瓊臺(tái)福地

商報(bào)訊　近日,，坐落在?？谥医槁放帻埡蠼值墓懦菈?jīng)過(guò)改造再次展露它的英姿,。這次府城的一批古街巷通過(guò)集中整治和“修舊如舊”全面升級(jí)改造,，以瓊北老建筑風(fēng)格的特色街風(fēng)貌再度面世,，而這只是?？谑协偵絽^(qū)“瓊臺(tái)復(fù)興計(jì)劃”的開篇之作。

據(jù)悉,，秉著“修舊如舊”的理念,，海口府城全面升級(jí)改造,，將讓府城眾多文物遺跡的歷史,、現(xiàn)狀，通過(guò)改造,，拂去歲月的塵埃,，讓這座古城露出她獨(dú)有的風(fēng)貌。

海瑞故居

規(guī)劃：國(guó)際旅游島歷史文化客廳

作為海南文化發(fā)祥地,、?？趪?guó)家歷史文化名城核心區(qū)的海口府城,，可謂薈萃瓊崖人文歷史的精華,，有著千年歷史傳承文脈，明清時(shí)期更被譽(yù)為“海外鄒魯”,，老城區(qū)內(nèi)遍布名人故居,、書院文廟、鼓樓城墻,、老街祠堂等名勝古跡,。但現(xiàn)在說(shuō)到府城，大概除了五公祠就是瓊臺(tái)書院,，而且這兩個(gè)地方的保護(hù)水平也不足,，很多游客慕名前來(lái)往往覺得很遺憾，瓊山在整個(gè)國(guó)際旅游島的旅游產(chǎn)業(yè)布局中顯得微不足道,，可謂是“守著寶山餓肚子”,。

瓊山區(qū)委書記孫芬說(shuō)，瓊山新的五年規(guī)劃提出了四個(gè)戰(zhàn)略定位,，首先就是要把瓊山建設(shè)成“國(guó)際旅游島歷史文化客廳”,，“十三五”期間,，瓊山將展示給老百姓的,，既是留得住鄉(xiāng)愁、充滿獨(dú)特魅力的千年古城,，又是百姓安居樂業(yè),、充滿人文氣息的現(xiàn)代化都市,。孫芬說(shuō)，建設(shè)國(guó)際旅游島歷史文化客廳就是要進(jìn)一步突出瓊山作為?？趪?guó)家歷史文化名城核心區(qū)的優(yōu)勢(shì),，整體打造瓊臺(tái)書院、瓊臺(tái)福地,、鼓樓,、三賢故里和七井八巷十三街等特色文化資源，好好地梳妝打扮,，重新擦亮瓊臺(tái)文化底蘊(yùn)的名片,，讓客人來(lái)了不僅有好酒好菜，更有千年歷史文化來(lái)招待,。

據(jù)了解,，2016年瓊山區(qū)已啟動(dòng)“瓊臺(tái)復(fù)興計(jì)劃”，并與來(lái)自清華大學(xué)的策劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)展開合作,，目前已經(jīng)制定完成并通過(guò)了“瓊臺(tái)復(fù)興計(jì)劃”的整體策劃報(bào)告和府城中心城區(qū)概念規(guī)劃,，文化專題的報(bào)告也已經(jīng)完成。未來(lái)幾年,，瓊山將利用?？谑信锔暮汀半p創(chuàng)”的空間戰(zhàn)略機(jī)遇，在規(guī)劃和保護(hù)好古城的前提下,，實(shí)施府城傳統(tǒng)建筑街區(qū)保護(hù)開發(fā)工作,，修復(fù)恢復(fù)老府城縱橫交錯(cuò)的“七井八巷十三街”街巷路網(wǎng)架構(gòu)，突出十里千年,、府城記憶,、書香文苑、追夢(mèng)故里等子項(xiàng)目品牌,，將府城片區(qū)打造成國(guó)家級(jí)歷史文化體驗(yàn)景區(qū),，實(shí)現(xiàn)文化旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

培龍市場(chǎng)

模式：采取“1+3”的框架推進(jìn) 

瓊山區(qū)文體局副局長(zhǎng)劉仕剛告訴記者,，“瓊臺(tái)復(fù)興計(jì)劃”是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,，它包括海南傳統(tǒng)文化的復(fù)興、歷史街區(qū)的保護(hù)和復(fù)興,、海上絲綢之路支點(diǎn)的復(fù)興和城市人居環(huán)境的復(fù)興,，采取“1+3”的框架，即1個(gè)子項(xiàng)目執(zhí)行和實(shí)施的平臺(tái),，分空間,、文化和絲路論壇3個(gè)專題進(jìn)行推進(jìn)，子項(xiàng)目成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)，統(tǒng)籌并進(jìn),。 

此次規(guī)劃的總體布局也不僅局限于府城甚至瓊山區(qū),，而是借鑒北京、廣州等地經(jīng)驗(yàn),，實(shí)施城市軸線戰(zhàn)略,，打造一條新的城市體驗(yàn)環(huán)線，聯(lián)通?？谑凶钪饕膬蓚€(gè)舊城保護(hù)區(qū),，形成瓊山府城海口舊城的歷史文化保護(hù)格局,。 

據(jù)了解,，“瓊臺(tái)復(fù)興計(jì)劃”具體參考了西安大明宮、成都寬窄巷,、福州三坊七巷的案例,，提出了府城歷史街區(qū)的開發(fā)模式應(yīng)站在海南乃至國(guó)家大歷史的高度，在尊重和挖掘歷史信息前提下進(jìn)行歷史保護(hù)優(yōu)先的開發(fā)模式,，采取化整為零,、小規(guī)模精細(xì)化漸進(jìn)式的改造模式。 

整體策劃以1.41平方公里的府城歷史街區(qū)為主,，周邊區(qū)域其他歷史文化節(jié)點(diǎn)為輔,，來(lái)考慮整體的復(fù)興計(jì)劃，打造一個(gè)歷史文化漫步環(huán),、一條美舍河歷史景觀帶,、東西向的府城歷史空間軸和南北向的歷史現(xiàn)代交融軸、紅城湖生態(tài)核心和瓊臺(tái)福地歷史核心,，以及塔光,、西門子城、五公祠,、鼓樓（南門）,、東門樓和海瑞故居六個(gè)節(jié)點(diǎn)。 

“瓊臺(tái)復(fù)興計(jì)劃”將打造美食街等11類特色街道,，對(duì)現(xiàn)存的180米古城墻遺址進(jìn)行保護(hù),，并擬按原樣新建新修1000米城墻；第一期計(jì)劃重點(diǎn)復(fù)原會(huì)魁,、聯(lián)芳等8個(gè)牌坊,，修繕海瑞、丘濬,、吳典等7個(gè)故居和民居,，異地復(fù)原水街,、瑞云等4座古橋；同時(shí)還將對(duì)現(xiàn)存的黃氏宗祠等5個(gè)宗祠進(jìn)行保護(hù),，對(duì)由于城市建設(shè)拆遷的15個(gè)宗祠遷至相關(guān)紀(jì)念館或異地重建復(fù)原。 

劉仕剛說(shuō),，文化專題主要側(cè)重于物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承,，包括政治、教育,、文物,、宗祠、商業(yè),、宗教,、藝術(shù)、民俗,、生態(tài)等9個(gè)方面的文化遺產(chǎn)挖掘,、保護(hù)與利用。 

鼓樓

實(shí)施：瓊山區(qū)與海航基礎(chǔ)合作 成立“瓊臺(tái)復(fù)興”基金

據(jù)介紹,，去年瓊山區(qū)人民政府與海航基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱海航基礎(chǔ)）簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，雙方將共同發(fā)起并成立“瓊臺(tái)復(fù)興”基金，通過(guò)在地產(chǎn),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、歷史文化名城保護(hù)、全域旅游開發(fā),、基金投資,、雙創(chuàng)建設(shè)等領(lǐng)域全面戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)瓊山區(qū)“四個(gè)戰(zhàn)略定位”,，把瓊山建設(shè)成為國(guó)際旅游島歷史文化客廳,、安享海南宜居福地、瓊北鄉(xiāng)村風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)和省城新興商貿(mào)圈,。

瓊山區(qū)委書記孫芬指出,，根據(jù)此次戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將共同發(fā)起成立“瓊臺(tái)復(fù)興”基金,，初期募資規(guī)模約30億元,，主要投資于框架協(xié)議內(nèi)的合作內(nèi)容。這是一個(gè)非常具有創(chuàng)新性的政企合作模式,，能夠改變以往單一的合作方式,，有效地運(yùn)用資本運(yùn)作方式，吸引更多的社會(huì)資本參與地方政府建設(shè),，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)效益資本化,、利益最大化,。

據(jù)介紹，“十三五”期間,，瓊山區(qū)與海航基礎(chǔ)將在地產(chǎn),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公服開發(fā),、歷史文化名城保護(hù),、基金投資等領(lǐng)域進(jìn)行全面戰(zhàn)略合作，雙方將重點(diǎn)打造大英山CBD總部經(jīng)濟(jì),，推進(jìn)PPP模式的舊城改造,，整合開發(fā)醫(yī)療、科研,、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)資源,，以及制定全域旅游規(guī)劃等，致力于實(shí)現(xiàn)瓊山區(qū)現(xiàn)代,、文明,、生態(tài)新城市中心建設(shè)的目標(biāo)。

以大英山CBD片區(qū)開發(fā)為例,，作為海南國(guó)際旅游島中央商務(wù)區(qū),，目前片區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目均在快馬加鞭建設(shè)中，其中,，位于瓊山區(qū)境內(nèi)的省重點(diǎn)項(xiàng)目日月廣場(chǎng)今年內(nèi)就將實(shí)現(xiàn)開業(yè)運(yùn)營(yíng),，大英一路、大英二路,、大英四路,、大英五路也將實(shí)現(xiàn)通車。瓊山區(qū)方面則進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)資本引入,，在大英山CBD規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)積極實(shí)施路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),、環(huán)境綜合治理及交通管理等，優(yōu)化CBD片區(qū)內(nèi)的配套硬件設(shè)施,。瓊山區(qū)區(qū)委書記孫芬在簽約儀式上透露,，區(qū)政府將在大英山片區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立瓊山政務(wù)服務(wù)中心，專項(xiàng)服務(wù)于CBD項(xiàng)目開發(fā)和企業(yè)事務(wù)辦理,，為海航方面打造總部經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)造有利條件和合作基礎(chǔ),。

舊城改造方面，海航基礎(chǔ)與?？谑姓呀?jīng)達(dá)成合作意向,，將按PPP模式加快建設(shè)瓊山區(qū)轄區(qū)內(nèi)的紅城湖片區(qū)棚改項(xiàng)目。全域旅游開發(fā)方面,，雙方將共同研究制訂瓊山全域旅游規(guī)劃,，利用豐富的江域人文資源和羊山地形風(fēng)貌,、南部綠帶生態(tài)資源，積極實(shí)施旅游交通改造和基礎(chǔ)設(shè)施配套開發(fā),。同時(shí),，雙方將根據(jù)“瓊臺(tái)復(fù)興”整體策劃方案，按照PPP合作模式參與府城歷史文化名城的保護(hù)修繕,、環(huán)境治理,、商業(yè)重建開發(fā)等改擴(kuò)建工程。

鼓樓

終極：瓊臺(tái)復(fù)興最終目的地是讓老百姓過(guò)上更加幸福的生活

“今后,，瓊山將在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,，結(jié)合‘瓊臺(tái)復(fù)興’計(jì)劃,，加大農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化,、品牌化建設(shè)，努力將現(xiàn)代熱帶特色高效農(nóng)業(yè)打造成瓊山王牌產(chǎn)業(yè),，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展起到示范作用,。”瓊山區(qū)長(zhǎng)陳昊旻說(shuō),。

府城作為?？趪?guó)家歷史文化名城的核心區(qū)，也是整個(gè)海南文化的核心區(qū),，享有“千年府城”“瓊臺(tái)福地”等諸多美譽(yù),。在市委、市政府的支持下,，瓊山區(qū)委,、區(qū)政府2015年底提出“瓊臺(tái)復(fù)興”計(jì)劃，旨在挖掘,、保護(hù)和利用瓊山歷史文化遺產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)海南傳統(tǒng)文化、歷史街區(qū)保護(hù),、海上絲綢之路支點(diǎn)城市以及城市人居環(huán)境的復(fù)興,。目前，宗伯里一橫路立面改造,、培龍美食街等兩個(gè)項(xiàng)目已基本完工,，“瓊臺(tái)復(fù)興”計(jì)劃拉開序幕。

“下一步,，瓊山將全面落實(shí)市委,、市政府關(guān)于做好瓊山歷史文化保護(hù)工作的指示精神,，充分利用‘棚改’政策，結(jié)合瓊山實(shí)際,，扎實(shí)推進(jìn)‘瓊臺(tái)復(fù)興’計(jì)劃,，完成城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分挖掘歷史文化名城資源,，打造清官文化,、民俗文化等具有影響力的文化品牌?！标愱粫F說(shuō),，瓊山將實(shí)施文物古跡保護(hù)共享工程，加強(qiáng)對(duì)瓊臺(tái)福地,、鼓樓,、東門城墻等名勝古跡的保護(hù)修繕;加快忠介路立面改造、區(qū)政府舊辦公區(qū)“雙創(chuàng)”公園改造等工程;整體打造瓊臺(tái)福地,、三賢故里,、七井八巷十三街等特色文化。深入挖掘,、包裝和推介“府城元宵換花節(jié)”活動(dòng),，爭(zhēng)取申報(bào)成為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。健全公共文化服務(wù)體系,，完成瓊山文化館,、圖書館建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程,，大力支持瓊山瓊劇團(tuán),、海韻合唱團(tuán)等文藝團(tuán)體和特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把瓊山打造成為國(guó)際旅游島歷史文化客廳,。

“瓊臺(tái)復(fù)興計(jì)劃是瓊山人的瓊山夢(mèng),，也是瓊山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一張藍(lán)圖，也是今后“十三五”實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和操作指南,?！焙？谑协偵絽^(qū)委書記孫芬在接受商報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),，瓊臺(tái)復(fù)興涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,，而最終的落腳點(diǎn)還是讓老百姓能夠過(guò)上更加幸福的生活。

“瓊臺(tái)復(fù)興計(jì)劃里面最核心的部位,，最核心的內(nèi)容就是如何保護(hù)我們的瓊山歷史文化,。”孫芬表示,，充分利用和開發(fā)瓊山歷史的文化是瓊臺(tái)復(fù)興的核心內(nèi)容,。對(duì)于利用和開發(fā)瓊山歷史的文化,，瓊山區(qū)是通過(guò)多種措施來(lái)完善城區(qū)的改造，包括善基礎(chǔ)設(shè)施,，完善市政配套,，完善人居環(huán)境。通過(guò)這些完善的過(guò)程,，充分把瓊山的歷史文化進(jìn)行保護(hù)和利用,。

談及如何來(lái)保護(hù)和利用瓊山的歷史文化，孫芬說(shuō),，目前瓊山區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了規(guī)劃,，并邀請(qǐng)了清華大學(xué)以及一些國(guó)內(nèi)有名的專業(yè)設(shè)計(jì)院一起參與。同時(shí),，在物理空間設(shè)置方面,，瓊山區(qū)也進(jìn)行了物質(zhì)方面保護(hù)，對(duì)于文化方面瓊山區(qū)也邀請(qǐng)中國(guó)社科院一起進(jìn)行策劃,、推廣以及整理,、收集,、挖掘,。

“我覺得要實(shí)現(xiàn)瓊臺(tái)復(fù)興計(jì)劃，特別是要打造歷史文化客廳,，我覺得規(guī)劃非常重要,。”孫芬認(rèn)為,，要實(shí)現(xiàn)瓊臺(tái)復(fù)興,，就要以科學(xué)的規(guī)劃來(lái)引領(lǐng)整個(gè)瓊臺(tái)復(fù)興的實(shí)施。同時(shí),，充分挖掘整理和收集瓊山文化遺產(chǎn),，有利于今后瓊臺(tái)復(fù)興計(jì)劃的實(shí)施。另外,，需要通過(guò)舊城改造,，特別是棚戶區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施,、市政配套以及人居環(huán)境的改造,，來(lái)促進(jìn)整個(gè)舊城區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。

“我們覺得最困難的地方,，一個(gè)就是我們的基礎(chǔ)差;第二,，是我們的文物破壞破損的比較多，人為破壞的比較多,，很多文化古跡分散到各個(gè)地方去,，要收集起來(lái)比較困難;第三,，就是資金方面的缺口比較大?！闭劶巴七M(jìn)瓊臺(tái)復(fù)興的過(guò)程當(dāng)中有哪些困難時(shí),，孫芬說(shuō)，實(shí)現(xiàn)瓊臺(tái)復(fù)興計(jì)劃當(dāng)中最困難的部分是瓊山地區(qū)歷史欠帳多,、基礎(chǔ)設(shè)施落后,、市政配套不健全、環(huán)境比較差,?！半p創(chuàng)”過(guò)程當(dāng)中，整個(gè)市容市貌衛(wèi)生有了根本性的改變,，但是距離實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)還是有很大距離,。

孫芬說(shuō)，雖然目前,，瓊山區(qū)已通過(guò)PPP或者金融機(jī)構(gòu)的融資等多個(gè)方面籌措資金來(lái)實(shí)現(xiàn)瓊臺(tái)復(fù)興計(jì)劃,，但他認(rèn)為更為困難的是如何來(lái)規(guī)劃。一個(gè)歷史文化街區(qū)的保護(hù)利用與開發(fā)重在規(guī)劃,，這也是做好歷史文化保護(hù)最根本的基礎(chǔ)條件,。

談起實(shí)行瓊臺(tái)復(fù)興計(jì)劃為當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)哪些福利，孫芬說(shuō),，瓊臺(tái)復(fù)興是瓊山區(qū)“十三五”最重要的一個(gè)計(jì)劃,，瓊臺(tái)復(fù)興涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，而最終的落腳點(diǎn)還是讓老百姓能夠過(guò)上更加幸福的生活,。

孫芬表示,，如果瓊臺(tái)復(fù)興所提出的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，今后瓊山的老百姓在這里會(huì)過(guò)上非常美好的生活,。瓊山區(qū)委,、區(qū)政府特別希望實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)之后，整個(gè)府城片區(qū)的老百姓能夠?qū)崿F(xiàn)充分的就業(yè),，如此才會(huì)有更好的生活水平,、更好的醫(yī)療與社保，老百姓在這里生活才會(huì)融洽,、快樂,、和諧、祥和,。

瓊臺(tái)復(fù)興最后的愿望是希望通過(guò)實(shí)施瓊臺(tái)復(fù)興計(jì)劃,，讓瓊山的農(nóng)村留住青山綠水，讓農(nóng)村可以望得見山看得見水，讓主城區(qū)可以留住鄉(xiāng)愁,，重現(xiàn)瓊山千年古城的獨(dú)特魅力,。