中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平6日上午在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，以新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐,，繼續(xù)在常和長(zhǎng),、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,，堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,，依靠文化自信堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,，推進(jìn)標(biāo)本兼治，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),，把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性,、實(shí)效性,。

1月6日，中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。 新華社記者李濤 攝

2016年全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn),，正風(fēng)反腐利劍高懸,、力度絲毫不減，制度的“籠子”越扎越緊,。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào),，2016年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)253.8萬件次,，處置問題線索73.4萬件,，談話函詢14.1萬件次，立案41.3萬件,，處分41.5萬人（其中黨紀(jì)處分34.7萬人）,。處分省部級(jí)干部76人，廳局級(jí)干部2700余人,，縣處級(jí)干部1.8萬人,，鄉(xiāng)科級(jí)干部6.1萬人，一般干部7.6萬人,，農(nóng)村,、企業(yè)等其他人員25.6萬人。

“經(jīng)過全黨共同努力,，黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),，不能腐的制度日益完善,，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象,?！?/p>

在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“七次全會(huì)”）上，習(xí)近平總書記充分肯定了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效,。

據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日前發(fā)布的第六部《反腐倡廉藍(lán)皮書》（以下簡(jiǎn)稱“藍(lán)皮書”）顯示,，超九成官員和超七成城鄉(xiāng)居民對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)“有信心”和“比較有信心”,，比2012年分別提高9.9%和10.2%。

“全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效,，但仍然任重道遠(yuǎn),。”七次全會(huì)上,，習(xí)近平總書記深刻闡釋黨的建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題,，作出了深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大部署，為做好今年反腐倡廉工作提供了根本遵循,，為鞏固全面從嚴(yán)治黨成果指明了努力方向,。

● 反腐“零容忍”

懲治腐敗力度決不減弱 容忍態(tài)度決不改變

習(xí)近平總書記在七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要做到懲治腐敗力度決不減弱,、零容忍態(tài)度決不改變,，堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)。

中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長(zhǎng)何增科接受記者專訪時(shí)表示,，“反腐零容忍”表明了黨和政府反腐敗的決心,。

“給腐敗留口子就等于打開了潘多拉的盒子?！焙卧隹浦赋?，反腐不能留死角，不能留有縫隙,，也不能時(shí)緊時(shí)松,，忽嚴(yán)忽快。依靠反腐高壓態(tài)勢(shì),，才能形成對(duì)貪污腐敗的震懾作用,，一旦力度稍減弱，便可能出現(xiàn)反彈,，前期反腐成果也將功虧一簣,。

在何增科看來，反腐工作應(yīng)做到四步：一是通過改進(jìn)激勵(lì)機(jī)制使官員本身不腐??；二是通過理想信念教育配合其他手段讓官員不想去腐敗,；三是要消除腐敗的機(jī)會(huì)與溫床，讓官員沒有辦法去腐??；四是對(duì)官員的權(quán)利加緊約束，包括獨(dú)斷的決策權(quán)和基層官僚的自由裁量權(quán)等,，讓官員沒有動(dòng)機(jī)和條件去腐敗,。只有貪腐代價(jià)越來越高,，貪腐機(jī)會(huì)與條件越來越少，反腐才能落到實(shí)處,。

在七次全會(huì)上,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一,，對(duì)“四風(fēng)”問題露頭就打,、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，同時(shí)要落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，督促黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。

藍(lán)皮書顯示，2016年中央滌蕩“四風(fēng)”寸土不讓,。2016年1至8月,，處分26609人，占四年總數(shù)的30%,，已超過2013年,、2014年全年總數(shù)。

在接受記者專訪時(shí),，中央黨校教研部黨建原理室教授陳凱龍表示,，滌蕩“四風(fēng)”是長(zhǎng)期工作，要扎實(shí)開展“四風(fēng)”整治“回頭看”,，把作風(fēng)建設(shè)抓到底,。要抓小、抓早,，更要持之以恒,，毫不松懈。對(duì)于黨員干部來說,，嚴(yán)于律己是根本,，“廉潔弦”繃緊、規(guī)矩意識(shí)更強(qiáng),，才能不讓“四風(fēng)”問題有“露頭”之機(jī),。

“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常,、貴在有恒,。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào),。

“保證公權(quán)依法合規(guī)使用是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn),。”何增科告訴記者,，擁有公權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象,，監(jiān)督內(nèi)容是其權(quán)力是否得以正確運(yùn)用：是運(yùn)用公共權(quán)力增進(jìn)公共利益,，還是以權(quán)謀私。

何增科認(rèn)為,，黨內(nèi)監(jiān)督應(yīng)做到兩方面并重：一方面要對(duì)確定有問題的人給予處理,，另一方面，要對(duì)沒有問題卻遭惡意誣陷,、誹謗的人給予澄清,，還以清白。何增科表示,，黨內(nèi)監(jiān)督需要專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督和黨員群眾監(jiān)督相結(jié)合,，要做到黨務(wù)公開、黨內(nèi)決策透明,。只有黨員群眾擁有知情權(quán),，才能進(jìn)行有效監(jiān)督。此外,，需對(duì)監(jiān)督過程中的舉報(bào),、申訴線索進(jìn)行甄別、核實(shí),，以防止誹謗,、誣陷等行為。

● 反腐“無死角”

沒有“鐵帽子王”：黨的高級(jí)干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率

十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,，習(xí)近平首次提出“堅(jiān)持‘老虎’,、‘蒼蠅’一起打”，成為四年多來反腐斗爭(zhēng)的總基調(diào),。2015年2月,，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上指出，法治之下,，任何人都不能心存僥幸,，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”,，也沒有“鐵帽子王”,。七次全會(huì)上，習(xí)近平特別對(duì)高級(jí)干部提出明確要求：黨的高級(jí)干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率,。

何增科告訴記者,，由于忌憚“大老虎”背后強(qiáng)大的政治背景，過去反腐僅局限于抓小魚,，大老虎不敢抓,。十八大以后，習(xí)近平總書記提出“老虎”、“蒼蠅”一起打,，高管查處力度空前，對(duì)抱有僥幸心理的官員起到巨大震懾作用,。

中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任韓保江表示,，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的過程中，要保障和加強(qiáng)制度與法律的嚴(yán)肅性與權(quán)威性,。制度絕不是擺設(shè),，在法律與制度的制約下，任何人都沒有“丹書鐵券”,，也沒有“鐵帽子王”,。作為黨員和公民，在制度面前都應(yīng)人人平等,。無論官位多高,，權(quán)力多大，只要觸犯制度和刑律,，都應(yīng)受到應(yīng)有的懲罰,。無論是誰，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法,都應(yīng)一查到底,，絕不姑息,。

4年多來，周永康,、薄熙來,、郭伯雄、徐才厚,、令計(jì)劃,、蘇榮等200多名中管領(lǐng)導(dǎo)干部因腐敗問題被審查，100多萬人因違紀(jì)違規(guī)受到組織處理,，約20萬人因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被處理,。2016年，“打虎”步伐依然鏗鏘有力：1月到9月,，處分省部級(jí)官員67人,。截至目前，31個(gè)省區(qū)市均有“老虎”落馬,，司法,、環(huán)保、安監(jiān),、國(guó)企等多個(gè)領(lǐng)域均有中管官員被查處,。

“200多名中管領(lǐng)導(dǎo)干部被審查，可見高層官員貪腐問題嚴(yán)重,，令人觸目驚心,，同時(shí)也體現(xiàn)了黨中央的反腐力度與決心,。”陳凱龍認(rèn)為,，高級(jí)干部權(quán)力大,，對(duì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，因而對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督審查尤為重要,。高級(jí)干部自身不違紀(jì),、不犯罪，并對(duì)分管領(lǐng)域切實(shí)負(fù)好責(zé)任,，嚴(yán)控下屬犯罪,，從嚴(yán)治黨的良好局面才會(huì)形成。

嚴(yán)查“基層貪腐”：著力增強(qiáng)人民群眾獲得感

“不得罪成百上千的腐敗分子,，就要得罪13億人民,。這是一筆再明白不過的政治賬，人心向背的賬,?！绷?xí)近平總書記曾斬釘截鐵地說道。

“得民心者的天下,，失民心者失天下,。”何增科認(rèn)為,，反腐敗是一項(xiàng)民心工程,。貪污腐敗損害老百姓的信任，也挖掉執(zhí)政的根基,。通過推進(jìn)反腐增進(jìn)公共利益,，保障老百姓的切身權(quán)益，將使百姓更加擁黨護(hù)黨,，黨的執(zhí)政也將更加牢固,。

習(xí)近平在七次全會(huì)上表示，要懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,、著力增強(qiáng)人民群眾獲得感,。

“基層不牢，地動(dòng)山搖,?！比A中師范大學(xué)政治學(xué)研究院教授袁方成指出，作為一定地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要掌舵者,，基層政府與人民群眾接觸最多,，其廉潔從政、抗腐拒變能力如何，直接影響著該地區(qū)的黨群,、干群關(guān)系乃至國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)固程度,。

陳凱龍也表示，腐敗問題破壞了良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和投資環(huán)境,，也為食品安全,、醫(yī)療安全、環(huán)境污染等民生問題的滋生提供溫床,；同時(shí)，政治安全,、國(guó)家穩(wěn)定是百姓較為關(guān)心的問題,。腐敗問題不解決，老百姓無處表達(dá)不滿,，容易產(chǎn)生影響社會(huì)穩(wěn)定的惡性事件,；從道德層面看，若腐敗之風(fēng)盛行,，易使人產(chǎn)生投機(jī)取巧和不勞而獲心理,，影響社會(huì)風(fēng)氣，侵蝕民族之魂,。

“基層腐敗治理既是反腐‘最后一公里’,，也是檢驗(yàn)反腐成效的‘關(guān)鍵一公里’?！痹匠烧J(rèn)為,，十八大以來，“基層腐敗,、”“村官貪腐”,、“微腐敗”、“低保腐敗”得到有效遏制,，不想腐,、不能腐、不敢腐的長(zhǎng)效機(jī)制取得重大進(jìn)展,，不僅提升了人民群眾的信任感,，而且改善了黨群關(guān)系。

袁方成提出,，要遏制基層腐敗增量,，實(shí)現(xiàn)基層腐敗不反彈、零增量,，既需要明確基層政府權(quán)力清單,，推進(jìn)監(jiān)察制度改革，繼續(xù)扎緊制度籠子，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行,；又需健全民主監(jiān)督制度,，擴(kuò)大權(quán)力監(jiān)督的主體范圍，保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)利,；更需要完善監(jiān)督技術(shù),，創(chuàng)新反腐手段，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐程序,，發(fā)揮技術(shù)變革在反腐工作中的支撐作用,。

布下“天羅地網(wǎng)”：海外腐敗份子無處可藏

2014年10月9日，習(xí)近平在十八屆中央政治局常委會(huì)第七十八次會(huì)議上關(guān)于加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作的講話中表示,，對(duì)一些證據(jù)確鑿,、定性清晰的外逃腐敗分子，可以考慮向全世界公布,，點(diǎn)名道姓公開曝光,，使之在世界任何一個(gè)角落都成為過街老鼠、人人喊打,。

近年來,，黨中央布下“天羅地網(wǎng)”，追逃海外腐敗分子戰(zhàn)果卓著,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2014年1月至2016年11月，中國(guó)從70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員2442人,，追回贓款85.4億元人民幣,。隨著紅色通緝令通緝的頭號(hào)嫌犯楊秀珠的投案自首，“百名紅通人員”已有37人到案,。2016年1月至11月,，2016年“天網(wǎng)”行動(dòng)共從70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回908人，其中外逃國(guó)家工作人員122人,，追回贓款23.12億元,，“百名紅通人員”19人。

“十八大后,，中央為追逃海外腐敗分子下了很大力氣,。”陳凱龍介紹,，從國(guó)內(nèi)多部門合作到國(guó)際雙邊與多邊合作,，從推動(dòng)反腐敗合作平臺(tái)建設(shè)到起草國(guó)際性反腐敗合作宣言，十八大以后,，中國(guó)全面推進(jìn)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作,，并取得了一系列重大成果,。2016年5月，監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹賢在國(guó)際反腐敗峰會(huì)上透露,，中國(guó)與89個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立反腐敗合作關(guān)系,，對(duì)外締結(jié)44項(xiàng)引渡條約和57項(xiàng)刑事司法協(xié)助條約，與35個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署金融情報(bào)交換合作協(xié)議,，構(gòu)建了追逃追贓的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò),。在G20杭州峰會(huì)中，二十國(guó)集團(tuán)合力推進(jìn)追逃追贓工作成為一大亮點(diǎn),，并達(dá)成重要反腐成果,。

“推進(jìn)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作，不僅使腐敗官員無處遁形,，且增強(qiáng)了國(guó)際合作,，對(duì)中國(guó)樹立良好的國(guó)際形象大有裨益?！标悇P龍說。

● 扎緊“制度的籠子”

2016年,，全面從嚴(yán)治黨的制度籠子越扎越密,，多部黨內(nèi)重要法規(guī)出臺(tái)，國(guó)家監(jiān)察體制改革開展試點(diǎn),，一系列務(wù)實(shí)管用的新法規(guī),、新舉措，為全面從嚴(yán)治黨注入了強(qiáng)大動(dòng)力,。

2016年1月1日,，《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式施行。4月,，《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》發(fā)布。7月,，《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》出臺(tái),。11月2日，黨的十八屆六中全會(huì)審議通過《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,。

2016年10月24日至27日,，十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,，以新制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為全面從嚴(yán)治黨新作出重大部署,為深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了行動(dòng)指南,。

2016年1月12日，習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上指出,，健全國(guó)家監(jiān)察組織架構(gòu),，形成全面覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國(guó)家監(jiān)察體系,。

2016年12月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于在北京市,、山西省,、浙江省開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》，這標(biāo)志著國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作正式拉開序幕,。

陳凱龍認(rèn)為,，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)已進(jìn)入新階段，應(yīng)通過制度改革創(chuàng)新解決從嚴(yán)治黨面臨的新問題,，促使反腐機(jī)制與制度法規(guī)不斷完善,。

七次全會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持查找問題和深化改革相統(tǒng)一,，從問題入手，抽絲剝繭,，查找根源,，深化改革，破立并舉,，確保公權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行,。

“不改革、不創(chuàng)新,，不可能解決問題,。老辦法解決不了，要靠新辦法,，新辦法解決不了的,，要從體制上進(jìn)行改革和創(chuàng)新?！标悇P龍表示,，從嚴(yán)治黨最早是以問題導(dǎo)向出發(fā)，隨著反腐進(jìn)程不斷推進(jìn),，其所處的環(huán)境和面臨的問題也在不斷變化,。面對(duì)問題不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,，一定要通過改革解決問題,，如用老辦法解決新問題或頑固問題，將面臨困境,。

習(xí)近平指出,，標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。

如何既治標(biāo),，又治本,？陳凱龍認(rèn)為,，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)本兼治”，不僅需要及時(shí)有效,、持之以恒地解決腐敗,、違紀(jì)問題，還應(yīng)從“根”上治理：一是要完善制度設(shè)計(jì),；二要提高體制效率,；三是要培養(yǎng)良好習(xí)慣，形成清新的從政環(huán)境,；四是應(yīng)使公務(wù)員和企業(yè)干部的工資與其工作勞動(dòng)價(jià)值相匹配,。陳凱龍認(rèn)為，“治本”是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,，應(yīng)在不斷“治標(biāo)”的過程中,，向“治本”逐漸過渡。

● 理想信念是共產(chǎn)黨人的魂

七次全會(huì)上,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，不斷堅(jiān)定和提高政治覺悟,。修身立德是為政之基,，從不敢、不能到不想,，要靠鑄牢理想信念這個(gè)共產(chǎn)黨人的魂,。

習(xí)近平同時(shí)指出,，要依靠文化自信堅(jiān)定理想信念,。領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘初心、堅(jiān)守正道,，必須堅(jiān)定文化自信,。

“富貴不能淫，威武不能屈,，貧賤不能移,。”中國(guó)古代文化提倡修養(yǎng)浩然正氣,，抵御外界誘惑,。

在陳凱龍看來，中國(guó)傳統(tǒng)文化包含很多為人和修身之理,。幾千年傳統(tǒng)文化為黨的建設(shè)提供了深厚的歷史積淀,，在馬克思主義中國(guó)化過程中，吸收了很多中國(guó)傳統(tǒng)文化精髓,?！拔幕脕黻U釋生命奧義,，提供精神支撐?！标悇P龍認(rèn)為,，若貪圖享受、拜金主義盛行,，民族將淪為懶散,、墮落、無所作為的民族,。黨和民族要通過文化建設(shè),，增強(qiáng)文化自信，不斷汲取積極向上,、奮發(fā)進(jìn)取的精神動(dòng)力,。

“優(yōu)者上、庸者下,、劣者汰”

“要堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一,，既把德才兼?zhèn)涞暮酶刹窟x出來、用起來,，又加強(qiáng)管理監(jiān)督,，形成優(yōu)者上、庸者下,、劣者汰的好局面,。”七次全會(huì)上,，習(xí)近平在總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)啟示時(shí)說,。

“干部選拔不僅要把能干的人選出來，更要把品德好的選上來,?！标悇P龍表示，選拔干部要從根本上解決買官,、賣官,、賄選等腐敗問題；要建立合理的干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),；要明確用人失察和帶病提拔的主體責(zé)任,，相應(yīng)單位、相應(yīng)組織部門和相應(yīng)考察過程都要有責(zé)任承擔(dān)者,；同時(shí)還要增強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)力度,，為黨輸送年輕血液。

“培養(yǎng)干部是一個(gè)長(zhǎng)期,、動(dòng)態(tài)的過程,，并非選用上來便可一勞永逸,。”何增科認(rèn)為,，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要選好,、用好，更要加強(qiáng)監(jiān)管,。領(lǐng)導(dǎo)干部選上來后,，擁有更大權(quán)利，也將面臨更大誘惑,，如若對(duì)其放松管理,，可能會(huì)滋生腐敗，要做到選好,、用好和管好的全過程管理,。

“打鐵還需自身硬”

黨的十八大以來，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人,，組織調(diào)整21人,，立案查處17人，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5000人次,，組織處理2100余人,，處分7500人。

七次全會(huì)上,，習(xí)近平對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出要求：各級(jí)紀(jì)委要強(qiáng)化自我監(jiān)督,，自覺接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督，建設(shè)一支讓黨放心,、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍,，為全黨全社會(huì)樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿?！?/p>

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全面從嚴(yán)治黨中承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要職責(zé),，唯有打鐵自身硬,，才能不負(fù)眾望,。然而，“燈下黑”現(xiàn)象并未杜絕,。日前央視播出的《打鐵還需自身硬》專題片中,，首次披露10余位紀(jì)檢監(jiān)察干部違法違紀(jì)的案情細(xì)節(jié)，為紀(jì)檢人員敲響警鐘,。

七次全會(huì)將審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》,，這是貫徹十八屆六中全會(huì)精神的具體舉措，目的是把紀(jì)委權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度的籠子”,。

“紀(jì)檢部門應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè),，嚴(yán)防‘燈下黑’,。 ”何增科建議，一方面,，紀(jì)檢部門要對(duì)有問題的監(jiān)察人員從重懲罰,，另一方面，監(jiān)察人員要提高自身修養(yǎng),，提升業(yè)務(wù)水平,；紀(jì)檢部門選拔紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)因?qū)β殬I(yè)道德方面提出特殊要求；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員處理的案件應(yīng)建立復(fù)核復(fù)審機(jī)制,，減少錯(cuò)誤,；除內(nèi)部監(jiān)督外，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)還應(yīng)開展外界監(jiān)督,，可借鑒香港廉政公署做法,，招聘社會(huì)賢達(dá)組成外部咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)紀(jì)檢人員工作進(jìn)行監(jiān)督,，防止其在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)過程中出現(xiàn)“吃案”和“通風(fēng)透氣”動(dòng)作,。

● 反腐“永遠(yuǎn)在路上”

五次全會(huì)，習(xí)近平提出要打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),、持久戰(zhàn),，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)“永遠(yuǎn)在路上”。

六次全會(huì),，習(xí)近平堅(jiān)定指出,，黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變,。

七次全會(huì),，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn),，而且關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn),，必須以更大的決心、更大的氣力,、更大的勇氣抓緊抓好,。

“開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符,?！痹匠烧J(rèn)為，我國(guó)正處于社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期,，從現(xiàn)有的反腐案例看,，腐敗發(fā)生領(lǐng)域和使用手段更加隱蔽。反腐的復(fù)雜性和艱巨性仍是我們必須直面的客觀現(xiàn)實(shí)?！澳嫠兄?，不進(jìn)則退?！比魏为q豫和停滯都有可能使反腐大計(jì)功虧一簣,。

“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的根本保證?！标悇P龍表示,，管好黨、治好黨不僅關(guān)系到黨自身的前途命運(yùn),，與國(guó)家和民族的前途命運(yùn)也息息相關(guān),。黨的本身富有戰(zhàn)斗力、執(zhí)政能力強(qiáng),，國(guó)家和民族才能不斷爬坡向上,。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉反腐利劍,，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已然形成，深受黨員群眾擁護(hù),，執(zhí)政根基得以鞏固,。新形勢(shì)下，我黨要對(duì)已有的反腐成就保持自信,，不斷加強(qiáng)反腐敗力度,，如此反腐成果才能長(zhǎng)期鞏固，才能長(zhǎng)久獲得百姓擁戴,。

（原標(biāo)題：2016反腐肅紀(jì)：不敢腐目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn) 不能腐制度日益完善）