編者按

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗,。

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，要完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,。

黨的十八大以來，特別是2018年以來,，海南以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,，牢記習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的殷切囑托，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，準(zhǔn)確把握“三區(qū)一中心”目標(biāo)定位，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架,，加快建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港,。

十年來，海南堅(jiān)持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,，不斷加快科技體制機(jī)制改革,，加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度；著力突出陸海統(tǒng)籌,、山海聯(lián)動(dòng),、資源融通，推動(dòng)“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,；堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖,，把生態(tài)文明建設(shè)作為重中之重；全面深化改革開放,，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港,；用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題，積極探索共同富裕的實(shí)現(xiàn)途徑,。

手繪/楊千懿

航拍海南熱帶雨林國家公園五指山片區(qū),。海南熱帶雨林國家公園設(shè)立以來，在推進(jìn)生態(tài)搬遷,、創(chuàng)新管護(hù)模式、探索生態(tài)資源高效轉(zhuǎn)化和利用機(jī)制等方面取得明顯成效,，有力助推國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。文/圖海南日報(bào)記者 謝凱 李天平

良好的生態(tài)環(huán)境究竟意味著什么?

從一只蝦苗身上，可以看見生態(tài)的縮影,。文昌馮家灣是海南有名的“蝦苗谷”,，對蝦苗種產(chǎn)量占全省80%以上，但粗放式的水產(chǎn)養(yǎng)殖,，為環(huán)境帶來巨大負(fù)擔(dān),。去年，馮家灣拆掉露天養(yǎng)殖場,，建起現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，讓蝦苗養(yǎng)殖“上樓”，也讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更上一層樓,。

從一次搬家經(jīng)歷,，可以看見生態(tài)的抉擇。一年多前，海南熱帶雨林國家公園白沙高峰村生態(tài)搬遷安置點(diǎn)工程進(jìn)入收尾階段,，23戶高峰村村民成為首批喬遷村民,，住進(jìn)新居。高峰村的村民,，為海南熱帶雨林國家公園而搬,，在舊宅新居之間，連起一條“綠色之路”,。

這十年,，“生態(tài)”一詞貫穿海南故事始終。

十年來,，海南堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖,，全省上下持續(xù)以更大的決心和力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作，牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，沿著綠色發(fā)展之路開拓前行,。

持之以恒

堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖

回望來路，歷史的棱鏡透視出海南一以貫之的步伐,。

24年前,，海南在全國第一個(gè)提出建設(shè)生態(tài)省，在當(dāng)時(shí)那個(gè)“生態(tài)”尚屬新名詞的年代,，綠色種子開始扎根瓊州大地,。1999年，經(jīng)國家批準(zhǔn),，海南成為全國第一個(gè)生態(tài)示范省;同年7月,，省二屆人大常委會第八次會議通過《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》。

由此,，書寫“生態(tài)”,，海南運(yùn)筆出鋒、筆力強(qiáng)健,。在過去十年間,，海南以生態(tài)為主題，不斷鋪開濃墨重彩的綠色書寫,。

從宏觀到微觀,，從頂層設(shè)計(jì)到系統(tǒng)舉措，十年來海南全省上下持續(xù)以更大的決心和力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作,，在生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展之路上接力前行,。

2018年4月，海南迎來生態(tài)文明建設(shè)新機(jī)遇——在中央12號文件中,，加快生態(tài)文明體制改革被單獨(dú)提出來,，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)成為海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位之一,，為推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)探索新經(jīng)驗(yàn)。

從生態(tài)省到國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),，從發(fā)展觀到生態(tài)觀,，從政績觀到執(zhí)政觀，“生態(tài)”二字,，深刻影響著海南,。

“會議審議通過了《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》《海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)方案》……”2019年1月23日，在中央全面深化改革委員會第六次會議上,，傳遞出我省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)鼓舞人心的消息,。

2021年6月，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》(以下簡稱海南自由貿(mào)易港法)頒布實(shí)施,。生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為專章,，被寫入其中。

沿著正確的方向,，道路會越走越寬闊,。今年4月，省第八次黨代會明確,，堅(jiān)持生態(tài)立省,，建設(shè)生態(tài)一流、綠色低碳的自由貿(mào)易港,。青山綠水,、碧海藍(lán)天是海南自由貿(mào)易港最強(qiáng)的優(yōu)勢和最大的本錢。要正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,，扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為海南子孫后代的金飯碗。

多年來,，海南堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖,，為海南生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展積蓄能量，打下良好基礎(chǔ),。

省委書記沈曉明強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記對海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)非常關(guān)心,，多次作出重要指示批示,。我們要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，深刻認(rèn)識到海南的生態(tài)環(huán)境不僅是海南人民的寶貴財(cái)富,，也是全國人民的寶貴財(cái)富,，保護(hù)得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境是海南各級干部必須了然于胸的“國之大者”。

持續(xù)發(fā)力

為生態(tài)文明建設(shè)作出海南貢獻(xiàn)

青山不老,，綠水長流,。全面深化改革開放的海南,，不僅要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上改革創(chuàng)新、先行先試,，也要在生態(tài)文明建設(shè)上作出表率——

這十年,，全省PM2.5濃度從25微克/立方米左右下降到13微克/立方米，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率從75%提高到99.6%,，土壤農(nóng)藥化肥使用量大幅下降;

這十年,，海南的清潔能源裝機(jī)比重從43.5%提高到70%，遠(yuǎn)高于全國平均水平;

這十年,，海南累計(jì)造林260萬畝,。海南熱帶雨林國家公園入選首批國家公園，海南長臂猿種群數(shù)量增至5群36只;

這十年,，我省整治突出問題,，嚴(yán)格落實(shí)兩輪中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改，開展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治和海岸帶整治,，在全國率先實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)生活垃圾“零填埋”……

生態(tài)建設(shè)非一日之功,，每一分綠色都來之不易。

當(dāng)前,，我省建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),，持續(xù)推動(dòng)海南熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車推廣,、“禁塑”,、裝配式建筑應(yīng)用和推廣、“六水共治”,、博鰲東嶼島零碳示范區(qū)建設(shè)等標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè),，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，彰顯海南特色與優(yōu)勢,。

發(fā)力在當(dāng)下,，顯效在長遠(yuǎn)。省長馮飛指出,，要以標(biāo)志性項(xiàng)目為牽引,，在推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，樹立一流目標(biāo),，加強(qiáng)系統(tǒng)集成推進(jìn),，加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，堅(jiān)持以人為本,，增強(qiáng)群眾獲得感,、幸福感。

點(diǎn)綠成金

正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系

深秋時(shí)節(jié),，深山里的綠色發(fā)展迎來“新收獲”,。在白沙黎族自治縣青松鄉(xiāng),，當(dāng)?shù)氐难罃U(kuò)、青松等5個(gè)村,、350戶農(nóng)戶共869.1畝零散土地被整合收儲后,，以“引進(jìn)企業(yè)+村民”的聯(lián)動(dòng)方式，合力推動(dòng)擴(kuò)大山蘭稻產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。

這一改變,，可為當(dāng)?shù)卮迕駧砻磕杲?4萬元固定收入，以及更多就業(yè)務(wù)工機(jī)會,。

作為生態(tài)環(huán)境部授予的“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,，白沙從今年4月起正式啟動(dòng)“兩山平臺”試點(diǎn)工作。目前,，該縣已初步形成生態(tài)資源收儲清單和收儲標(biāo)準(zhǔn),，共收集全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括自然資源、撂荒地等在內(nèi)530余項(xiàng)資源,。

一座山,、一片湖、一畝林,、一方田,，白沙將碎片化的資源存進(jìn)“兩山平臺”，對其重新定價(jià),，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn),、生態(tài)資源的價(jià)值再造，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)變現(xiàn),。

這樣的創(chuàng)新實(shí)踐,，正在喚醒白沙“沉睡”的生態(tài)資源，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展賦能,。

碧海藍(lán)天,、綠水青山是一座座天然寶庫。而生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,，并非只是一道單項(xiàng)選擇題,。

縱觀我省，在重點(diǎn)園區(qū)內(nèi),，環(huán)保,、節(jié)能、低碳是招商引資的“門檻”,，也是園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營的“標(biāo)配”。

在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇上,，我省謀劃和推動(dòng)一批像海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈,、全生物降解上游產(chǎn)業(yè)這樣帶動(dòng)性強(qiáng),、可持續(xù)性好、綜合效益高的高質(zhì)量項(xiàng)目,，以集約高效的生產(chǎn)方式,，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“底色更綠”。

在“雙碳”行動(dòng)中,，海南提出爭做“雙碳”工作優(yōu)等生,，推動(dòng)博鰲東嶼島零碳示范區(qū)建設(shè)，同時(shí)結(jié)合海南擁有豐富海洋資源的特點(diǎn),，提出建設(shè)國際藍(lán)碳研究中心……

讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行,，將產(chǎn)生變革性力量。

海南自由貿(mào)易港法提到,，海南自由貿(mào)易港推進(jìn)建立政府主導(dǎo),、企業(yè)和社會參與、市場化運(yùn)作,、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，鼓勵(lì)利用市場機(jī)制推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

在積極推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化上，我省探索推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算結(jié)果進(jìn)決策,、進(jìn)規(guī)劃,、進(jìn)考核、進(jìn)項(xiàng)目,，形成應(yīng)用范例;分區(qū)域,、分領(lǐng)域、分行業(yè)開展試點(diǎn)示范和探索實(shí)踐,，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，發(fā)展熱帶雨林生態(tài)旅游與林下經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌實(shí)施流域補(bǔ)償和環(huán)境治理,，培育生態(tài)產(chǎn)品公用品牌,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

“取消12個(gè)市縣地區(qū)生產(chǎn)總值考核”“堅(jiān)持戰(zhàn)略留白,，集約節(jié)約利用土地,，在沒想好之前，不急于開發(fā),，要舍得把好的資源留給子孫后代”……省第八次黨代會報(bào)告中如是指出,。

“青山不墨千秋畫，綠水無弦萬古琴”,。建設(shè)海南自貿(mào)港,，始終貫穿著生態(tài)文明理念,，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)的“高顏值”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“高質(zhì)量”，不斷激發(fā)綠色發(fā)展新動(dòng)能,。

在五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村,，村民正在采茶。

近年來,，毛納村大力發(fā)展大葉茶產(chǎn)業(yè),，茶葉種植面積約572畝。依托茶產(chǎn)業(yè),，2021年,，全村人均可支配收入約1.5萬元。

此外,，毛納村還立足“全域旅游示范村”建設(shè),，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不斷改善村里基礎(chǔ)設(shè)施,，升級旅游接待服務(wù)設(shè)施,，進(jìn)一步推動(dòng)綠色發(fā)展。

在三亞市吉陽區(qū)大茅村(遠(yuǎn)洋生態(tài)村段),，河道保潔員在清理大茅河河面上的漂浮物,、樹葉。

在深入開展“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)中,，三亞推進(jìn)大茅水綜合治理工程(白水橋至入?？诙?，建設(shè)內(nèi)容包括防洪,、水環(huán)境提升,、水生態(tài)景觀等工程。工程建成后,，不僅河道防洪標(biāo)準(zhǔn)將大幅提升,，還能對雨水徑流污染等進(jìn)行攔截過濾和凈化，提高水體自凈能力,，改善大茅河水質(zhì)及河道水環(huán)境,。

位于瓊海博鰲的東嶼島車聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目打造了13公里省道和4公里園區(qū)道路混合交通流下的自動(dòng)駕駛示范路線，涵蓋機(jī)場,、酒店,、景區(qū)、橋梁等,，應(yīng)用場景多元且豐富,。

目前，東嶼島車聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目已全面投入運(yùn)營，在提高出行效率的同時(shí),，也將助力打造東嶼島零碳示范區(qū),。圖為東嶼島車聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目投用的自動(dòng)駕駛小巴。

在海南金鹿工業(yè)園的一家全生物降解塑料制品生產(chǎn)企業(yè),，工作人員在操作制袋機(jī)。

當(dāng)前,，我省建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),，持續(xù)推動(dòng)“禁塑”等標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,，彰顯海南特色與優(yōu)勢,。

綠色發(fā)展鋪就鮮明底色

“綠水青山就是金山銀山。”綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,，青山綠水,、碧海藍(lán)天是海南最強(qiáng)優(yōu)勢和最大本錢。守護(hù)好青山綠水,、碧海藍(lán)天,，習(xí)近平總書記始終牽掛于心。幾次來海南考察調(diào)研,，習(xí)近平總書記不僅點(diǎn)明海南的生態(tài)優(yōu)勢,，并且推動(dòng)海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，開展海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn),，為海南推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力,，提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向,。

關(guān)心關(guān)懷一如既往,，指示要求一以貫之。推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想在海南落地生根,，勇當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的“探路先鋒”,，打造“海南樣板”，提供“海南經(jīng)驗(yàn)”——這是海南打造國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的必答題,，也是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的硬任務(wù),，更是檢驗(yàn)定力和能力的試金石。近年來,，海南牢記生態(tài)環(huán)境保護(hù)這個(gè)“國之大者”,，緊盯生態(tài)文明建設(shè)這個(gè)“重中之重”，緊抓以熱帶雨林國家公園建設(shè)為首的標(biāo)志性工程,，推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，努力蹚出一條人與自然和諧發(fā)展的新路子，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的最亮色。

變化在敢闖敢試中撲面而來,，生態(tài)質(zhì)量在悉心呵護(hù)中越來越好——國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志性工程建設(shè)順利推進(jìn),，海南熱帶雨林國家公園正式設(shè)立;清潔能源裝機(jī)比重達(dá)70%、清潔能源汽車保有量占比達(dá)8%,，大幅高于全國平均水平;率先在全省范圍內(nèi)推行“禁塑”;裝配式建筑面積連續(xù)四年翻番;“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響……海南的一次次探索,，一個(gè)個(gè)創(chuàng)新，一項(xiàng)項(xiàng)成果,，持續(xù)為國家生態(tài)文明建設(shè)“添磚加瓦”,，不斷筑牢自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展的“綠色底板”。

“人不負(fù)青山,，青山定不負(fù)人,。”持續(xù)呵護(hù)好青山綠水、碧海藍(lán)天,，不斷推動(dòng)“兩山”理論在南海之濱轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的發(fā)展故事,，定能為國家生態(tài)文明建設(shè)作出更多海南貢獻(xiàn)。

（原標(biāo)題：非凡十年看海南丨海南堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖 沿著綠色發(fā)展之路開拓前行）

【責(zé)任編輯：莊華敏】

【內(nèi)容審核：林春森】