據(jù)日媒報(bào)道,，日本擬進(jìn)一步強(qiáng)化防衛(wèi)力量,，為2019財(cái)年申請超過5.2萬億日元（100日元約合5.9元人民幣）的防衛(wèi)預(yù)算,。這一旦成為現(xiàn)實(shí),，日本防衛(wèi)預(yù)算將在日本首相安倍晉三2012年第二次執(zhí)政以來實(shí)現(xiàn)“7連漲”并再創(chuàng)新高。

分析人士認(rèn)為,，自民黨及日本政府不僅欲擺脫防衛(wèi)預(yù)算方面的諸多限制,，在軍事戰(zhàn)略方面也欲逐步實(shí)現(xiàn)由“守”至“攻”的轉(zhuǎn)型,。日本防衛(wèi)預(yù)算未來仍可能大幅上漲,，這樣的趨勢無益于區(qū)域穩(wěn)定和平,，應(yīng)警惕安倍政府以防御為名實(shí)現(xiàn)軍擴(kuò)的動(dòng)向。

這是4月27日在德國柏林國際航空航天展上拍攝的“F-35”型戰(zhàn)機(jī),。（新華社記者單宇琦攝）

擬再增預(yù)算

日本共同社近日報(bào)道,，日本防衛(wèi)省欲進(jìn)一步提升防衛(wèi)力量，擬為2019財(cái)年申請超過5.2萬億日元的防衛(wèi)預(yù)算,。這一方案一旦確定,，日本2019財(cái)年的防衛(wèi)預(yù)算額將超過2018財(cái)年預(yù)算額的5.19萬億日元，實(shí)現(xiàn)安倍2012年重新執(zhí)政以來的“7連漲”并再創(chuàng)新高,。

日本政府此前曾多次表明，計(jì)劃于2018年底修改現(xiàn)行《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》及《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》,，以決定未來5年防衛(wèi)戰(zhàn)略,。據(jù)《每日新聞》等媒體報(bào)道，日本政府?dāng)M將自衛(wèi)隊(duì)主要裝備費(fèi)用增長率從現(xiàn)在的0.8%提升到1%,，這也將成為2019財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算增加的主要原因之一,。

近年來，安倍政府接連引進(jìn)國外高價(jià)武器裝備,，令防衛(wèi)預(yù)算增長加劇,。日本去年底已通過內(nèi)閣決議確定引進(jìn)兩套陸基“宙斯盾”反導(dǎo)裝備，每臺(tái)造價(jià)高達(dá)1000億日元左右,。此外,，日本政府還決定繼續(xù)追加訂購包含維護(hù)、零件在內(nèi)每架成本高達(dá)數(shù)百億日元的F-35A戰(zhàn)斗機(jī)等裝備,，相關(guān)項(xiàng)目也將被寫入2019年度防衛(wèi)預(yù)算,。

此外，自民黨上月向安倍提交一份對《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》及《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》的修改建議,，稱“日本正面臨戰(zhàn)后最嚴(yán)峻的安保形勢”,，提議從多領(lǐng)域強(qiáng)化日本防衛(wèi)力量,，并提出將防衛(wèi)預(yù)算從國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占比1%以內(nèi)提升到2%左右。一旦這一建議獲得采納,，日本防衛(wèi)預(yù)算或?qū)?shí)現(xiàn)倍增,。

中國國防科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院外軍研究中心副主任方曉志指出，日本防衛(wèi)預(yù)算連創(chuàng)新高,，背后既有安倍為軍擴(kuò)修憲鋪路造勢的考量,，也有迎合美國提出增加同盟國防衛(wèi)開支的壓力。他認(rèn)為,，只要日本財(cái)政不出現(xiàn)崩潰,，未來防衛(wèi)預(yù)算還將會(huì)保持大幅增加的趨勢。

2015年10月18日,，在日本神奈川縣近海的相模灣,，日本海上自衛(wèi)隊(duì)“出云號(hào)”直升機(jī)驅(qū)逐艦接受檢閱。（新華社記者馬平攝）

欲轉(zhuǎn)“守”為“攻”

近年來,，日本防衛(wèi)政策明顯呈現(xiàn)轉(zhuǎn)“守”為“攻”的趨勢,。自民黨此前向安倍提議在《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》中寫入將“出云”號(hào)等“準(zhǔn)航母”升級(jí)為正規(guī)航母的相關(guān)內(nèi)容，并建議引進(jìn)可實(shí)現(xiàn)短距離起降的F-35B隱形戰(zhàn)斗機(jī)作為改造后的航母艦載機(jī),。該黨還提議引入“積極防衛(wèi)”戰(zhàn)略,，將解禁可以攻擊并破壞敵方彈道導(dǎo)彈發(fā)射基地的“敵方基地攻擊能力”寫入《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》。

《每日新聞》社論指出,，日本從美國引進(jìn)陸基“宙斯盾”等大量武器裝備,，并計(jì)劃引進(jìn)具有攻擊性的遠(yuǎn)距離巡航導(dǎo)彈，這實(shí)際上已經(jīng)超出了日本一直以來所堅(jiān)持的“專守防衛(wèi)”原則范圍,?！冻招侣劇飞缯撜J(rèn)為，安倍政權(quán)曾強(qiáng)行解禁集體自衛(wèi)權(quán)并改變?nèi)毡練v代內(nèi)閣一貫堅(jiān)持的防衛(wèi)政策,。若防衛(wèi)預(yù)算再繼續(xù)實(shí)現(xiàn)大幅增長,，將令日本和平國家的現(xiàn)狀不可避免地產(chǎn)生變質(zhì)。

分析人士指出,，隨著今年上半年韓朝,、美朝間的關(guān)系緩和及良性互動(dòng)，朝鮮半島局勢已經(jīng)現(xiàn)出和平曙光,，也令“朝鮮半島危機(jī)”這項(xiàng)安倍實(shí)現(xiàn)軍擴(kuò)的一大借口不攻自破,。但安倍政府仍堅(jiān)持引進(jìn)高價(jià)軍備及提升防衛(wèi)預(yù)算的既定路線，也令日本各方對政府的居心提出質(zhì)疑,。

《朝日新聞》指出,，在相關(guān)各國通過外交努力欲構(gòu)建朝鮮半島和平穩(wěn)定狀態(tài)的同時(shí)，繼續(xù)過度渲染朝鮮核武及導(dǎo)彈威脅以達(dá)到軍擴(kuò)目的的做法與時(shí)代潮流相悖,。盡管日本政府財(cái)政持續(xù)困難,，但防衛(wèi)預(yù)算卻絲毫不受影響,，反而形成偏離“專守防衛(wèi)”原則的軍擴(kuò)路線，令人無法認(rèn)同,。

方曉志指出,，從本質(zhì)上看，近年來日本政府連續(xù)增加防衛(wèi)預(yù)算是其防務(wù)政策調(diào)整并積極謀求“軍事正?；?rdquo;的一種重要表現(xiàn),。他認(rèn)為，只要安倍繼續(xù)執(zhí)政,，日本政府這種通過增加防務(wù)經(jīng)費(fèi)來推動(dòng)軍事擴(kuò)張的野心就很難徹底消除,，未來日本還會(huì)繼續(xù)借“防御”之名擴(kuò)充軍備，企圖以漸進(jìn)手段實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)“守”為“攻”,。而這一趨勢恐將進(jìn)一步加劇日本與周邊國家的矛盾,，對東北亞安全環(huán)境乃至世界和平穩(wěn)定也將產(chǎn)生負(fù)面影響，值得國際社會(huì)高度警惕,。

（原標(biāo)題：環(huán)球軍情|日本擬再增防衛(wèi)預(yù)算有何目的）