聚焦問題抓整改

問題：黨的領導弱化，委黨組領導核心作用發(fā)揮不夠充分。

整改：加強民主集中制建設，完善《省衛(wèi)生計生委黨組議事規(guī)則》,，增強黨組領導核心作用。成立省衛(wèi)計委糾正行業(yè)不正之風工作領導小組,，狠抓醫(yī)務人員“白求恩精神”建設，群眾就醫(yī)感受得到改善,，《承諾與兌現》黨風政風行風社會評價名列第三,。

問題：重業(yè)務,、輕黨建問題突出,。

整改：成立省衛(wèi)計委黨建工作領導小組，出臺黨建工作責任清單,，把黨建工作與推進深化醫(yī)改和計生政策改革結合起來,，納入全委工作總體布局。整頓軟弱渙散基層黨組織,，委直屬機關黨委和19個委機關黨支部全部完成換屆,，對仍然不聽招呼,、不守規(guī)矩的，及時予以組織調整,。

問題：全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,，反腐敗治本工作缺失。

整改：委黨組深刻反省“前腐后繼”問題,，成立省衛(wèi)計委黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，編制權力清單，繪制193項行政處罰權,、6項行政強制權和4項其他權力運行流程圖，加強權力動態(tài)監(jiān)控,。開展誡勉談話7人次,，談話提醒56人次,，將廉政風險防控工作納入黨風廉政建設目標管理責任制，委托第三方對直屬各單位,、市縣衛(wèi)生計生部門財政資金使用開展專項督查。

問題：“看病難,、看病貴”問題依然突出,。

整改：對全省醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)開展專項督查,，及時糾查違法違規(guī)行為,，責成農墾三亞醫(yī)院對收受患者“紅包”的1名技術干部給予黨紀政紀處分、免去副主任職務并停止執(zhí)業(yè)資格6個月,。啟動我省二級以上醫(yī)院引進“好院長”和“好醫(yī)生”工程,，加強衛(wèi)生隊伍建設和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設。開展高值醫(yī)用耗材陽光掛網采購工作,，公開議價藥品信息,，避免藥品價格虛高問題,。

省民政廳黨組：

深挖思想根源

壓實整改責任

問題：執(zhí)行“三重一大”制度不嚴格,。

整改：廳黨組深刻反思問題根源，制定《中共海南省民政廳黨組議事規(guī)則》和《海南省民政廳廳長辦公會議規(guī)則》,，規(guī)范議事程序,，明確“三重一大”審議審批要求，提高廳領導班子民主管理和科學決策水平,。每年對廳機關和直屬單位“三重一大”事項審議審批情況進行檢查審計,，防止再次發(fā)生類似問題。

問題：廳領導很少參加機關基層支部生活,，黨的建設缺失。

整改：規(guī)定各支部對廳黨組成員參加支部組織生活的情況進行記錄并報備匯總檢查。將社會組織黨建工作納入資質等級評定范圍,，從制度上解決黨建與業(yè)務“兩張皮”問題,，整改期間向35個省級社會組織選派了黨建工作指導員，黨建工作覆蓋率由53%提高到82%,。

問題：全面從嚴治黨不力,，責任壓力傳導不夠,。

整改：制定出臺《省民政廳貫徹落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》，堅持廳務公開制度,，積極參與黨風政風行風社會評價,，加大民政領域突出問題專項治理，對黨風廉政建設責任制落實不力的基層黨組織負責人進行約談,。整改違規(guī)招聘人員問題,，責成有關直屬單位解除違規(guī)聘任人員職務。完善民政系統(tǒng)專項資金預算編制制度,，加快民政專項結余資金支出進度，落實精準扶貧,、精準脫貧工作要求,。

問題：違規(guī)納保現象時有發(fā)生,。

整改：廳黨組多次召開專題會議研究整改工作,，成立低保工作專項治理督導組,，僅6市縣就清退各類違規(guī)人員共16558人，追繳低保金220.01萬元,。健全低保工作制度,，修訂《海南省最低生活保障辦法》，努力提高規(guī)范化管理水平,。推動低保信息系統(tǒng)和財政惠民補貼“一卡通”資金發(fā)放系統(tǒng)無縫對接,，全省18個市縣低保金與特困人員供養(yǎng)金實現發(fā)放信息化,，充分發(fā)揮居民家庭經濟狀況核對機制監(jiān)管作用,。

省民族宗教事務委員會黨組：

強化責任擔當

推動整改落實

問題：黨組政治擔當不夠,，貫徹黨的宗教政策不到位,。

整改：委黨組明確將宗教理論學習列入黨組理論中心組學習內容，每年至少召開兩次專題會議研究宗教工作,，學習掌握黨的宗教政策法規(guī),、宗教基礎知識，黨組書記每年至少20天深入基層,，密切聯(lián)系宗教團體和宗教界人士,，對宗教場所負責人進行輪訓。

問題：貫徹黨的民族政策擔責意識不夠強,。

整改：認真反思挪用資金用于單位職工宿舍樓維修的問題,，深刻吸取教訓，增強遵守政治紀律和政治規(guī)矩的自覺性,。加強少數民族發(fā)展資金管理,，完善績效考評機制，督促嚴格按規(guī)定進度組織項目實施,，并對相關責任人員予以組織處理。

問題：黨管干部的觀念薄弱,，重提拔,、輕管理。

整改：委黨組認真組織學習黨內相關法規(guī),，建立干部任前談話制度,，指定專人對決定任用的干部進行談話并記錄歸檔。對抽查核實個人申報事項中漏報的2名同志進行誡勉談話，中止其中1名擬提拔為正處的考察任用程序,。認真梳理機關重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險點39個,，并制定91條防控措施。對巡視組指出的省民族研究所個別干部違規(guī)經商辦企業(yè)問題,，啟動“一案雙查”,，對責任人員進行組織處理。整改期間,，共誡勉談話3人，批評教育2人,，責成8人退款5452元,。

問題：貫徹中央八項規(guī)定精神不夠，頂風違紀問題依然存在,。

整改：委黨組認真組織學習中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定精神,，嚴肅查處巡視指出的以會議費和培訓費名義5次列支接待掛賬和職工午餐費用,、違規(guī)借用管理服務對象車輛,、違規(guī)報銷飛機頭等艙機票等問題。開展財務自查,，重點檢查制度建設,、差旅費報銷管理、會議費報銷管理,、業(yè)務招待費報銷管理等,，對違規(guī)事項立行立改，著手修訂完善《差旅費報銷細則》等制度,。

省地方稅務局黨組：

層層壓緊壓實任務

推進整改取得實效

問題：執(zhí)行黨組條例不夠規(guī)范,，貫徹稅收政策不夠到位。

整改：局黨組對照《黨組工作條例》規(guī)定,，修訂《黨組議事規(guī)則》,，并實行清單管理。調整局黨組班子成員分工,，財務裝備處,、組織人事處和黨風廉政建設分別由3名班子成員分管，糾正“既當運動員,、又當裁判員”問題,。實現納稅人辦稅從“一廳通辦”到“一窗通辦”，全省地稅系統(tǒng)65%窗口通辦國,、地稅業(yè)務,。完善稅收風險管理工作機制，先后向市縣局推送20批共31774戶次風險應對任務,，查補入庫稅款6.56億元,。

問題：基層黨建工作不規(guī)范。

整改：局黨組制定《海南省地方稅務局黨建工作規(guī)范》,，對黨組織設置等13項內容進行規(guī)范統(tǒng)一,，派出6個檢查組對全省地稅系統(tǒng)各級黨組書記抓黨建工作和機關、基層黨支部落實黨建工作制度情況進行專項督檢整改,。開展“戴黨徽、亮身份,、做表率”活動,。

問題：全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。

整改：完善地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制機制,，實現全系統(tǒng)紀檢組長省局派駐,，由省局黨組統(tǒng)一選派,、管理,、考核和獎懲，直接對局黨組負責,。巡視以來,，省局嚴肅查處案件6宗，行政記過4人,、行政警告2人,、黨內警告8人，并對負有領導責任的分管領導進行誡勉談話和通報批評各2人,。

問題：內部管理混亂，廉潔紀律執(zhí)行不嚴格,。

整改：按照省財政廳意見,，繳交結轉結余2年以上財政性資金1.59億元。開展工會經費清理,，按原渠道退回資金772.6萬元,。委托第三方核查2006-2015年地稅大廈及臨街鋪面租金收入、水電費用列支情況,，追繳鋪面租金、水電費等共86.37萬元,。加強財務內控機制建設,，實現地稅系統(tǒng)內控審計全覆蓋，已聘請中介機構完成了三亞,、瓊海,、儋州,、樂東和定安等5個市縣地稅局的財務內控審計。

省工商行政管理局黨組：

全力以赴狠抓整改落實

問題：黨的領導弱化,，黨組自身建設抓得不緊,。

整改：修訂《省工商行政管理局黨組民主科學決策制度》，規(guī)范會議議題提出和工作紀律等內容,，實行一把手“末位表態(tài)”制,，提升“三重一大”依法決策、科學決策,、民主決策水平,。整治工商代理中介機構,，切實解決代理機構搭工商業(yè)務“便車”代辦收費等問題。認真落實省政府“菜十條”要求,，密切配合公安機關開展打擊“菜霸”欺行霸市等違法犯罪專項整治工作。

問題：黨的建設缺失,，基層組織軟弱渙散,。

整改：局黨組出臺關于加強黨建工作指導意見，每半年開展一次專題檢查和考核,，及時公開考核結果,，對連續(xù)三次不及格的進行組織調整,。在全省工商系統(tǒng)開展“看肩膀、用肩膀,、比肩膀”學習宣傳教育活動,，打造“忠誠、干凈,、擔當”黨員干部隊伍,。省局半年組織一次核查，收繳開支公開接受監(jiān)督,，開展黨費繳納自查自糾，切實做好黨費的補繳工作,，僅?？谑芯志屯瓿裳a繳2008—2016年黨費31.81萬元。

問題：黨內監(jiān)督失之于寬松軟,，行業(yè)監(jiān)督管理薄弱,。

整改：組織對系統(tǒng)內廉政風險進行重新排查，全面清理,、修訂自由裁量基準，對35部涉及省工商行政管理自由裁量基準的規(guī)章,，廢止8部,、修改12部。完善執(zhí)法辦案業(yè)務信息系統(tǒng),，切實將執(zhí)法辦案和自由裁量行為關進“科技和制度的籠子”,。對省紀委移交涉嫌經商辦企業(yè)的16名工商人員進行重新核查,，提醒談話7人,。對社團兼職的26人開展自查自糾，其中省廣告協(xié)會與行政機關脫鉤,，省工商局廣告監(jiān)督管理處處長不再兼任省廣告協(xié)會副會長,。認真處理省委巡視組移交的7件信訪件和2件問題線索，給予誡勉談話,、免職和行政撤職處分各1人,。

省安全生產監(jiān)督管理局黨組：

責任落實到人

確保整改實效

問題：局黨組履行主體責任不到位,，黨的領導弱化。

整改：堅持“三重一大”民主決策制度,，規(guī)定凡是干部輪崗,、交流、提拔等人事問題,，重大項目安排和重大資金開支都必須經集體討論決定,。大力推動體制機制改革，簡化下放行政許可事項,，減少審批環(huán)節(jié)。建立健全行風監(jiān)督員制度,，及時公布行政執(zhí)法情況,，提高行政執(zhí)法透明度，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權,。局黨組在巡視期間已責令清退違規(guī)領取的補貼獎金等共102.61萬元,，巡視后分別對相關人員進行廉政談話和全局通報,，要求各處室舉一反三開展自查,，防止此類行為再次發(fā)生,。

問題：黨的建設缺失，機關黨建工作薄弱,。

整改：堅持把黨建工作擺在首要位置來抓,，要求班子成員“管業(yè)務必須管黨建”。切實加強局機關黨委抓黨建的力量,，針對有的黨員干部不按規(guī)定比例繳納黨費的問題，責令7名在職黨員補交年終獎金黨費4.28萬元,，局機關黨委同時開展黨費自查,，責令62名黨員共補交黨費9.04萬元,。對省工業(yè)研究所和省安全生產協(xié)會等掛靠單位的黨支部書記進行誡勉談話,，要求切實履行職責，建立健全財務管理制度,，防止違規(guī)報銷,、虛開發(fā)票套取公款等問題再次發(fā)生。

問題：作風建設抓得不實,，安全生產監(jiān)管不嚴,。

整改：組織開展全省安全生產專項督查，強力推動隱患治理,，在道路交通,、建筑施工、危險化學品,、旅游,、消防等重點行業(yè)領域開展專項整治行動，有效遏制事故起數和死亡人數“雙上升”趨勢,。邀請行業(yè)專家對相關企業(yè)進行“專家會診”,，指導市縣依法查處問題和隱患。落實中央資金1320萬元,，給各市縣增配安全檢測,、執(zhí)法和辦公設備657臺套,，推動各市縣設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)安監(jiān)機構217個。

省洋浦經濟開發(fā)區(qū)工委：

開展專項整治

扎實推進整改

問題：黨委的領導核心作用發(fā)揮不夠好,，班子成員主觀上對加強黨的領導重視不夠。

整改：工委組織召開巡視整改專題民主生活會,，班子成員對照巡視反饋意見，談認識,、談責任、談差距,，開展批評和自我批評,。全面對照巡視反饋意見梳理“黨的領導弱化”方面存在的突出問題,，強調工委主要負責人必須切實履行黨建第一責任人職責。取消黨政聯(lián)席會議制度,，完善工委會議和管委會主任辦公會議等制度，明確各自議事范圍和程序,，規(guī)范重大決策、重大項目安排和大額度資金使用決策議事規(guī)則,。

問題：工委領導抓黨建精力有限，基層黨建工作薄弱,。

整改：圍繞“全面加強黨的建設”這個主題，在全區(qū)12個黨委146個支部中開展黨建專項整治活動,，完善補齊70名黨員檔案，勸退,、除名7名黨員,，1471名黨員如期全額補交黨費共274萬余元,。成立2個排查小組，推動“兩新組織”黨建工作,，在44個非公企業(yè)和20個社會組織中建立黨組織，100%實現“兩新組織”“兩個覆蓋”,。

問題：落實黨風廉政建設重部署,、輕檢查。

整改：完善履行“兩個責任”情況報告會的內容和形式,，每年對責任單位的督查不少于2次,，把落實全面從嚴治黨責任情況作為檢查、考核的重要內容,。制定《黨員領導干部八小時外活動監(jiān)督管理制度》，加強八小時外的管理,。出臺《關于開展談話提醒工作的指導意見》，對苗頭性、傾向性問題及時敲打提醒,，其中工委領導開展提醒談話42人次，任前廉政談話63人次,，誡勉談話19人次,。開展專項清退活動，管委會和控股公司共退還違規(guī)報銷款44.56萬元,，控股公司追回違規(guī)發(fā)放的補貼共120.75萬元,。加大對以權謀私,、拖拉推諉、吃拿卡要等腐敗行為的嚴肅查處,，巡視以來共立案11件、黨政紀處分6人,。

巡視整改單位聯(lián)系方式 單位 聯(lián)系電話 郵政地址 郵編電子郵箱

省文化廣電出版體育廳黨組

65342389

海口市海府路59號省人民政府

海府辦公區(qū)1號辦公大樓14樓

570203

648553091@qq.com

省衛(wèi)生和計劃生育委員會黨組

65399275

?？谑泻８?2號

省衛(wèi)生計生委機關黨委

570100

hn65388375@163.com

mzrs0528@163.com

省民政廳黨組

65356585

海口市海府路59號

570204

省民族宗教事務委員會黨組

65308532

?？谑袊d大道9號海南省民族宗教事務委員會機關紀委

w56581219@qq.com

570204

省地方稅務局黨組

66969107

海口市城西路22號海南省地方稅務局巡視整改工作領導小組辦公室

570206

hndishui@163.com

省工商行政管理局黨組

66754766

?？谑兴{天路4號

570206

hnsgsj@hainan.gov.cn

省安監(jiān)局黨組

65356409

海口市海府路59號之十省安監(jiān)局

570204

ajjbgs@hainan.gov.cn

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28821095

28829196

洋浦經濟開發(fā)區(qū)洋浦大廈1321室,、1217室

578101

libo@yangpu.gov.cn

（原標題：海南8家單位公布第十二輪巡視情況 看看巡出了啥？）