2023年11月21日至12月21日,，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)海南省開(kāi)展了第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,，并于2024年2月26日向海南省反饋督察報(bào)告,。海南省委,、省政府高度重視,，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》等有關(guān)要求,，制定了《海南省貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）,，全面部署并系統(tǒng)推進(jìn)整改落實(shí),。目前,，《整改方案》經(jīng)黨中央,、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)按要求予以公開(kāi),。

《整改方案》要求,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的系列重要講話和指示批示精神,，切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,，堅(jiān)持“態(tài)度堅(jiān)決、力度要大,、方法科學(xué),、程序合法”的原則，動(dòng)真碰硬,、依法依規(guī)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改,。以督察整改為契機(jī)，以更大的決心和力度,、更科學(xué)的方法,、更嚴(yán)格的法治抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，不斷深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，奮力譜寫新征程美麗海南新篇章。

《整改方案》明確了四方面整改工作目標(biāo),。一是生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐持續(xù)深化,，全省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任感和使命感持續(xù)增強(qiáng)，海南向世界展示習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐成果的窗口作用進(jìn)一步凸顯,。二是督察反饋問(wèn)題徹底整改,，并持續(xù)鞏固前兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改成果，做到真整改,、徹底改,。三是生態(tài)保護(hù)和污染治理力度不斷增強(qiáng)，到2026年底,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先,，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷提升，生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)總體可控,。四是生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平加快提升,，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊,，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力明顯提升,，生態(tài)文明體制改革持續(xù)深化。

《整改方案》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，針對(duì)反饋問(wèn)題列出了整改任務(wù)清單,，逐項(xiàng)明確了整改目標(biāo)、整改措施,、整改時(shí)限,、責(zé)任單位、驗(yàn)收單位,。在此基礎(chǔ)上,，將督察整改工作與國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等工作有機(jī)結(jié)合,，提出了五方面主要措施,。

一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想制度化,、體系化,，通過(guò)黨委（黨組）會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、黨校培訓(xùn)等多種方式深入開(kāi)展習(xí)近平生態(tài)文明思想專題學(xué)習(xí),。不斷壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,，推動(dòng)形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、權(quán)責(zé)明晰,、齊抓共管”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作格局，構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系,。推動(dòng)完善問(wèn)題常態(tài)化發(fā)現(xiàn)和整改機(jī)制,，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，以“長(zhǎng)牙齒”的措施狠抓中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí),。

二是以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐自由貿(mào)易港建設(shè),。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在環(huán)境準(zhǔn)入,、園區(qū)管理,、執(zhí)法監(jiān)管等方面的落地應(yīng)用。深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)提檔升級(jí),。大力推進(jìn)“六水共治”,，加快完成入河入海排污口排查整治。加強(qiáng)大氣污染防治,，分類防控噪聲污染,。推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染溯源和整治全覆蓋。加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌,，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)海灣綜合治理和“美麗海灣”建設(shè),。深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志性工程建設(shè)。打造清潔能源島,，嚴(yán)禁新增煤電,，安全發(fā)展核電,，有序發(fā)展氣電,，積極開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電,。打造新能源汽車推廣應(yīng)用全國(guó)標(biāo)桿,，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),，鞏固擴(kuò)大“禁塑”成果,。實(shí)施裝配式建筑發(fā)展提升三年行動(dòng)，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),。扎實(shí)推進(jìn)博鰲近零碳示范區(qū)建設(shè),。向綠圖強(qiáng)，發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,，構(gòu)建綠色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道,，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

三是加大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度,。高質(zhì)量建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園,，不斷增強(qiáng)熱帶雨林“水庫(kù)、糧庫(kù),、錢庫(kù),、碳庫(kù)”功能。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體保護(hù)和系統(tǒng)治理,，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮纳鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)治理大格局,，著力提升紅樹(shù)林、珊瑚礁,、海草床等生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性,，切實(shí)加強(qiáng)海防林保護(hù)力度。嚴(yán)格保護(hù)砂質(zhì)岸線,，提升海灣潟湖生態(tài)質(zhì)量,。建設(shè)生物多樣性友好型社會(huì)，將生物多樣性保護(hù)融入城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展整體進(jìn)程,，推動(dòng)生物多樣性科普研學(xué),。

四是切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題。加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,。建立完善與人口規(guī)模及潮汐式季節(jié)流動(dòng)特征相適應(yīng)的污水垃圾處置等環(huán)境公共服務(wù)體系,。加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施改造建設(shè)，啟動(dòng)全省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動(dòng),。以“無(wú)廢島”建設(shè)為抓手,，構(gòu)建建筑垃圾從源頭到末端的全過(guò)程監(jiān)管體系，加強(qiáng)資源化循環(huán)利用,，2025年6月底前實(shí)現(xiàn)新增建筑垃圾應(yīng)處理盡處理,。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類和尾礦、廢石,、棄渣等大宗固體廢物綜合利用,，提高資源化利用率。完成?？谑?、三亞市、文昌市,、臨高縣,、屯昌縣報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目建設(shè),，提升回收拆解能力。規(guī)范海南省天然橡膠初加工行業(yè)污染物排放管理,，倒逼天然橡膠初加工行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),。引導(dǎo)傳統(tǒng)海水養(yǎng)殖向設(shè)施漁業(yè)模式轉(zhuǎn)變，提升海水養(yǎng)殖行業(yè)現(xiàn)代化治理水平,。聚焦農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域強(qiáng)化系統(tǒng)治理,，加快推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效項(xiàng)目實(shí)施。

五是持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。加快完善以排污許可為核心的固定污染源環(huán)境監(jiān)管體系,，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，實(shí)施海南自由貿(mào)易港監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力提升工程,。逐步建立適應(yīng)海南自由貿(mào)易港發(fā)展的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系,、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、應(yīng)急管理體系和安全保障體系,。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理體系,，推進(jìn)人工智能等數(shù)字技術(shù)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域深化應(yīng)用，建設(shè)熱帶雨林,、紅樹(shù)林,、珊瑚礁、海草床等標(biāo)志性生態(tài)資源“一張圖”,。

為保障整改工作有力有序推進(jìn),，《整改方案》明確了五方面的保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。依托海南省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面指導(dǎo)部署督察整改工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決整改難題,。各市縣和各有關(guān)部門健全相應(yīng)工作機(jī)制,，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。二是壓實(shí)整改責(zé)任,。明確整改工作主體責(zé)任,、實(shí)施主體責(zé)任、驗(yàn)收督導(dǎo)責(zé)任,，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí),，確保整改落地見(jiàn)效,。三是嚴(yán)格跟蹤督辦。建立完善跟蹤督辦,、定期調(diào)度,、通報(bào)約談,、驗(yàn)收銷號(hào)等工作機(jī)制，構(gòu)建整改工作閉環(huán),。四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),。強(qiáng)化督察反饋問(wèn)題整改工作責(zé)任追究機(jī)制，圍繞重點(diǎn)問(wèn)題線索,，深入調(diào)查,，厘清責(zé)任，精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),。五是強(qiáng)化公眾參與,。按要求公開(kāi)督察整改工作有關(guān)情況，加大整改正面典型,、經(jīng)驗(yàn)做法宣傳力度,，營(yíng)造公眾參與的良好氛圍。

下一步,，海南省將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖,，以抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī),，聚力攻堅(jiān)、標(biāo)本兼治,，強(qiáng)力推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改,，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求和更實(shí)舉措深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，爭(zhēng)當(dāng)美麗中國(guó)示范樣板。

（原標(biāo)題：海南省公開(kāi)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案）

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