2017年中國人民銀行工作會議1月5日至6日在北京召開,。會議深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2016年工作,，分析當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢,，部署2017年工作。中國人民銀行黨委書記,、行長周小川出席會議并講話,。黨委副書記易綱主持會議。各黨委委員就分管工作提出要求,。

會議指出,，2016年，面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟金融形勢,，在黨中央,、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，繼續(xù)加強宏觀調(diào)控,，全面深化金融改革，切實防范金融風(fēng)險,，為實現(xiàn)“十三五”良好開局提供了有力支撐,。

一是穩(wěn)健貨幣政策的針對性和有效性進一步增強。根據(jù)經(jīng)濟形勢和金融市場流動性變化,，靈活運用公開市場常規(guī)操作,、短期流動性調(diào)節(jié)工具（SLO）、中期借貸便利（MLF）,、常備借貸便利（SLF）,，普降存款準備金率0.5個百分點，保持適度流動性,。對人民幣存款準備金繳存基數(shù)實施平均法考核,。繼續(xù)深化人民幣匯率市場化改革，“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化”的人民幣兌美元匯率中間價形成機制有序運行,，人民幣對一籃子貨幣匯率保持基本穩(wěn)定,。進一步完善宏觀審慎政策框架，將差別準備金動態(tài)調(diào)整機制“升級”為宏觀審慎評估（MPA）,，將全口徑跨境融資宏觀審慎管理擴大至全國范圍,。總體看，穩(wěn)健的貨幣政策促進了貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長,，為穩(wěn)增長和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造了適宜的貨幣金融環(huán)境,。

二是金融支持“三去一降一補”工作成效顯著。支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能,、實現(xiàn)脫困發(fā)展,。因城施策，完善差別化住房信貸政策,。繼續(xù)發(fā)放抵押補充貸款（PSL）為棚戶區(qū)改造提供長期穩(wěn)定,、成本適當(dāng)?shù)馁Y金來源。按照市場化,、法治化原則穩(wěn)妥推進降杠桿工作,。適時下調(diào)中期借貸便利利率，引導(dǎo)市場利率下行,，合理擴大企業(yè)債券融資規(guī)模,，有效降低企業(yè)融資成本。加大對補短板領(lǐng)域的金融支持,，改進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、小微企業(yè),、健康養(yǎng)老,、就業(yè)助學(xué)等領(lǐng)域金融服務(wù)。穩(wěn)妥推進農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點,。創(chuàng)設(shè)扶貧再貸款,，完善金融精準扶貧政策體系。推動構(gòu)建覆蓋銀行,、證券,、保險等領(lǐng)域的綠色金融體系。

三是金融市場創(chuàng)新開放和規(guī)范運行取得新進展,。在銀行間市場推出特別提款權(quán)計價債券等產(chǎn)品,。完善債券市場做市商管理制度。進一步擴大投資者主體范圍,，取消額度限制,，提升境外機構(gòu)投資銀行間債券市場便利性。引入外國政府等主體在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券,。取消同業(yè)拆借市場準入行政許可,，做好事中事后管理。推出“上海金”人民幣集中定價機制,，提升我國黃金市場國際定價影響力,。著力加強金融市場制度建設(shè)，發(fā)布票據(jù)交易管理辦法，成立上海票據(jù)交易所,，推動票據(jù)市場規(guī)范發(fā)展,。根據(jù)國務(wù)院決策部署，牽頭組織開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治取得階段性成果,。

四是我國在國際和地區(qū)的金融影響力擴大,。利用二十國集團（G20）主席國身份，主導(dǎo)財金渠道系列會議,，在推動宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),、完善國際金融架構(gòu)、推動金融部門改革及發(fā)展普惠金融和綠色金融等方面形成峰會重要共識,。推動落實金融支持“一帶一路”建設(shè),，加強雙邊和多邊金融合作，穩(wěn)步推進與港澳臺地區(qū)的金融合作,。

五是金融改革穩(wěn)定工作扎實推進,。落實開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)改革方案,。推動農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”深化改革,。切實推進宏觀調(diào)控與金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合，著力加強防范重點領(lǐng)域金融風(fēng)險,。完善存款保險制度,。組織開展中國金融部門評估規(guī)劃（FSAP）更新評估。

六是跨境資金流動風(fēng)險防范和貿(mào)易投資便利化統(tǒng)籌推進,。加強統(tǒng)計分析和監(jiān)測預(yù)警,，強化真實性合規(guī)性審核和監(jiān)督檢查。構(gòu)建以銀行自律為核心的外匯管理政策傳導(dǎo)機制,，嚴厲打擊各類外匯違規(guī)違法活動,。提高單家合格境外機構(gòu)投資者（QFII）和人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）投資額度上限，簡化審批管理,，放寬鎖定期限制,。全面實施外債資金意愿結(jié)匯管理，統(tǒng)一境內(nèi)機構(gòu)資本項目外匯收入意愿結(jié)匯政策,。豐富銀行間外匯市場交易主體,。完善外匯儲備管理,確保外匯儲備安全性、流動性和保值增值,。

七是人民幣國際化穩(wěn)步推進,。人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子順利生效，推動擴大SDR的使用,。進一步優(yōu)化人民幣國際使用政策,，強化跨境資金流動本外幣一體化管理,。配合相關(guān)部門推出深港通，繼續(xù)優(yōu)化滬港通試點,。深入推進雙邊貨幣合作,。拓展人民幣合格境外機構(gòu)投資者試點范圍。完善跨境人民幣清算基礎(chǔ)設(shè)施,。

八是金融服務(wù)和管理水平提升,。金融法治化進程不斷推進。金融統(tǒng)計和研究工作取得新成果,。推動完善金融業(yè)“營改增”試點政策,。會計財務(wù)轉(zhuǎn)型深入推進。支付體系日益完善,，落實個人賬戶分類管理,，協(xié)助打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。推進央行科技管理體制機制改革,，科技保障水平不斷提升,。貨幣發(fā)行管理進一步加強，普通紀念幣發(fā)行改革初見成效,。積極參與《預(yù)算法實施條例》修訂,，國庫經(jīng)理質(zhì)量和效率顯著提高。征信管理和服務(wù)工作邁出新步伐,，征信系統(tǒng)服務(wù)的廣度和深度明顯提高,。完善大額和可疑交易報告制度，反洗錢和反恐怖融資工作扎實推進,。制定金融消費者權(quán)益保護實施辦法，金融消費權(quán)益保護工作機制不斷完善,。參事工作機制不斷創(chuàng)新,，參事建言獻策水平提升。加大政策宣傳解讀力度,，有效引導(dǎo)和穩(wěn)定市場預(yù)期,。

九是落實全面從嚴治黨要求取得新成效。黨的思想建設(shè)不斷加強,。認真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八屆五中,、六中全會精神，強化人民銀行系統(tǒng)干部職工的思想理論武裝,。黨的組織建設(shè)繼續(xù)深化,。完善人民銀行黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,。認真貫徹落實中央關(guān)于黨的十九大代表選舉工作的決策部署,。干部隊伍建設(shè)進一步強化。全面從嚴監(jiān)督管理干部，嚴格規(guī)范干部選拔任用,。黨的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強,，全力抓好中央巡視組指出問題的整改落實和移交問題線索的處置，開展有關(guān)問題的專項清理和專項整治,。不斷深化人民銀行巡視工作,，扎實推進巡視全覆蓋。

十是內(nèi)部管理成效顯著,。分支行管理,、企事業(yè)單位管理,、職工民主管理,、內(nèi)部審計、后勤保障,、安全保衛(wèi)等各項工作取得新成效,。

會議指出，上個月召開的中央經(jīng)濟工作會議,，深刻分析了當(dāng)前和今后一段時期國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,，明確了2017年經(jīng)濟工作的總體要求、宏觀政策取向和重點任務(wù),。當(dāng)前,，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展，緩中趨穩(wěn),，穩(wěn)中向好,，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提升,，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,，改革開放取得新突破。但國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢依然復(fù)雜嚴峻,，仍存在不少突出矛盾和風(fēng)險,，宏觀調(diào)控和金融改革發(fā)展穩(wěn)定工作任務(wù)依然繁重。

會議要求,，人民銀行系統(tǒng)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求,，保持貨幣政策穩(wěn)健中性,，加強預(yù)期引導(dǎo)，全面做好穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險各項工作,，促進經(jīng)濟金融平穩(wěn)健康發(fā)展。

會議提出了2017年工作的主要任務(wù)：一是保持貨幣政策穩(wěn)健中性,。綜合運用多種貨幣政策工具,，調(diào)節(jié)好流動性閘門，保持流動性基本穩(wěn)定,。進一步完善宏觀審慎政策框架,，引導(dǎo)金融機構(gòu)審慎經(jīng)營。發(fā)揮貨幣政策優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)作用,，支持和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,。二是繼續(xù)做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革金融服務(wù)工作。進一步加大對鋼鐵煤炭去產(chǎn)能,、重點行業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整和京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略的金融支持力度,。繼續(xù)做好金融精準扶貧工作。加大對“雙創(chuàng)”,、科技、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域以及保障性安居工程,、健康養(yǎng)老,、小微企業(yè)、就業(yè),、少數(shù)民族等領(lǐng)域的金融支持力度。因城施策,，繼續(xù)落實好差別化住房信貸政策,。三是切實防范化解金融風(fēng)險,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,。四是穩(wěn)妥推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的金融改革。深入推進利率市場化改革,。進一步完善人民幣匯率市場化形成機制,。積極引導(dǎo)和穩(wěn)定市場預(yù)期,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。推進自由貿(mào)易試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新試點和綠色金融體系構(gòu)建的落實工作,。五是持續(xù)推動金融市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。六是完善人民幣國際化的政策框架和基礎(chǔ)設(shè)施,。七是深度參與全球經(jīng)濟金融治理。八是進一步推動外匯管理體制改革,。九是不斷加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,。十是全面提高金融服務(wù)與管理水平,。

（原標題：央行提出2017年工作任務(wù)：保持貨幣政策穩(wěn)健中性）