9月27日，中國智庫“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”在北京發(fā)布《南海航行及飛越狀況報告》（以下簡稱：《報告》）?！秷蟾妗分赋?，南海是世界上最繁榮、最繁忙的海,，也是世界上最開放的海。同時，《報告》強調(diào)國際法所支持的“航行自由”與美國渲染的所謂“航行自由行動”是完全不同的概念,，中方應(yīng)對外方涉海空侵權(quán)行為的處置措施符合國際慣例且合理合法,。

影響南海航行與區(qū)域安全的風(fēng)險因素有哪些,？美國所謂“航行自由行動”的真正目的是什么？中央廣播電視總臺南海之聲專訪了本次報告的牽頭人,、“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”主任胡波以及中國南海研究院海洋科學(xué)研究所副所長陳相秒進(jìn)行詳細(xì)解讀,。

南海之聲：目前南海航行與飛越狀況呈現(xiàn)怎樣的特點,？發(fā)布這份《報告》的初衷是什么？

胡波：我們組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，基于大?shù)據(jù)和人工智能,，進(jìn)行跨學(xué)科和跨視角的系統(tǒng)研究，形成了《南海航行及飛越狀況報告》,。在《報告》中,，我們讓數(shù)字來說話：每年有上百萬艘次的各類民用船只和上百萬架次的各類民用飛行器在南海活動,；每年域內(nèi)外國家在南海的軍事活動,，包括2萬余個艦日的水面力量存在，3萬余架次各類軍機(jī)和各種空中力量,。

所以說,，南海是全球最繁忙的海，最繁榮的海,。而且從軍事活動來講,，南海是全球最開放的海，沒有之一,。我們發(fā)布這份《報告》的初衷就是希望還原南海航行與飛越狀況的真相,。

南海之聲：《報告》特別強調(diào)國際法支持的“航行自由”與美國渲染的“航行自由行動”是完全不同的概念。那么,，您認(rèn)為“航行自由”與“航行自由行動”最大的區(qū)別是什么,？

胡波：“航行自由”是國際法認(rèn)可，國際社會廣泛支持的概念,，出發(fā)點是維護(hù)各國應(yīng)享有的公平海洋權(quán)益,，維護(hù)全球海洋秩序。“航行自由行動”是美國獨創(chuàng)的概念,，并不被國際法支持,。實質(zhì)上，“航行自由行動”是美國認(rèn)為《聯(lián)合國海洋法公約》會對美軍在全球海域自由進(jìn)入構(gòu)成威脅,，于上世紀(jì)70年代末開始實施的一項行動,，主要是通過軍事力量挑戰(zhàn)美國政府認(rèn)定的其他國家所謂“過度的海洋權(quán)利主張”。所以美國倡導(dǎo)的“航行自由行動”是赤裸裸的霸權(quán)——在國際法的框架以外,，自己搞的一套行動和概念,。

南海之聲：通過案例和數(shù)據(jù)分析，《報告》同時提出了影響南海航行與飛越安全的四種典型情況,。在現(xiàn)實中,，美國在南海對中方進(jìn)行侵權(quán)挑釁過程中，卻經(jīng)常指責(zé)中方攔截“危險”“不專業(yè)”,。到底誰才是南海的風(fēng)險,？

胡波：美國所謂的“不專業(yè)”和“危險攔截”完全是偷換概念,。如果涉及危害國家主權(quán)和領(lǐng)土安全的行為，包括駐守島礁和相關(guān)平臺的人員安全,，我認(rèn)為,，任何國家都會采取處置措施，這種情況與正常情況下的演習(xí)演訓(xùn)等軍事活動不是一個概念,。美國在南海的過度抵近偵察,、侵闖中國西沙群島領(lǐng)海領(lǐng)空以及硬闖中國正常演習(xí)的警戒區(qū)域等行動，是影響南海航行與飛越自由安全的典型情況,。美國頻繁炒作其在中國南沙島礁周圍的“航行自由行動”,，實際上就是其試圖以“炮艦政策”對中國進(jìn)行施壓的政治圖謀。

南海之聲：根據(jù)“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”此前發(fā)布的數(shù)據(jù),，2023年,，美航母打擊群和兩棲戒備群大型編隊8次進(jìn)入南海，至少有11艘攻擊核潛艇和2艘戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇先后出現(xiàn)在南海及周邊海域,。作為域外國家,，美國打著“航行自由行動”的幌子，變本加厲地在南海開展軍事活動,，對于南海地區(qū)的和平穩(wěn)定有怎樣的影響,？

陳相秒：美國所謂的“航行自由行動”不遵守國際法規(guī)則，肆意闖入其他國家海域,，將會增加航道安全的危險系數(shù),，也會增加“擦槍走火”的風(fēng)險。此外,，美軍頻繁的軍事行動,，將會使地區(qū)軍事對抗升溫，地區(qū)安全形勢受到挑戰(zhàn),。美國所謂的“航行自由行動”并沒有讓航道變得自由安全，反而讓地區(qū)的安全形勢更加復(fù)雜,。

南海之聲：南海是域內(nèi)國家共同的家園,。中國與周邊國家為維護(hù)南海的航行自由與航道安全都做了哪些努力？

陳相秒：長期以來,，中國與周邊國家加強溝通合作,，共同維護(hù)南海的航行自由與航道安全，是共建海洋命運共同體的真實寫照,。第一,，中國與東盟各國已在《南海各方行為宣言》中達(dá)成共識，就維護(hù)南海的航道安全開展合作,。第二,，中國積極提供海上公共服務(wù),，包括在南海島礁建造了多座大型多功能燈塔，為各國船舶提供航路指引,、安全信息,、應(yīng)急救助等公益服務(wù)；南中國海區(qū)域海嘯預(yù)警中心已向南海周邊9個國家提供服務(wù),。此外,，中國還積極倡導(dǎo)與東盟國家務(wù)實推進(jìn)海上搜救等領(lǐng)域的合作。這些舉措說明了,，誰才是維護(hù)南海和平與穩(wěn)定的堅實力量,。

（原標(biāo)題：權(quán)威解讀丨首部全景式展現(xiàn)南海航行及飛越狀況的報告發(fā)布）

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