11月18日,，廣州發(fā)布廣州市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公開征求《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定（修訂稿）》意見的公告（以下簡稱《規(guī)定（修訂稿）》）,，提出廣州將新增安居樂業(yè)入戶,、取消積分制入戶年度名額限制,、允許全日制大專學(xué)歷入戶廣州,、新增投資納稅入戶等修訂內(nèi)容,。

此次《規(guī)定（修訂稿）》以“簡化程序,、降低門檻、拓寬渠道,、分類施策,、入戶全覆蓋”為目標，對入戶文件進行“五合一”整合簡化,，并對入戶條件進行“二寬二增一優(yōu)化”六大方面調(diào)整,。

廣州市發(fā)展和改革委員會相關(guān)負責(zé)人介紹，現(xiàn)行廣州市遷入戶政策體系共5份文件合計62條,，修訂后整合為1份文件合計31條,，明確廣州市引進人才、政策性,、積分制,、投資納稅、安居樂業(yè)五種入戶類別和相應(yīng)條件,，力爭實現(xiàn)“全市通辦,、全程網(wǎng)辦”，提高遷入戶服務(wù)效能,。

廣州7區(qū)新增安居樂業(yè)入戶

考慮廣州作為超大城市,，區(qū)域人口密度區(qū)域分布不均現(xiàn)象較突出，本著合理有序,、漸進適度的原則,，兼顧“增量”“存量”需求，廣州實施區(qū)域差別化安居樂業(yè)入戶,，對“在白云區(qū),、黃埔區(qū)、花都區(qū),、番禺區(qū),、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個行政區(qū)內(nèi),，擁有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋且在廣州市連續(xù)繳納社會保險滿1年的人員”,，可申請入戶。

廣州市社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長,、廣東省和廣州市房地產(chǎn)協(xié)會專家委副主任委員歐江波介紹,，新增的安居樂業(yè)入戶可以理解成“安居”和“樂業(yè)”兩個方面，即入戶人員需同時滿足購房條件和就業(yè)繳納社保條件,。

在歐江波看來,，安居樂業(yè)入戶將促進廣州房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。戶籍制度改革帶動農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口尤其是其中的常住人口本地化,，有望成為廣州市中長期住房需求的重要支撐,，將催生和激發(fā)一定的新增住房需求,，包括吸引外地人才到穗就業(yè)并購房的新增需求，以及現(xiàn)在租住房屋的非戶籍人口購買產(chǎn)權(quán)住房的購房需求,。

“這次廣州戶籍遷入制度修訂,，是非常合理的、必要的,，既契合廣州人口增長和布局優(yōu)化的實際需要,，也契合廣州房地產(chǎn)發(fā)展形勢和布局優(yōu)化的實際需要，預(yù)期會產(chǎn)生多方共贏的效果,。市民和市場宜理性看待這次政策修訂,。”歐江波說。

安居樂業(yè)入戶條件如下：

在廣州安居樂業(yè)入戶實施區(qū)域范圍內(nèi),，擁有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋且符合下列條件之一的人員,，可申請將戶籍遷入廣州市,，使用計劃指導(dǎo)類指標辦理：

（一）住宅房屋產(chǎn)權(quán)為一人所有的,，在廣州市連續(xù)繳納社會保險滿1年。

（二）住宅房屋產(chǎn)權(quán)為與配偶,、成年子女共有的,，有產(chǎn)權(quán)人在廣州市連續(xù)繳納社會保險滿1年，所有產(chǎn)權(quán)人均可申請,。

（三）住宅房屋產(chǎn)權(quán)為兩人及以上人員共有的,，須經(jīng)所有產(chǎn)權(quán)人協(xié)商一致并公證確定其中一人申請，其他共有產(chǎn)權(quán)人不再適用,。申請人須在廣州市連續(xù)繳納社會保險滿1年,。

通過二手房申請安居樂業(yè)入戶，要求該住宅房屋原戶口全部遷出且3年內(nèi)未用于辦理過安居樂業(yè)入戶,。

市發(fā)展改革部門可根據(jù)情況適時調(diào)整安居樂業(yè)入戶條件,。

取消積分制入戶年度名額限制，入戶條件簡化為三指標

根據(jù)《規(guī)定（修訂稿）》,，廣州將優(yōu)化積分制入戶方式,。取消積分制入戶年度名額限制，實行常態(tài)化申請,，累計積分分值達到年度積分制入戶分數(shù)線即可申請入戶,，并放寬積分制入戶年齡限制，申請年齡由45歲放寬至50歲,。同時,，廣州簡化指標條件，明確積分制入戶指標由穩(wěn)定居住,、穩(wěn)定就業(yè),、年齡3項指標組成,。

在積分制入戶分數(shù)線確定方面，廣州市人社局相關(guān)負責(zé)人介紹,，廣州將以吸納更多人才為原則,，參考往年積分制入戶入圍人員的最低分數(shù)情況，綜合考慮廣州社會經(jīng)濟發(fā)展對人力資源的需求,，以及基本公共服務(wù)承載能力,，科學(xué)合理設(shè)置積分制入戶分數(shù)線并盡快公布。

積分制入戶條件如下：

同時符合下列條件的人員,，可申請將戶籍遷入廣州市,，使用計劃指導(dǎo)類指標辦理：

（一）持廣州市有效《廣東省居住證》；

（二）在廣州市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè),，在廣州市繳納社會保險,；

（三）年齡在50周歲及以下；

全日制大專學(xué)歷可直接入戶廣州

《規(guī)定（修訂稿）》提出,，廣州將放寬引進人才入戶條件,，全面支持高層次人才入戶（不受年齡、社保等限制）,。一方面放寬年齡限制,，博士、碩士,、本科入戶年齡條件均放寬5歲,，其中博士由50周歲放寬到55周歲；碩士由45周歲放寬到50周歲,；本科由40周歲放寬到45周歲,；

另一方面降低學(xué)歷門檻，允許大專學(xué)歷入戶,，需滿足具有國內(nèi)普通高校全日制大專學(xué)歷,，或全日制技師學(xué)校高級工班以上畢業(yè)的人員，年齡35周歲及以下,，在廣州市連續(xù)繳納社會保險滿一年的條件,。

新增投資納稅入戶

考慮廣州外來人口超千萬，為城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻,，為滿足各類人群入戶需求,，《規(guī)定（修訂稿）》新增投資納稅入戶，對“在最近連續(xù)36個月內(nèi),，在廣州市實際繳納的個人所得稅稅額累計在20萬元以上的人員”,，可申請入戶。

調(diào)整后，廣州戶籍遷入將分為引進人才入戶,、積分制入戶,、政策性入戶、投資納稅入戶,、安居樂業(yè)入戶五個類別,。

調(diào)整老年人投靠入戶、退役軍人入戶條件

《規(guī)定（修訂稿）》明確,，廣州將放寬政策性入戶條件,。適度放寬老年人投靠入戶限制，將投靠子女入戶需“所有子女均具有廣州市戶籍”條件限制,，調(diào)整為“有子女具有廣州市戶籍連續(xù)滿5年”,。

同時完善安置入戶類人員適用范圍，根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》補充“逐月領(lǐng)取退役金退役軍人”本人及隨調(diào)隨遷家屬入戶條件,。

自2019年廣州市遷入戶政策制定實施以來,，廣州市戶籍人口穩(wěn)定增長、人口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，年均戶籍遷入人口約23萬人,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率進一步提升。

目前,，國內(nèi)除個別超大城市以外,，均已全面放寬放開落戶限制,。廣州市學(xué)歷入戶門檻相對較高,，多樣化落戶途徑不足，尚存在較大優(yōu)化調(diào)整空間,。本次政策修訂將在保持現(xiàn)行廣州市遷入戶政策體系的基礎(chǔ)上進行統(tǒng)籌整合,、優(yōu)化調(diào)整，具備較強可行性,。

接下來,，政策修訂將進一步優(yōu)化戶籍管理工作制度供給，有利于加快推進實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，讓城市經(jīng)濟社會發(fā)展成果惠及更多來穗人員,，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更好服務(wù)保障廣州高質(zhì)量發(fā)展,。

（原標題：大專學(xué)歷可入戶,！廣州擬放寬入戶條件）

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