商報全媒體訊  “東昌居主要的職能是什么,？與鎮(zhèn)里是什么關系,？”“你主要負責哪方面工作，工資待遇比以前在農(nóng)村怎么樣？”1月7日下午14:30,，國家農(nóng)業(yè)部部長韓長賦一行在省委副書記李軍等的陪同下，調(diào)研?？跂|昌農(nóng)場和東昌居工作,，詳細了解海南農(nóng)墾改革成果，并表示肯定,。

當天下午,，韓長賦一行來到海口市瓊山區(qū)大坡鎮(zhèn)東昌居,，在展板前,，海口市瓊山區(qū)委書記孫芬,、東昌居居長李忠匯報東昌農(nóng)場社會職能移交地方,、土地確權(quán)工作，東昌農(nóng)場公司董事長李明躍匯報農(nóng)場公司化改革,、土地清理和社會職能移交地方工作,。

“東昌居2016年6月15日正式掛牌成立，設立居長1名,、副居長1名,、居長助理2名，提倡黨支部書記,、居長“一肩挑”,，黨支部委員與副居長、居長助理交叉任職,；居民服務站設專職工作人員17名,，全部由政府提供購買服務。”李忠介紹說,，東昌居成立后,，原來東昌農(nóng)場管理的14大項100個小項社會職能通過委托或授權(quán)全部移交東昌居管理，包括人力資源和社會保障,、社會治安綜合治理,、僑務和殘疾人幫扶、村鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)境保護,、學前教育和義務教育,、文化管理和服務等。

作為基層組織，東昌居所有工作人員都是通過民主方式,，依法選舉產(chǎn)生,，實行任期制。

東昌居承擔著民政,、城市管理和市容市貌等14類99項社會管理與公共服務職能,，機構(gòu)下設立便民服務點和36個居民小組，以扁平化管理來提升機構(gòu)的辦事效率,，方便群眾辦事,，一站式辦理群眾事務，減少行政資源浪費,。

“農(nóng)場改革后,，你們的工作發(fā)生了什么樣的變化，跟以前最大的不同在哪里,？”韓長賦親切地詢問農(nóng)墾東昌農(nóng)場有限公司員工,。“以前海南農(nóng)墾國營農(nóng)場普遍政社合一、政企不分,，既要管理生產(chǎn),，又要管理社會事務，根本沒辦法真正做大產(chǎn)業(yè),，走進市場,，東昌居成立之后，社會管理職能基本上從企業(yè)中剝離出來,，減輕了農(nóng)場的負擔,，我們通過對外招聘專業(yè)人員，成立有限公司,，實行黨委會,、董事會、監(jiān)事會管理模式輕裝上陣,，專心致志發(fā)展產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展“八八戰(zhàn)略”相關產(chǎn)業(yè)，奮力實現(xiàn)企業(yè)增效,、職工增收,。”李明躍說。

海南農(nóng)墾共有40個國營農(nóng)場,，大部分遠離市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,，在時代浪潮中逐步落后,。2015年12月,，海南省委、省政府出臺《關于推進新一輪海南農(nóng)墾改革發(fā)展的實施意見》,，提出按照政企分開,、社企分離和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的總體要求對農(nóng)墾進行體制機制的改革，實現(xiàn)農(nóng)墾“體制融入地方,、管理融入社會、經(jīng)濟融入市場”目標,。在省深化改革領導小組的指導下,，東昌居的工作方案歷經(jīng)6個月，12次改革方案修改,，經(jīng)過精心籌備,，東昌居的掛牌成立，取得了海南農(nóng)墾改革的農(nóng)場社會管理屬地化改革突破性,。

李軍介紹說,，東昌居的成立，不僅是社會治理的一次創(chuàng)新,，在全省是第一個,，在全國也是第一個，體現(xiàn)了新一輪海南農(nóng)墾改革的首創(chuàng)精神,，為海南國營農(nóng)場改革提供可復制的模式,。

韓長賦對海南農(nóng)墾改革，設立東昌居的做法給予肯定,，他表示,，推進社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化是黨中央在新時期提出的新要求，海南能夠大膽嘗試,，在東昌農(nóng)場設立東昌居,，創(chuàng)新農(nóng)場社區(qū)社會管理模式，實現(xiàn)農(nóng)場社會管理“扁平化”,，讓東昌居居民享受到政府公共服務的均等化待遇,，充分感受到改革帶來的成果，這個做法非常好,，提供了一個很好的農(nóng)場社會屬地化改革模式,。

據(jù)了解，“居”的名稱借鑒了中國古代行政治理單元中“里,、亭,、甲、保”等叫法,，體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)文化元素,，具有鮮明的中國特色,。

省有關部門主要負責人，?？谑形睍?、政法委書記吳川祝，副市長文斌,，瓊山區(qū)委副書記,、區(qū)長陳昊旻，區(qū)委副書記,、政法委書記覃俊,，副區(qū)長周啟軒、蘇龍等領導參加調(diào)研活動,。