這位經(jīng)濟(jì)學(xué)博士主政山西180天,開(kāi)出哪些新藥方?
今天出版的《山西日?qǐng)?bào)》報(bào)道,,山西省委書(shū)記駱惠寧,、省長(zhǎng)樓陽(yáng)生分別在太原會(huì)見(jiàn)了漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君一行,。雙方就移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園,、薄膜發(fā)電裝備研發(fā)制造、太陽(yáng)能全動(dòng)力汽車(chē),、總部小鎮(zhèn)等合作達(dá)成了高度共識(shí),。這是駱惠寧上任半年來(lái),為扭轉(zhuǎn)山西經(jīng)濟(jì)局面作出的又一努力,。
法制晚報(bào)觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者了解到,,2015年山西經(jīng)濟(jì)增速僅為3.1%,名列全國(guó)倒數(shù)第二,,遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,,長(zhǎng)期以煤炭為支柱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。2016年6月30日,,中共中央決定,,駱惠寧同志任山西省委委員、常委,、書(shū)記,。時(shí)任山西省省長(zhǎng)李小鵬表示,“山西的經(jīng)濟(jì)仍處在最困難的時(shí)期”,,享有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士頭銜的駱惠寧臨危受命,,首要任務(wù)就是要提振山西經(jīng)濟(jì)。
截止目前,,上任半年的駱惠寧對(duì)山西經(jīng)濟(jì)都談了啥,?他又在怎樣破解山西經(jīng)濟(jì)困局?
(山西省委書(shū)記駱惠寧)
經(jīng)濟(jì)學(xué)博士出身青海經(jīng)驗(yàn)可借鑒
據(jù)公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示,,駱惠寧為在職研究生學(xué)歷,,先后于安徽大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué),、中國(guó)人民大學(xué)畢業(yè),,獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、管理學(xué)碩士,、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,。自1970年9月至2003年4月期間,長(zhǎng)期在安徽任職,。2003年,,駱惠寧調(diào)至青海任省委副書(shū)記。在山西赴任之前,,他已經(jīng)升任青海省委書(shū)記,、省人大常委會(huì)主任。
前山西省委書(shū)記是反腐功臣王儒林,,彼時(shí)反腐“大局”下,,山西整頓吏治刻不容緩,需要調(diào)整補(bǔ)位合適的反腐干將,,改善局面,。王儒林自2014年9月履新至2016年1月,山西省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案28668起,,處分31164人,,包括結(jié)案處理和正在立案查處的廳局級(jí)干部129人,移送司法機(jī)關(guān)34人,;結(jié)案處理和正在立案查處的縣處級(jí)干部1565人,,移送司法機(jī)關(guān)157人。雖然仍不時(shí)有官員落馬,,但山西官場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了由亂到穩(wěn)的轉(zhuǎn)變,。
與反腐工作碩果累累不同,近年來(lái)山西經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)明顯,。2014年山西上半年GDP增速為6.1%,,位列全國(guó)倒數(shù)第三,,前三季度山西GDP增速也在全國(guó)倒數(shù)三名之內(nèi),最終山西全年GDP增速為4.9%,,只比年初既定目標(biāo)“9%”的一半多一些,,在31個(gè)省區(qū)市排名中墊底。2015年山西GDP增速為3.1%,,頹勢(shì)更劇,。2016年一季度為3%。嚴(yán)峻形勢(shì)不言而喻,。
駱惠寧2013年3月起,,開(kāi)始擔(dān)任青海省委書(shū)記。青海2014年,、2015年的GDP增速分別為9.2%,、8.2%,2016年一季度增長(zhǎng)8.3%,,增速在全國(guó)靠前,,實(shí)現(xiàn)了中高速增長(zhǎng)。
梳理已有信息可發(fā)現(xiàn),,駱惠寧主政青海期間,,青海在綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已有一定經(jīng)驗(yàn)和成效,包括在諸如電解鋁,、鐵合金行業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的改造升級(jí),,以及旅游業(yè)發(fā)展都探索出一些路徑。這些經(jīng)驗(yàn)和路徑,,對(duì)山西來(lái)說(shuō)有一定的適用性,。
駱惠寧的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士背景、工作經(jīng)驗(yàn)等或正契合了山西的需求,。
(山西省委書(shū)記駱惠寧2016年7月7日到太鋼調(diào)研)
7天
談方向傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)一個(gè)不能落
描述:面臨多年少有困難問(wèn)題出在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上
觀點(diǎn):創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
據(jù)《山西日?qǐng)?bào)》報(bào)道,,2016年7月7日至9日,駱惠寧在上任一周后,,深入太原地區(qū)有關(guān)園區(qū),、企業(yè)和科研院所就經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。
駱惠寧強(qiáng)調(diào),,要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),,推動(dòng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力來(lái)一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。要高舉創(chuàng)新發(fā)展大旗,,切實(shí)把創(chuàng)新擺在全省發(fā)展全局的核心位置,。要通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),破解周期性,、總量性特別是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,。要抓好創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計(jì),,結(jié)合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓緊制定山西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要,。要規(guī)劃和實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,,在重點(diǎn)領(lǐng)域加大科技攻關(guān)力度。
他表示,,要構(gòu)建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系,,一手抓改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,一手抓培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。要加快深化國(guó)有企業(yè)改革步伐。
此外,,山西還要系統(tǒng)謀劃招商引資,,助推新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,。要構(gòu)建創(chuàng)新體制機(jī)制,,破除一切不符合創(chuàng)新發(fā)展要求的藩籬,激活一切創(chuàng)新發(fā)展的源泉和力量,。
30天
談人才激活干部群眾創(chuàng)新潛力
描述:處于改革開(kāi)放以來(lái)最困難的時(shí)期
觀點(diǎn):調(diào)動(dòng)各級(jí)干部,、企業(yè)家、創(chuàng)新人才力量
上任1個(gè)月后,,2016年7月30日,,省委書(shū)記駱惠寧主持召開(kāi)常委會(huì)議。他強(qiáng)調(diào),,要準(zhǔn)確把握當(dāng)前山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征,,清醒地看到山西經(jīng)濟(jì)仍處于改革開(kāi)放以來(lái)最困難的時(shí)期。
針對(duì)企業(yè),,會(huì)議指出,,山西應(yīng)進(jìn)一步完善招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚,、要素支撐等政策措施,,創(chuàng)新各類(lèi)園區(qū)管理和運(yùn)行機(jī)制,加快培育一批新興產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),;圍繞健全軍民融合發(fā)展工作機(jī)制,,謀劃實(shí)施一批帶動(dòng)引領(lǐng)作用強(qiáng)的軍民融合發(fā)展項(xiàng)目;優(yōu)化煤炭供給結(jié)構(gòu),,增強(qiáng)山西省煉焦煤市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力,。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等平臺(tái),,也成為山西建成智慧物流體系的重要措施,。
針對(duì)人才,,會(huì)議強(qiáng)調(diào),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的核心統(tǒng)領(lǐng)下,,要最大限度調(diào)動(dòng)各級(jí)干部,、企業(yè)家、創(chuàng)新人才的干事創(chuàng)業(yè)積極性和創(chuàng)造力,,把廣大干部群眾的注意力引導(dǎo)到發(fā)展上來(lái),,堅(jiān)決做到“兩手硬”。
8月8日至10日,,省委書(shū)記駱惠寧深入朔州,、大同進(jìn)行調(diào)研,并召開(kāi)部分煤炭企業(yè)座談會(huì),。他強(qiáng)調(diào),,發(fā)展煤化工一定要重視科技創(chuàng)新平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè),走差異化,、高端化,、國(guó)際化發(fā)展路子。
120天
談轉(zhuǎn)型徹底擺脫對(duì)煤炭的過(guò)度依賴
描述:正處于一個(gè)重大歷史拐點(diǎn)
觀點(diǎn):堅(jiān)決跳出“市場(chǎng)好時(shí)無(wú)暇調(diào)整,、市場(chǎng)差時(shí)無(wú)力調(diào)整”怪圈
上任四個(gè)月,,2016年10月31日召開(kāi)的山西省第十一次黨代會(huì)上,駱惠寧作報(bào)告時(shí)說(shuō):“山西經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)重大歷史拐點(diǎn)”,,到了發(fā)展動(dòng)力深度轉(zhuǎn)換,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)的新階段,無(wú)論是煤炭產(chǎn)業(yè),,還是整體經(jīng)濟(jì)都需要在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中煥發(fā)新的活力,。
提及在轉(zhuǎn)型升級(jí)中走出山西路徑時(shí),駱惠寧說(shuō),,從歷史上看,,山西省經(jīng)濟(jì)在全國(guó)位次相對(duì)靠前的時(shí)期,也是對(duì)煤炭依賴相對(duì)較小的時(shí)期,,隨著一煤獨(dú)大的形成,,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,雖曾有過(guò)高速增長(zhǎng)期,,卻難以持續(xù),,甚而在全國(guó)位次后移。
具體怎么做呢,?駱惠寧提出,,要保持定力、持續(xù)用力,堅(jiān)決跳出以往“市場(chǎng)好時(shí)無(wú)暇調(diào)整,、市場(chǎng)差時(shí)無(wú)力調(diào)整”的怪圈,,徹底擺脫對(duì)煤炭的過(guò)度依賴,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,,形成促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐條件和大環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,、深度轉(zhuǎn)型,、全面轉(zhuǎn)型,走出一條資源型省份創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、轉(zhuǎn)型升級(jí)新路,,以局部的探索實(shí)踐創(chuàng)造可借鑒可復(fù)制的發(fā)展模式。
今天,,駱惠寧所會(huì)見(jiàn)的漢能控股集團(tuán)是全球化的清潔能源跨國(guó)公司,,致力于“用清潔能源改變世界”,。由此也可以看出,,山西對(duì)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重視。
180天
迎轉(zhuǎn)折經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低位企穩(wěn)回升
現(xiàn)狀:發(fā)生一些標(biāo)志性,、轉(zhuǎn)折性,、趨勢(shì)性變化
觀點(diǎn):提出“六個(gè)要”
上任半年后,駱惠寧在2016年末召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十一屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表示,,山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低位企穩(wěn)回升,,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式有所優(yōu)化,改革開(kāi)放取得新進(jìn)展,,民生保障水平進(jìn)一步提高,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
從可查數(shù)據(jù)來(lái)看,,記者發(fā)現(xiàn),,山西省2016年前三季度GDP同比增長(zhǎng)了4%,這一數(shù)據(jù)在第一季度為3%,。
對(duì)于接下來(lái)山西經(jīng)濟(jì)工作怎么做,?駱惠寧提出“六個(gè)要”:
一是以事關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要問(wèn)題為著力點(diǎn),深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,。
二要把煤炭鋼鐵去產(chǎn)能與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),,解決好去產(chǎn)能涉及的重大問(wèn)題,提高先進(jìn)產(chǎn)能占比,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,提高煤炭產(chǎn)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
三要把電力去產(chǎn)能與深化電力體制改革結(jié)合起來(lái),,構(gòu)建煤,、電,、網(wǎng)、載能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局,,使山西的能源優(yōu)勢(shì),、電力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),。
四要把去庫(kù)存與促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),,打通去庫(kù)存與棚戶區(qū)和城中村改造之間的通道、去庫(kù)存與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城購(gòu)房之間的通道,。
五要把去杠桿與提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平結(jié)合起來(lái),,降低企業(yè)負(fù)債率,有序開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股,,大力發(fā)展直接融資,。
六要把降成本與改善企業(yè)管理結(jié)合起來(lái),政府通過(guò)優(yōu)化政策環(huán)境等從外部降低企業(yè)成本,,企業(yè)要從內(nèi)部挖潛增效,。
把文旅產(chǎn)業(yè)培育為山西支柱產(chǎn)業(yè)
借鑒青海經(jīng)驗(yàn),旅游也是駱惠寧非常注重的產(chǎn)業(yè)之一,。
早在2016年10月31日召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨上山西省第十一次代表大會(huì)上,,駱惠寧就曾指出,要挖掘炎帝農(nóng)耕文化,、堯舜徳孝文化,、關(guān)公忠義文化、能吏廉政文化,、晉商誠(chéng)信文化,,提升山西旅游。
2016年11月,,他表示,,“十三五”時(shí)期是山西文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的攻堅(jiān)期,,要非常明確地提“把文化旅游業(yè)培育成山西省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”,。
駱惠寧提出,以“旅游+”為抓手,,推動(dòng)文化旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。著力抓好“旅游+文化”、“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”,、“旅游+金融”,、“旅游+工業(yè)”、“旅游+農(nóng)業(yè)”、“旅游+ 體育”,、“旅游+休閑度假”,、“旅游+健康養(yǎng)生”、“旅游+新型養(yǎng)老”,、“旅游+生態(tài)旅游”,、“旅游+交通”等。重點(diǎn)深化文化與旅游結(jié)合,,利用旅游平臺(tái),,加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的活化展示,把文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品,。
他提到,,要特別注重推進(jìn)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”。加快完善智慧旅游服務(wù)體系建設(shè),,為游客提供方便,、安全的智慧旅游產(chǎn)品和服務(wù)。大力開(kāi)展“旅游+扶貧”,,充分發(fā)揮旅游助推精準(zhǔn)扶貧作用,。發(fā)揮旅游業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈條式”扶貧的優(yōu)勢(shì),以旅游景區(qū)為支撐,,動(dòng)員廣大群眾參與到旅游產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)要素的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)上來(lái),,通過(guò)旅游脫貧致富,。
政治經(jīng)濟(jì)不分家廉政建設(shè)不能停
駱惠寧上任之前,,山西省剛剛經(jīng)歷了一次塌方式腐敗的肅清,金道銘,、令政策,、杜善學(xué)、陳川平,、聶春玉,、白云、任潤(rùn)厚等多位省部級(jí)高官落馬,。反腐依然是山西執(zhí)政者的重點(diǎn)課題,,況且,從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,,腐敗越重經(jīng)濟(jì)越壞,。
2016年7月22日,駱惠寧在山西省委常委會(huì)議上指出,,“我省管黨治黨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,,任務(wù)艱巨繁重”,他提出,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,,主要負(fù)責(zé)人要“以身作則,、以上率下,班子成員要守土有責(zé),、守土盡責(zé),,切實(shí)履行好一崗雙責(zé),加快促進(jìn)我省政治風(fēng)清氣正,、經(jīng)濟(jì)浴火重生,、事業(yè)全面進(jìn)步。”
10月底,,他再次提及,,“最大限度堵塞制度漏洞、鏟除腐敗滋生土壤,,著力構(gòu)建不敢腐,、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,。堅(jiān)持有腐必反,、有貪必肅,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍,黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地,。”
12月2日至3日,,山西省深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì)在省委黨校開(kāi)班。省委書(shū)記駱惠寧出席會(huì)議并作重要講話,。駱惠寧指出,,通過(guò)改革試點(diǎn)推動(dòng)監(jiān)察理念思路、體制機(jī)制,、方式方法的與時(shí)俱進(jìn),,努力在黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中“先走一步”,加快全面構(gòu)建良好政治生態(tài),,不斷塑造山西美好形象,。
(原標(biāo)題:這位經(jīng)濟(jì)學(xué)博士主政山西180天,開(kāi)出哪些新藥方?)
來(lái)源:關(guān)業(yè)慧