“不要問(wèn)我為什么,，老板說(shuō)動(dòng)手我就動(dòng)手,，反正一句話,，權(quán)大于法,。”江西資溪縣國(guó)土局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)吳建稱，作為下屬,，只能服從領(lǐng)導(dǎo)指示,。2016年12月6日,，二十多個(gè)城管隊(duì)員在副縣長(zhǎng)吳輝文的指揮下掄起鐵鎬,、鐵鍬將資溪縣農(nóng)民徐曉洪家剛建起的屋墻推到,。

“不要問(wèn)我為什么，老板（副縣長(zhǎng)）說(shuō)動(dòng)手我就動(dòng)手,，他說(shuō)拆我們就拆,。”資溪縣國(guó)土局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)吳建表示,，自己只是服從領(lǐng)導(dǎo)指示，不知道為什么拆房,，“反正一句話說(shuō)到底,，就是權(quán)大于法”。

2016年12月6日下午,，江西省撫州市資溪縣鶴城鎮(zhèn)瀘聲村,，在副縣長(zhǎng)吳輝文的指揮下，二十多個(gè)城管隊(duì)員掄起鐵鎬,、鐵鍬將該縣農(nóng)民徐曉洪家剛建起的屋墻推到,。

為建住房，徐曉洪及家人奔走8年,。期間因辦證困難等事宜，曾起訴資溪縣建設(shè)局及國(guó)土局,。2016年8月,，在法院的支持下，徐曉洪拿到農(nóng)村建房必須的兩證一書,，新房正式開工,。但如今，宅基地上卻是一片廢墟,。

事后,，徐家以吳輝文等人損害財(cái)物為由，向資溪縣公安局報(bào)案,，但目前未能立案,。

建房審批耗時(shí)八年

“我們一家四口連個(gè)家也沒(méi)有，花了八年時(shí)間才把審批手續(xù)辦下來(lái),。”

徐曉洪,，資溪縣鶴城鎮(zhèn)瀘聲村農(nóng)民，1972年生人,，和妻子育兩子,，一家四口一直和老人擠在一幢老房子里。眼看著兩個(gè)孩子快長(zhǎng)大成人,，徐曉洪急切需要有自己的房子,。

2008年6月，徐曉洪按照一戶一宅的相關(guān)規(guī)定向村委會(huì)以及鶴城鎮(zhèn)政府提交了建房用地審批表,。但是一晃三年過(guò)去了,，卻一直沒(méi)有得到批復(fù)。老徐詢問(wèn)原因,，但相關(guān)部門一直不給說(shuō)法,。

由于徐曉洪遠(yuǎn)在內(nèi)蒙經(jīng)商,，建房的后續(xù)事宜就交給父親老徐辦理。

在資溪縣副縣長(zhǎng)吳輝文的指揮下,，二十多名城管隊(duì)員將剛剛澆好的混凝土墻體推倒

直到2011年,，資溪縣準(zhǔn)備修建一條城南公路，需要征用村里的土地,。根據(jù)江西省政府對(duì)被征地農(nóng)民妥善解決住房,、就業(yè)等問(wèn)題的精神，老徐終于拿到期盼已久的建設(shè)用地批準(zhǔn)書和建設(shè)用地規(guī)劃證可證,。

農(nóng)村建房必須兩證一書,，只要再取得建設(shè)工程許可證就能開工。但是資溪縣建設(shè)局卻以規(guī)劃沒(méi)有落實(shí)為由,，要求老徐再等等,。

“我們所持有的證件是有時(shí)效限制的，我不能再等了,，再等這些都要過(guò)期了,。”因?yàn)閾?dān)心證件過(guò)期帶來(lái)更大麻煩，2016年4月1日,，徐家向撫州市臨川區(qū)人民法院提起行政訴訟,，資溪縣建設(shè)局成為被告。

半個(gè)月后,，臨川區(qū)人民法院向雙方送達(dá)了傳票,。就在送達(dá)傳票的第二天，資溪縣建設(shè)局將建設(shè)工程規(guī)劃許可證直接送到了老徐的手里,，并要求老徐立即撤訴,。

歷經(jīng)八年，老徐終于替兒子辦好了所有的建房手續(xù),。

國(guó)土局接連“發(fā)難”

在拿到建設(shè)工程規(guī)劃許可證后不到一個(gè)月,，老徐接到資溪縣國(guó)土局下發(fā)的責(zé)令退還被征土地的通知書。這讓老徐徹底懵了,，經(jīng)過(guò)國(guó)土局批準(zhǔn)的建設(shè)用地,，怎么突然就變成了“被征土地”了呢？

老徐向撫州市國(guó)土局反映情況,，撫州市國(guó)土局要求資溪縣國(guó)土局出具法律依據(jù),。資溪縣國(guó)土局副局長(zhǎng)帶人到現(xiàn)場(chǎng)查看之后，表示“弄錯(cuò)了”,。

“一場(chǎng)誤會(huì)”之后 ,，老徐又開始忙活平地基，然而事情遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束,。

2016年9月14號(hào),，資溪縣國(guó)土局以涉嫌違反《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第22條的規(guī)定,，給老徐下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書，要求立即停止建房,。

老徐認(rèn)為,，資溪縣國(guó)土局適用法律明顯不當(dāng)。權(quán)屬糾紛主要是使用權(quán)和所有權(quán)的糾紛,。老徐報(bào)批建房的地是農(nóng)村集體所有的土地,，所有權(quán)無(wú)可爭(zhēng)議。至于使用權(quán),，政府部門已經(jīng)批準(zhǔn)同意建房,，即意味著取得了土地的使用權(quán)。無(wú)論是所有權(quán)還是使用權(quán)都非常明確,，根本不存在爭(zhēng)議,。

“國(guó)土局那個(gè)工作人員講，沒(méi)有辦法,，領(lǐng)導(dǎo)要我們這樣做,，我只能這樣做，我說(shuō)事情到這個(gè)地步,，我們只能在法庭上見。”倔強(qiáng)的老徐第二次向臨川區(qū)法院遞交了起訴狀,，這一次的被告是資溪縣國(guó)土局,。

2016年11月23號(hào)，法院開庭審理了此案,。

“法官當(dāng)天叫國(guó)土局把通知書撤銷,。為了維護(hù)政府的形象，沒(méi)有判決,，判決不大好看,。”11月25號(hào)，資溪縣國(guó)土局撤銷了之前下發(fā)的責(zé)令停止違法行為通知書,，老徐撤訴,。這一次，蓋房的進(jìn)程又耽擱了兩個(gè)多月,。

副縣長(zhǎng)親自帶人拆房

老徐沒(méi)想到,，12月6號(hào)，副縣長(zhǎng)吳輝文竟然親自帶人來(lái)拆房,。

老徐回憶事發(fā)當(dāng)天,，吳輝文帶著鶴城鎮(zhèn)黨委書記喬志平，鎮(zhèn)長(zhǎng)李志剛,，還有鶴城派出所民警,、房管局,、建設(shè)局、國(guó)土局,、城管局等七八十人來(lái)到工地,，在沒(méi)有出示任何書面通知的情況下，二十多名手持鐵鎬,、鐵鍬的城管隊(duì)員就將剛剛澆好的混凝土墻體推倒,。

老徐查看被毀的屋墻

他試圖找吳輝文交涉，但被鶴城鎮(zhèn)黨委書記喬志平拉開,。

老徐后來(lái)找到資溪縣國(guó)土局法規(guī)股才知道,，原來(lái)就在國(guó)土局撤銷停止違法通知書之后沒(méi)幾天，一個(gè)叫席會(huì)平的村民寫了一封信訪件交給信訪局,，提出老徐家占用了村里的機(jī)動(dòng)地建房,，全村絕大部分村民都簽了字。

國(guó)土局法規(guī)股的工作人員經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，這些簽名中有的是代簽的,，甚至還出現(xiàn)了服刑人員的名字。正是這份信訪件直接導(dǎo)致了拆房事件的發(fā)生,。

“建房的那塊地一直是兒子承包的,，取得了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，承包期是30年,，從1998年1月1日到2027年12月31日,。”老徐不明白，這塊地怎么就成了人人有份的機(jī)動(dòng)地呢,？那份信訪件到底是怎么產(chǎn)生的,？

村民林長(zhǎng)麟告訴“北京時(shí)間”，那塊地的確是徐曉洪承包的責(zé)任田,，至于那份村民集體簽名的信訪件,，則是村民席會(huì)平在村里挨家挨戶找人簽字，并承諾凡是簽字的村民,，不僅有飯吃,，還給錢，目的就是要收回老徐建房的地,。

林長(zhǎng)麟也被要求在信訪件上簽字,，但是因?yàn)檫`背基本事實(shí)，他拒絕了,。

席會(huì)平為什么會(huì)鬧這么一出,？“我聽人說(shuō)，是鶴城鎮(zhèn)政府唆使，”林長(zhǎng)麟聽到了一些風(fēng)聲,，“讓村民簽字,，把老徐家的兩證一書撤回來(lái)，那片地收回來(lái)之后再安置其他村民”,。

鶴城鎮(zhèn)黨委書記喬志平對(duì)此回應(yīng),，這塊地存在權(quán)屬糾紛，他曾經(jīng)口頭通知老徐停止建房,，老徐卻置若罔聞,，堅(jiān)持要看到正式的停建通知才肯停建。但是村民意見也是越來(lái)越大,，迫于壓力,，才去“恢復(fù)原狀”的。

當(dāng)“北京時(shí)間”追問(wèn)有沒(méi)有法律依據(jù)時(shí),，喬志平說(shuō),，“政府也有做錯(cuò)事的時(shí)候。”

執(zhí)法人員承認(rèn)“違法”

老徐想不明白,，千辛萬(wàn)苦把證辦下來(lái)了,，怎么房子還是不能建？竟把副縣長(zhǎng)也驚動(dòng)了,？

“這些部門都知道老徐是有齊全的建房手續(xù)的,，所以當(dāng)時(shí)接到拆房通知時(shí)，大家都一頭霧水,。“北京時(shí)間”（微信號(hào)：btime007）以家屬身份陪同老徐找到國(guó) 土局綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)吳建,，他透露，當(dāng)天下午兩點(diǎn)半,，國(guó)土局、建設(shè)局,、房管局等相關(guān)部門都接到了副縣長(zhǎng)的電話,，要求各部門配合統(tǒng)一行動(dòng)。“老板說(shuō)拆就拆,，法律法規(guī)都要靠邊站,。有些東西是政府主導(dǎo)的，不是說(shuō)法規(guī)怎么樣,。”

吳建還表示,，9月14號(hào)下發(fā)給老徐的那份停止違法行為通知書，也是在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示下下達(dá)的,。“我明明知道那個(gè)是違法的,，但是領(lǐng)導(dǎo)要我下，我只能下,，下了也是準(zhǔn)備敗訴,。目的就是跟他耗時(shí)間,，不讓他建房子。”

“他取得了兩證一書,，現(xiàn)在老百姓認(rèn)為程序有問(wèn)題,，審查不嚴(yán)就要有人承擔(dān)責(zé)任，所以政府也很為難,。”資溪縣政府法制辦周主任稱,，因?yàn)樵S多村民對(duì)老徐建房的這塊地提出了權(quán)屬爭(zhēng)議，但是,，老徐又是在相關(guān)部門合法取得的建房手續(xù),。那么，在這種情況下,，就必須要有人承擔(dān)責(zé)任,，因此，徐家最后就成了犧牲品,。

2016年12月27日,，吳輝文在電話中向“北京時(shí)間”（微信號(hào)：btime007）表示，拆除徐家在建房屋,，是因?yàn)樾鞎院椴环弦粦粢徽?，且占用了村小組的機(jī)動(dòng)地，被村民舉報(bào),。并且在審批過(guò)程中,，徐曉洪雖然取得了村小組的同意，但是并沒(méi)有依法召開村民會(huì)議表決通過(guò),。

他稱,，下一步將要撤銷老徐的兩證一書，如果老徐對(duì)此有異議,，可以走法律途徑解決,。

吳輝文表示，拆除行為“依法依規(guī)”,。

但當(dāng)北京時(shí)間進(jìn)一步追問(wèn)法規(guī)依據(jù)時(shí),，對(duì)方匆匆掛掉了電話。

江西省平常心律師事務(wù)所劉立立律師認(rèn)為,，資溪縣副縣長(zhǎng)吳輝文在沒(méi)有任何法律程序和法律依據(jù)的情況,，在權(quán)屬糾紛沒(méi)有處理之前，將取得了合法手續(xù)的在建房屋進(jìn)行拆除,，已經(jīng)涉嫌濫用職權(quán),。

2016年12月29日消息，徐曉洪的“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”被資溪縣國(guó)土局撤銷。

（原標(biāo)題：江西農(nóng)民在建房遭強(qiáng)拆 執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)：權(quán)大于法）