“不要問我為什么,，老板（副縣長）說動手我就動手,，他說拆我們就拆。”資溪縣國土局執(zhí)法大隊大隊長吳建表示,，自己只是服從領(lǐng)導(dǎo)指示,，不知道為什么拆房,，“反正一句話說到底，就是權(quán)大于法”,。

2016年12月6日下午,，江西省撫州市資溪縣鶴城鎮(zhèn)瀘聲村，在副縣長吳輝文的指揮下,，二十多個城管隊員掄起鐵鎬,、鐵鍬將該縣農(nóng)民徐曉洪家剛建起的屋墻推到,。

為建住房，徐曉洪及家人奔走8年,。期間因辦證困難等事宜,，曾起訴資溪縣建設(shè)局及國土局。2016年8月,，在法院的支持下,，徐曉洪拿到農(nóng)村建房必須的兩證一書，新房正式開工,。但如今,，宅基地上卻是一片廢墟。

事后,，徐家以吳輝文等人損害財物為由,，向資溪縣公安局報案，但目前未能立案,。

建房審批耗時八年

“我們一家四口連個家也沒有,，花了八年時間才把審批手續(xù)辦下來。”

徐曉洪,，資溪縣鶴城鎮(zhèn)瀘聲村農(nóng)民,，1972年生人，和妻子育兩子,，一家四口一直和老人擠在一幢老房子里,。眼看著兩個孩子快長大成人，徐曉洪急切需要有自己的房子,。

2008年6月,，徐曉洪按照一戶一宅的相關(guān)規(guī)定向村委會以及鶴城鎮(zhèn)政府提交了建房用地審批表。但是一晃三年過去了,，卻一直沒有得到批復(fù),。老徐詢問原因，但相關(guān)部門一直不給說法,。

由于徐曉洪遠在內(nèi)蒙經(jīng)商,，建房的后續(xù)事宜就交給父親老徐辦理。

在資溪縣副縣長吳輝文的指揮下,，二十多名城管隊員將剛剛澆好的混凝土墻體推倒

直到2011年，資溪縣準備修建一條城南公路,，需要征用村里的土地,。根據(jù)江西省政府對被征地農(nóng)民妥善解決住房、就業(yè)等問題的精神,，老徐終于拿到期盼已久的建設(shè)用地批準書和建設(shè)用地規(guī)劃證可證,。

農(nóng)村建房必須兩證一書,，只要再取得建設(shè)工程許可證就能開工。但是資溪縣建設(shè)局卻以規(guī)劃沒有落實為由,，要求老徐再等等,。

“我們所持有的證件是有時效限制的，我不能再等了,，再等這些都要過期了,。”因為擔心證件過期帶來更大麻煩，2016年4月1日,，徐家向撫州市臨川區(qū)人民法院提起行政訴訟，資溪縣建設(shè)局成為被告,。

半個月后,，臨川區(qū)人民法院向雙方送達了傳票。就在送達傳票的第二天,，資溪縣建設(shè)局將建設(shè)工程規(guī)劃許可證直接送到了老徐的手里,，并要求老徐立即撤訴。

歷經(jīng)八年,，老徐終于替兒子辦好了所有的建房手續(xù),。

國土局接連“發(fā)難”

在拿到建設(shè)工程規(guī)劃許可證后不到一個月，老徐接到資溪縣國土局下發(fā)的責令退還被征土地的通知書,。這讓老徐徹底懵了,，經(jīng)過國土局批準的建設(shè)用地，怎么突然就變成了“被征土地”了呢,？

老徐向撫州市國土局反映情況,，撫州市國土局要求資溪縣國土局出具法律依據(jù)。資溪縣國土局副局長帶人到現(xiàn)場查看之后,，表示“弄錯了”,。

“一場誤會”之后 ，老徐又開始忙活平地基,，然而事情遠沒有結(jié)束,。

2016年9月14號，資溪縣國土局以涉嫌違反《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第22條的規(guī)定,，給老徐下發(fā)責令停止違法行為通知書,，要求立即停止建房。

老徐認為,，資溪縣國土局適用法律明顯不當,。權(quán)屬糾紛主要是使用權(quán)和所有權(quán)的糾紛。老徐報批建房的地是農(nóng)村集體所有的土地,，所有權(quán)無可爭議,。至于使用權(quán),，政府部門已經(jīng)批準同意建房，即意味著取得了土地的使用權(quán),。無論是所有權(quán)還是使用權(quán)都非常明確,，根本不存在爭議。

“國土局那個工作人員講,，沒有辦法,，領(lǐng)導(dǎo)要我們這樣做，我只能這樣做,，我說事情到這個地步,，我們只能在法庭上見。”倔強的老徐第二次向臨川區(qū)法院遞交了起訴狀,，這一次的被告是資溪縣國土局,。

2016年11月23號，法院開庭審理了此案,。

“法官當天叫國土局把通知書撤銷,。為了維護政府的形象，沒有判決,，判決不大好看,。”11月25號，資溪縣國土局撤銷了之前下發(fā)的責令停止違法行為通知書,，老徐撤訴,。這一次，蓋房的進程又耽擱了兩個多月,。

副縣長親自帶人拆房

老徐沒想到,，12月6號，副縣長吳輝文竟然親自帶人來拆房,。

老徐回憶事發(fā)當天,，吳輝文帶著鶴城鎮(zhèn)黨委書記喬志平，鎮(zhèn)長李志剛,，還有鶴城派出所民警,、房管局、建設(shè)局,、國土局,、城管局等七八十人來到工地，在沒有出示任何書面通知的情況下,，二十多名手持鐵鎬,、鐵鍬的城管隊員就將剛剛澆好的混凝土墻體推倒。

老徐查看被毀的屋墻

他試圖找吳輝文交涉，但被鶴城鎮(zhèn)黨委書記喬志平拉開,。

老徐后來找到資溪縣國土局法規(guī)股才知道,，原來就在國土局撤銷停止違法通知書之后沒幾天，一個叫席會平的村民寫了一封信訪件交給信訪局,，提出老徐家占用了村里的機動地建房,，全村絕大部分村民都簽了字。

國土局法規(guī)股的工作人員經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),，這些簽名中有的是代簽的,，甚至還出現(xiàn)了服刑人員的名字。正是這份信訪件直接導(dǎo)致了拆房事件的發(fā)生,。

“建房的那塊地一直是兒子承包的,，取得了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，承包期是30年,，從1998年1月1日到2027年12月31日,。”老徐不明白，這塊地怎么就成了人人有份的機動地呢,？那份信訪件到底是怎么產(chǎn)生的？

村民林長麟告訴“北京時間”,，那塊地的確是徐曉洪承包的責任田,，至于那份村民集體簽名的信訪件，則是村民席會平在村里挨家挨戶找人簽字,，并承諾凡是簽字的村民,，不僅有飯吃，還給錢,，目的就是要收回老徐建房的地,。

林長麟也被要求在信訪件上簽字，但是因為違背基本事實,，他拒絕了,。

席會平為什么會鬧這么一出？“我聽人說,，是鶴城鎮(zhèn)政府唆使,，”林長麟聽到了一些風聲，“讓村民簽字,，把老徐家的兩證一書撤回來,，那片地收回來之后再安置其他村民”。

鶴城鎮(zhèn)黨委書記喬志平對此回應(yīng),，這塊地存在權(quán)屬糾紛,，他曾經(jīng)口頭通知老徐停止建房，老徐卻置若罔聞，堅持要看到正式的停建通知才肯停建,。但是村民意見也是越來越大,，迫于壓力，才去“恢復(fù)原狀”的,。

當“北京時間”追問有沒有法律依據(jù)時,，喬志平說，“政府也有做錯事的時候,。”

執(zhí)法人員承認“違法”

老徐想不明白,，千辛萬苦把證辦下來了，怎么房子還是不能建,？竟把副縣長也驚動了,？

“這些部門都知道老徐是有齊全的建房手續(xù)的，所以當時接到拆房通知時,，大家都一頭霧水,。“北京時間”（微信號：btime007）以家屬身份陪同老徐找到國 土局綜合執(zhí)法大隊大隊長吳建，他透露,，當天下午兩點半,，國土局、建設(shè)局,、房管局等相關(guān)部門都接到了副縣長的電話,，要求各部門配合統(tǒng)一行動。“老板說拆就拆,，法律法規(guī)都要靠邊站,。有些東西是政府主導(dǎo)的，不是說法規(guī)怎么樣,。”

吳建還表示,，9月14號下發(fā)給老徐的那份停止違法行為通知書，也是在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示下下達的,。“我明明知道那個是違法的,，但是領(lǐng)導(dǎo)要我下，我只能下,，下了也是準備敗訴,。目的就是跟他耗時間，不讓他建房子,。”

“他取得了兩證一書,，現(xiàn)在老百姓認為程序有問題，審查不嚴就要有人承擔責任,，所以政府也很為難,。”資溪縣政府法制辦周主任稱,，因為許多村民對老徐建房的這塊地提出了權(quán)屬爭議，但是,，老徐又是在相關(guān)部門合法取得的建房手續(xù),。那么，在這種情況下,，就必須要有人承擔責任,，因此，徐家最后就成了犧牲品,。

2016年12月27日,，吳輝文在電話中向“北京時間”表示，拆除徐家在建房屋,，是因為徐曉洪不符合一戶一宅,，且占用了村小組的機動地，被村民舉報,。并且在審批過程中,，徐曉洪雖然取得了村小組的同意，但是并沒有依法召開村民會議表決通過,。

他稱,，下一步將要撤銷老徐的兩證一書，如果老徐對此有異議,，可以走法律途徑解決,。

吳輝文表示，拆除行為“依法依規(guī)”,。

但當北京時間進一步追問法規(guī)依據(jù)時，對方匆匆掛掉了電話,。

江西省平常心律師事務(wù)所劉立立律師認為,，資溪縣副縣長吳輝文在沒有任何法律程序和法律依據(jù)的情況，在權(quán)屬糾紛沒有處理之前,，將取得了合法手續(xù)的在建房屋進行拆除,，已經(jīng)涉嫌濫用職權(quán)。

2016年12月29日消息,，徐曉洪的“建設(shè)用地批準書”被資溪縣國土局撤銷,。

（原標題：農(nóng)民房屋遭強拆 執(zhí)法人:權(quán)大于法 老板說拆就拆）