湖長制體系的全面建立,。

2016年11月,，中辦,、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》,，2017年12月，中辦,、國辦印發(fā)《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的指導(dǎo)意見》,。如今，省市縣鄉(xiāng)村五級120萬名河湖長上崗履職,，每一條河流,、每一個湖泊都有人管、有人護(hù),。重拳治理河湖亂象,，依法管控河湖空間，嚴(yán)格保護(hù)水資源,，加快修復(fù)水生態(tài),，大力治理水污染，河湖面貌發(fā)生了歷史性改變,，越來越多的河流恢復(fù)生命,，越來越多的流域重現(xiàn)生機(jī)。

綠水青山就是金山銀山,。黨的十八大以來,，各級水利部門堅(jiān)持不懈推進(jìn)水土流失綜合治理。十年來,，共治理水土流失面積58萬平方公里,，我國水土流失持續(xù)呈現(xiàn)面積強(qiáng)度“雙下降”、水蝕風(fēng)蝕“雙減少”趨勢,。2021年,，全國水土流失面積比2011年下降27.49萬平方公里，越來越多的荒山披綠衣,、越來越多的濁水變澄碧,。

一條條奔騰向前的大江大河，一座座拔地而起的水利工程,，一條條潤澤民生的輸水管道,，一個個巡河巡湖的河長湖長……錦繡中國鋪展水美人和的畫卷。

（原標(biāo)題：治水興水： 我國水利事業(yè)發(fā)生歷史性變革）

【責(zé)任編輯：吳安宜】

【內(nèi)容審核：黎曉帆】