煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)落空,，對(duì)于日子本就不好過(guò)的煤電企業(yè)而言,，并不是好消息?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研采訪了解到,，2017年國(guó)家設(shè)定的煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間在500元/噸至570元/噸，在電價(jià)沒(méi)能同步上漲的情況下,，煤電企業(yè)面臨的成本壓力依然無(wú)法減輕,，地方政府甚至還要求讓利于用電企業(yè)，加之煤電產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，全行業(yè)面臨虧損風(fēng)險(xiǎn),。但同時(shí)區(qū)域分化明顯,，部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)有望“先富起來(lái)”。

隨著煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能的推進(jìn),，去年6月開(kāi)始電煤價(jià)格連續(xù)上漲,。 新華社 資料

煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)落空

“我們預(yù)計(jì)今年煤炭?jī)r(jià)格上漲的空間不大，但如果維持目前的煤價(jià),、電價(jià)不變，今年電廠可能虧損超過(guò)一個(gè)億,，連流動(dòng)資金都會(huì)出現(xiàn)困難,。”寧夏電投西夏熱電有限公司一位負(fù)責(zé)人說(shuō),。

期盼已久的“漲電價(jià)”落空,，讓煤電企業(yè)甚是憂心。據(jù)了解,，煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制經(jīng)歷數(shù)次修改,，2015年完善后的最新一版規(guī)定，以2014年為基準(zhǔn)年,，以年度為周期,，依據(jù)向社會(huì)公布的中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)和上一年度煤電企業(yè)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗，測(cè)算煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),。當(dāng)年4月與2016年1月,，由于煤價(jià)持續(xù)下跌，該機(jī)制觸發(fā),，燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別下調(diào)0.018元/千瓦時(shí)和0.03元/千瓦時(shí),。

然而，隨著煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能的推進(jìn),，去年6月開(kāi)始電煤價(jià)格連續(xù)上漲,，到11月全國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)達(dá)到521.66元/噸，環(huán)比上漲11.2%,，同比上漲59.6%,，創(chuàng)2014年1月份以來(lái)的最高值。之后在發(fā)改委的多項(xiàng)政策干預(yù)下,，煤價(jià)有所回落,，但仍高于上年同期。

華北電力大學(xué)教授袁家海表示,，2016年下半年,，隨著煤炭?jī)r(jià)格上升，煤電企業(yè)生產(chǎn)成本平均上升了0.04元/千瓦時(shí)至0.06元/千瓦時(shí)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),，在A股以煤電為主營(yíng)業(yè)務(wù)的30家上市公司中，2016年前三季度整體營(yíng)業(yè)收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的比例為70%,，只有30%實(shí)現(xiàn)了持平或者正增長(zhǎng),。

中債資信評(píng)估有限責(zé)任公司王聞達(dá)研究團(tuán)隊(duì)選取了火電上市或發(fā)債企業(yè)共47家測(cè)算，預(yù)計(jì)2016年全國(guó)平均度電盈利空間下降超過(guò)50%,，其中華南,、華東地區(qū)度電盈利空間降幅較小，西北,、華北蒙晉地區(qū)度電盈利空間下降超過(guò)100%,，已出現(xiàn)虧損，東北,、西南地區(qū)也接近虧損線,。

在此之下，啟動(dòng)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的呼聲再起,。但是,，國(guó)家發(fā)改委表示，本期全國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)平均為每噸347.5元,，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的年度燃煤電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗為每千瓦時(shí)319克,。根據(jù)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)計(jì)算公式測(cè)算，2017年煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)全國(guó)平均應(yīng)上漲每千瓦時(shí)0.18分錢(qián),。由于聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定,，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整水平不足每千瓦時(shí)0.20分錢(qián)時(shí)，當(dāng)年不調(diào)整,，調(diào)價(jià)金額納入下一周期累計(jì)計(jì)算,。據(jù)此，2017年1月1日全國(guó)煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)將不作調(diào)整,。

雙重?cái)D壓下成本難消化

在上網(wǎng)電價(jià)不作調(diào)整的情況下,，煤價(jià)成為火電企業(yè)“生死”的關(guān)鍵因素。最新公布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)（BSPI）在1月4日至10日?qǐng)?bào)告期內(nèi),，報(bào)收于592元/噸,，周環(huán)比下行1元/噸。

近日國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合煤炭,、電力,、鋼鐵協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的備忘錄》，提出以重點(diǎn)煤電合同價(jià)為基礎(chǔ),，建立價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警機(jī)制,。價(jià)格波動(dòng)上下6%以內(nèi)為正常價(jià)格,，不采取調(diào)控措施；價(jià)格波動(dòng)上下6%至12%為價(jià)格輕度上漲或下跌,，重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)檢測(cè),；價(jià)格上下波動(dòng)12%以上為價(jià)格異常波動(dòng)，啟動(dòng)平抑煤炭?jī)r(jià)格異常波動(dòng)的響應(yīng)機(jī)制,。

“根據(jù)2017年長(zhǎng)協(xié)價(jià)基礎(chǔ)價(jià)格535元/噸測(cè)算,，2017年煤價(jià)在500元/噸到570元/噸為正常價(jià)格；價(jià)格在570元/噸至600元/噸或470元/噸至500元/噸之間為價(jià)格輕度上漲或下跌,；價(jià)格在600元/噸以上或470元/噸以下為價(jià)格異常上漲或下跌,。”申萬(wàn)宏源分析師周泰表示,。

據(jù)王聞達(dá)研究團(tuán)隊(duì)測(cè)算,，在當(dāng)前上網(wǎng)電價(jià)下，全國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)和環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)的盈虧平衡點(diǎn)分別為450元/噸和535元/噸,，2016年11月電煤價(jià)格水平下火電整體已處于全行業(yè)虧損狀態(tài)。

“根據(jù)煤質(zhì)的不同,，現(xiàn)在每噸煤的價(jià)格在320元到430元不等,，2017年煤價(jià)再繼續(xù)大幅上漲的可能性不大，即便如此,，電廠夾在中間受兩頭擠壓,，盈虧難以平衡?！睂幭囊患覅⑴c“西電東送”的火電廠負(fù)責(zé)人說(shuō),，煤炭?jī)r(jià)格去年下半年暴漲，給煤電造成巨大的成本壓力,，現(xiàn)在電價(jià)沒(méi)有同步上漲,，而且當(dāng)前供給側(cè)改革中，降成本是一個(gè)重要工作,，電價(jià)在工業(yè)企業(yè)尤其是寧夏的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本中所占的比重大,，地方政府甚至還要求讓利于用電企業(yè)，在這種雙重壓力下,，煤電的成本如何消化,，是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，虧損的風(fēng)險(xiǎn)大,。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中了解到,，煤價(jià)上漲引發(fā)了上下游產(chǎn)業(yè)的連鎖反應(yīng)，壓力不僅傳導(dǎo)給火電廠,，還對(duì)下游用電企業(yè)造成影響,?！拔覀冎皡⑴c電力直接交易，簽訂的協(xié)議延續(xù)到2017年一季度,，電廠的讓利,，加上政府調(diào)節(jié)基金，降幅是每千瓦時(shí)3分,，對(duì)我們而言每噸成本降低了180元,。但是現(xiàn)在電廠日子也不好過(guò)，給我們的供電就沒(méi)有保障,，不能滿負(fù)荷享受電力直接交易的優(yōu)惠,。”寧夏和興冶金耐火材料公司副總經(jīng)理顧文華表示,。

面臨大面積虧損分化明顯

煤電行業(yè)面臨的問(wèn)題并不止于此,。據(jù)了解，預(yù)計(jì)2016年煤電的裝機(jī)規(guī)模9.5億千瓦左右,。還有一批已經(jīng)開(kāi)工和下達(dá)規(guī)模的項(xiàng)目,，特別是民生項(xiàng)目，即將陸續(xù)建成投產(chǎn),。此外,，現(xiàn)在全國(guó)還有1.8億已經(jīng)拿到“路條”和規(guī)模的項(xiàng)目。

而現(xiàn)實(shí)情況是,，近兩年全社會(huì)用電量增速在不斷下滑,，2015年僅為0.5%，2016年1月至11月份同比增長(zhǎng)5.0%,，增速比上年同期提高4.2個(gè)百分點(diǎn),。在此之下，全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)已經(jīng)連續(xù)下滑,，2015年是4468小時(shí),，2016年前11個(gè)月是3756小時(shí)，同比降低204小時(shí),，為2005年以來(lái)同期最低水平,。

“2016年預(yù)計(jì)也就4300小時(shí)左右，2017年還會(huì)更低,，估計(jì)在4100小時(shí)左右,。”國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力表示,，隨著煤價(jià)的回升和煤電裝機(jī)的攀升,，2017年煤電企業(yè)面臨全行業(yè)虧損風(fēng)險(xiǎn)?？刂撇缓玫脑?，就極有可能重蹈煤炭的覆轍,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)提了煤電的過(guò)剩問(wèn)題，我們要高度重視,，進(jìn)一步加大調(diào)控力度,，該減速的減速，該剎車(chē)的必須剎車(chē),，特別是那些高耗能,、高污染、未取得合法審批建設(shè)手續(xù)的項(xiàng)目,。

在去年連發(fā)數(shù)文急踩剎車(chē)的基礎(chǔ)上,，2017年能源局將下力氣解決煤電的問(wèn)題，調(diào)控好煤電建設(shè)節(jié)奏,，加快煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí),，繼續(xù)實(shí)施煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)于紅色預(yù)警省份嚴(yán)控自用煤電規(guī)劃建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)緩核,、緩建等調(diào)控措施。根據(jù)受端省份電力市場(chǎng)需求,，合理安排電力建設(shè)投產(chǎn)時(shí)序,，按需推進(jìn)煤電基地外送項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)加大淘汰落后煤電機(jī)組力度,，重點(diǎn)淘汰改造后仍不符合能效環(huán)保要求的機(jī)組,。

在《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪中,，一些火電企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，火電行業(yè)應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能,，同時(shí),，要多元化發(fā)展，不僅要發(fā)展煤電,，還要發(fā)展綠色能源,，多條腿走路。此外,，當(dāng)前煤價(jià)雖然是放開(kāi)的,，但是報(bào)復(fù)性漲價(jià)是一把雙刃劍，煤炭企業(yè)也要擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,，不能無(wú)序漲價(jià),，避免原材料價(jià)格短期暴漲對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)沖擊。在條件具備,，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)充分評(píng)估的情況下,，適時(shí)啟動(dòng)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，隨著煤價(jià)上漲，上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)也應(yīng)調(diào)整,，產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)共同承擔(dān)成本壓力,。

長(zhǎng)江證券分析師鄔博華認(rèn)為，由于供需等大環(huán)境因素影響,，當(dāng)前火電板塊整體景氣度不高,。2017年由于需求回暖、水電來(lái)水預(yù)期偏枯有望釋放一定發(fā)電空間,，板塊內(nèi)有部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)有望“先富起來(lái)”,。

王聞達(dá)研究團(tuán)隊(duì)也認(rèn)為，考慮到國(guó)家宏觀調(diào)控意在將環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)穩(wěn)定在550元/噸至600元/噸,，預(yù)計(jì)2017年大部分火電企業(yè)將虧損,，而受不同區(qū)域煤炭?jī)r(jià)格漲幅不同影響，區(qū)域分化明顯,，華東,、華南依然盈利能力較好，華北-京津冀地區(qū)以及華中地區(qū)由于 2016年煤價(jià)漲幅明顯,，其盈利能力明顯惡化,，西北、西南,、華北-蒙晉,、東北地區(qū)則持續(xù)低迷。

（原標(biāo)題：2017年煤電面臨全行業(yè)虧損風(fēng)險(xiǎn) ）