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商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?徐明鋒 柯育超 攝影報(bào)道）11月14日,，“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第十八場(chǎng)）——市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域有關(guān)政策專(zhuān)場(chǎng)在?？谂e行,。海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法規(guī)處處長(zhǎng)李佳芮在發(fā)布會(huì)上介紹海南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域減免責(zé)“四張清單”的意義、主要內(nèi)容和亮點(diǎn),。

李佳芮表示,，發(fā)布海南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域減免責(zé)“四張清單”是海南省市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，探索“輕微免罰”執(zhí)法模式的重要舉措。通過(guò)明確的執(zhí)法規(guī)范,，確保行政處罰過(guò)罰相當(dāng),、法理相融，讓行政處罰和行政強(qiáng)制措施既有力度又有溫度,，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的政治效果,、社會(huì)效果和法律效果相統(tǒng)一。

據(jù)李佳芮介紹,，“四張清單”的主要內(nèi)容：《不予行政處罰清單（食品安全板塊）》共34項(xiàng),，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條列舉的關(guān)于“不予行政處罰”的三種情形，重點(diǎn)梳理食品安全監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)中的處罰事項(xiàng),，對(duì)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)中的行政處罰條款作出了裁量和細(xì)化,。《從輕行政處罰清單（食品安全板塊）》共49項(xiàng)《減輕行政處罰清單（食品安全板塊）》共6項(xiàng),，這2個(gè)清單是依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條關(guān)于“應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰”的規(guī)定,，從違法行為的事實(shí)、性質(zhì),、情節(jié)以及社會(huì)危害程度考量,，統(tǒng)籌考慮地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、行業(yè)特點(diǎn),、主觀過(guò)錯(cuò),、獲利情況等因素，細(xì)化從輕處罰和減輕處罰的裁量基準(zhǔn),。

此外,，《不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》共9項(xiàng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》中關(guān)于可以“不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施”的相關(guān)規(guī)定,，將違反《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》等9部市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)的輕微違法行為，列入“可以不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施”事項(xiàng),。

李佳芮說(shuō),，“四張清單”的亮點(diǎn)主要是貫徹《中華人民共和國(guó)行政處罰法》關(guān)于“首違不罰”“輕微不罰”的精神，要求基層執(zhí)法機(jī)關(guān)綜合考量個(gè)案的違法事實(shí),、性質(zhì),、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素依法作出處理決定,，從制度層面防止“小過(guò)重罰”“過(guò)罰不當(dāng)”等問(wèn)題,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“過(guò)罰相當(dāng)”。

【責(zé)任編輯：黃奕宏】

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