商報(bào)訊  17日,，記者從海南高院獲悉,，由海南高院牽頭代擬的《海南環(huán)境資源執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）已完成17家環(huán)境資源執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員單位的聯(lián)合會(huì)簽，這標(biāo)志著海南環(huán)境資源執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制正式啟動(dòng),。17家成員單位將通過加強(qiáng)環(huán)境資源執(zhí)法司法的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),、信息共享,、有效銜接和無縫對(duì)接，充分發(fā)揮行政,、司法職能作用,，形成環(huán)境資源執(zhí)法司法合力，服務(wù)海南生態(tài)立省戰(zhàn)略,，加快海南生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展,。

海南環(huán)境資源執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員單位，包括海南省法制辦公室,、海南省高級(jí)人民法院,、海南省人民檢察院、海南省公安廳,、海南省司法廳,、海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、海南省國土資源廳,、海南省海洋與漁業(yè)廳、海南省水務(wù)廳,、海南省林業(yè)廳,、海南省農(nóng)業(yè)廳、海南省發(fā)展和改革委員會(huì)、海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、海南省交通運(yùn)輸廳,、海南省工業(yè)和信息化廳、海南省港務(wù)公安局,、海南省森林公安局等17家負(fù)有環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和單位,。

《實(shí)施意見》指出：各成員單位實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。各成員單位分管環(huán)境執(zhí)法司法工作的負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員,，聯(lián)席會(huì)議至少每半年召開一次,，由海南省高級(jí)人民法院召集，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在海南省高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭,，如發(fā)生具有重大影響或典型意義的突發(fā)環(huán)境資源違法事件,，相關(guān)成員單位可提議召開臨時(shí)會(huì)議。

建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法司法信息共享平臺(tái),。各成員單位利用數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)全省環(huán)境資源司法與行政執(zhí)法信息的共享和交換。積極推進(jìn)案件網(wǎng)上移送,、網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上監(jiān)督，及時(shí)互通信息,，實(shí)現(xiàn)不同專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。

建立完善案件移送機(jī)制。各成員單位要嚴(yán)格按照法律規(guī)定,，不斷完善涉嫌違反治安管理,、環(huán)境污染犯罪案件的移送、受理,、立案機(jī)制,。要嚴(yán)格落實(shí)案件移送的職責(zé)、時(shí)限,、程序和監(jiān)督等要求,，積極做好案件調(diào)查、證據(jù)收集,、法律適用等工作,，防止“以罰代刑”。

建立重大案件會(huì)商和督辦制度,。對(duì)于案情重大,、復(fù)雜、社會(huì)影響大的環(huán)境資源刑事案件,，公安部門要掛牌督辦,，并可邀請(qǐng)人民檢察院、政府法制、安監(jiān)等部門,，針對(duì)案件性質(zhì),、復(fù)雜程度等情況，進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判,，并對(duì)案件的調(diào)查,、證據(jù)的采用等細(xì)節(jié)進(jìn)行討論，確保案件依法處理,。

建立緊急案件聯(lián)合調(diào)查機(jī)制,。遇到重大環(huán)境污染等緊急情況，環(huán)境保護(hù)主管部門及其他負(fù)有環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的調(diào)查程序,，分工協(xié)作,，防止證據(jù)滅失。

建立獎(jiǎng)勵(lì)懲戒機(jī)制,。將查處環(huán)境資源污染違法犯罪,、開展聯(lián)合執(zhí)法司法的情況等納入各部門目標(biāo)考核，開展年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,。對(duì)環(huán)境污染違法犯罪案件該移不移,、該查不查、該處不處,、該判不判,，或者干擾案件查處，甚至包庇縱容的,，要依法追究失職,、瀆職、濫用職權(quán)人員的法律責(zé)任,。 

據(jù)了解,，省委李軍副書記在2016年全省法院院長會(huì)議上作出了“探索環(huán)境資源案件跨區(qū)域?qū)徟校Ｕ虾头?wù)海南綠色發(fā)展”的重要指示,。省高院以此為契機(jī),，決定在全省法院司法改革試點(diǎn)工作中配套開展環(huán)境資源審判工作改革。成立了海南環(huán)境資源審判工作改革試點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)研組,，董治良院長親自部署,，并帶領(lǐng)調(diào)研組成員先后走訪了省國土資源廳、海洋與漁業(yè)廳,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳,、水務(wù)廳、林業(yè)廳,、有關(guān)法院,，前往瓊海,、白沙、儋州等市縣實(shí)地調(diào)研,，較為全面地掌握了我省環(huán)境資源保護(hù)、環(huán)境資源審判的基本情況,，形成了《關(guān)于推進(jìn)海南環(huán)境資源審判工作的改革試點(diǎn)方案》,，聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立和《實(shí)施意見》出臺(tái)就是對(duì)此方案的具體落實(shí)。