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商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?柯育超 陳勇合 攝影報(bào)道）11月15日，海南學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第三場(chǎng)）暨“加快推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會(huì)（第二十四場(chǎng)）——海南自貿(mào)港第十八批制度集成創(chuàng)新案例專場(chǎng)在?？谡匍_(kāi),，記者從會(huì)上獲悉,，經(jīng)省委深改委（自貿(mào)港工委）會(huì)議審議通過(guò),，海南于15日發(fā)布新一批6項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例。這6項(xiàng)案例均是海南推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐成果,，具有海南自貿(mào)港的鮮明特色,，在各自領(lǐng)域取得了明顯的實(shí)踐成效，在推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,、投融資體制改革,、涉外法治建設(shè)、國(guó)土空間優(yōu)化發(fā)展,、種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了良好促進(jìn)作用,。

會(huì)上，中共海南省委副秘書(shū)長(zhǎng),，省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任關(guān)繼榮表示,，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出重要部署，省委八屆五次全會(huì)提出,，奮力爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代改革開(kāi)放的示范,。省委、省政府將制度集成創(chuàng)新作為推動(dòng)改革落地的重要抓手,，堅(jiān)持改革部署到哪里,、制度集成創(chuàng)新就跟進(jìn)到哪里，聚焦黨的二十屆三中全會(huì)《決定》和省委八屆五次全會(huì)《實(shí)施意見(jiàn)》提出的重點(diǎn)改革舉措,，加強(qiáng)科學(xué)謀劃和改革創(chuàng)新,，不斷總結(jié)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成系列示范性,、標(biāo)志性制度集成創(chuàng)新成果,，持續(xù)營(yíng)造進(jìn)一步全面深化改革的濃厚氛圍。

案例一是“系統(tǒng)構(gòu)建‘監(jiān)督一張網(wǎng)’”,。該案例在全國(guó)范圍內(nèi)率先系統(tǒng)構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),、促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的“監(jiān)督一張網(wǎng)”機(jī)制，建設(shè)橫向連接同級(jí)監(jiān)督監(jiān)管各部門(mén),、縱向貫通至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的數(shù)字化智慧化監(jiān)督平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督跨區(qū)域、跨領(lǐng)域,、跨層級(jí),、跨部門(mén)、跨網(wǎng)絡(luò)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、推動(dòng)整改、線索移送,、跟蹤督辦“一站式”辦理,，縱深推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化,，積極探索推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的“海南方案”，得到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示肯定,。

案例二是“‘銀項(xiàng)e聯(lián)’直通車(chē)”,。案例創(chuàng)新建立“銀項(xiàng)e聯(lián)”直通車(chē)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“資金供求一鍵匹配,、項(xiàng)目落地一鍵加速,、謀劃需求一鍵對(duì)接、優(yōu)惠政策一鍵直達(dá)、關(guān)鍵要素一鍵保障”等多項(xiàng)功能,，打造金融機(jī)構(gòu)深度參與項(xiàng)目“前期策劃包裝,、中期授信放貸、后期要素保障”的全流程投融資數(shù)字化服務(wù)平臺(tái),。國(guó)家發(fā)展改革委將該舉措作為地方平臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)做法及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，在2024年一季度的《全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行季報(bào)》刊發(fā)。

案例三是“構(gòu)建全要素全流程資源要素保障體系”,。該案例聚焦建設(shè)項(xiàng)目資源要素保障的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，加大政策集成供給，通過(guò)出臺(tái)自然資源要素保障推進(jìn)投資擴(kuò)容增效,、支持城市更新規(guī)劃和用地保障,、加強(qiáng)用海用島保障等一攬子政策措施，建立“督幫服”一體工作機(jī)制,，構(gòu)建了“增量保障+存量保障+專項(xiàng)保障+反向保障”四位一體的資源要素保障體系,。其中，跨用途土地置換,、“容積率漂移”等閑置土地處置創(chuàng)新做法被吸收寫(xiě)入自然資源部,、國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)政策文件，并作為典型案例向全國(guó)推廣,。

案例四是“創(chuàng)新引入臨時(shí)仲裁制度”,。案例率先以海南自由貿(mào)易港法規(guī)形式對(duì)我國(guó)現(xiàn)行仲裁法具體規(guī)定進(jìn)行適度變通和創(chuàng)新，引入國(guó)際通行的臨時(shí)仲裁制度,，豐富了商事糾紛解決的工具箱,。該創(chuàng)新舉措得到司法部主要負(fù)責(zé)同志的充分肯定并指派分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)瓊調(diào)研指導(dǎo)。2024年7月15日,，全國(guó)首例臨時(shí)仲裁案件在海南自貿(mào)港開(kāi)庭審理,，為我國(guó)涉外法治建設(shè)提供了“海南經(jīng)驗(yàn)”。

案例五是“航空器維修免關(guān)稅服務(wù)新模式”,。該案例聚焦以海南為主營(yíng)運(yùn)基地的航空企業(yè)健康發(fā)展,，創(chuàng)新優(yōu)化修理航空器貨物進(jìn)出境、減免稅相關(guān)手續(xù)辦理及后續(xù)監(jiān)管措施,，實(shí)現(xiàn)“在自貿(mào)港,，修全球飛機(jī)”,。暫時(shí)進(jìn)境維修既涵蓋了現(xiàn)行“兩頭在外”保稅維修的政策內(nèi)容,，同時(shí)增加了貨物“內(nèi)銷(xiāo)”通道，為企業(yè)豐富業(yè)務(wù)模式,、開(kāi)展靈活經(jīng)營(yíng)探索了新路徑,，該做法在海南自貿(mào)港開(kāi)展試點(diǎn)并取得積極成效。

案例六是“構(gòu)建種業(yè)研發(fā)服務(wù)體系”。案例充分發(fā)揮海南自由貿(mào)易港“首引,、首育,、首種、首推”優(yōu)勢(shì),，率先啟動(dòng)種業(yè)合同研發(fā)組織（CRO）模式探索與產(chǎn)業(yè)培育,，率先出臺(tái)種業(yè)合同研發(fā)組織模式系列政策制度、實(shí)施方案和支持政策,，打造智慧南繁合同研發(fā)組織綜合服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)南繁服務(wù)信息資源平臺(tái)化、集聚化,、統(tǒng)一化,，形成覆蓋育制種全環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)的種業(yè)合同研發(fā)組織業(yè)態(tài)，有力促進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

關(guān)繼榮表示,，下一步，海南將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和省委八屆五次全會(huì)精神,，堅(jiān)持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn),，更加注重改革實(shí)效,，以高水平開(kāi)放倒逼深層次改革、以深層次改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，在海南進(jìn)一步全面深化改革中培育挖掘更多具有全國(guó)示范力,、影響力和自貿(mào)港辨識(shí)度的改革創(chuàng)新成果，不斷提升制度集成創(chuàng)新整體效能,，以改革創(chuàng)新賦能海南高質(zhì)量發(fā)展,，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的示范，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章,。

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