商報全媒體訊（椰網/海拔新聞記者 柯育超）為搶抓低空經濟產業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇,，統(tǒng)籌推進低空經濟體系建設,，促進海南低空經濟高質量發(fā)展,。近日,，省發(fā)展改革委會同省委軍民融合辦、省交通運輸廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省國資委制定并印發(fā)了《海南省低空經濟發(fā)展三年行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動計劃》以創(chuàng)新為動力,，堅持應用牽引,、試點示范,、系統(tǒng)推進,、融合發(fā)展，按照“以保障服務飛行,、以應用帶動制造,、以創(chuàng)新推動發(fā)展”的思路，試點推動“低空+旅游”“低空+交通”“低空+海洋”等場景落地,，培育發(fā)展低空領域新技術,、新模式、新業(yè)態(tài),，推動形成低空制造和服務融合,，應用和產業(yè)互促，逆向補鏈延鏈強鏈,，推動海南低空飛行器產品和服務走向國際市場,。

《行動計劃》提出，到2026年,，出臺3項政策制度,；建設2個保障服務平臺；建成通用機場9個,，低空飛行器起降場超過500個,；劃設低空航線數量超300條；重點拓展建設8個低空應用場景,；推動一批重點項目建設,，實現(xiàn)全省低空經濟總產值超過300億元。

在完善低空經濟頂層設計方面,，《行動計劃》要求,，編制《海南省低空經濟發(fā)展規(guī)劃》,，明確海南低空經濟發(fā)展思路、發(fā)展路徑,、發(fā)展目標,、發(fā)展重點、保障措施等內容,，科學引領低空經濟健康有序發(fā)展,。研究出臺《海南省關于支持低空經濟高質量發(fā)展的若干措施》，有效推動企業(yè)引進培育,、基礎設施建設,、低空航線開通、應用場景拓展,、延伸業(yè)態(tài)發(fā)展,、園區(qū)集聚發(fā)展、科學技術創(chuàng)新,、飛行服務完善等,。

在構建低空飛行航線網方面，《行動計劃》提出,，優(yōu)化現(xiàn)有南北縱向低空航線,，新劃設3條東西橫向低空航線、3條連接海南和大陸的進離島通道,，構建海南“三縱三橫三出島”低空航線主干網,。統(tǒng)籌考慮低空文旅、商業(yè)運輸,、海洋管理,、物流配送、空中巡查等場景拓展需要,，劃設低空航線超300條,。

在加快推進通用機場建設方面，《行動計劃》要求,，按需改造儋州西慶,、三亞天涯、?？诩鬃?、東方大田通用機場，支持完善跑道,、機庫,、停機坪、燃料加注,、電動飛行器充換電等設施,，提升通用機場保障能力,、增加可起降機型；推進瓊海博鰲等運輸機場拓展通用航空服務保障功能,，增設公務機專用停機坪,、低空飛行器專用機庫等設施。建成儋州和慶,、白沙元門,、臨高馬裊、瓊中,、萬寧5個通用機場,，開展文昌、保亭,、五指山等通用機場建設前期工作,，布局建設跑道型通用機場；鼓勵建設低成本,、簡易型通用機場,；探索建設具有口岸功能的通用機場。推動軍方采取分批打包方式核準通用機場場址,。

在推動低空飛行器起降場地建設方面,，《行動計劃》要求,，統(tǒng)籌全省低空飛行應用需求,，規(guī)劃500個低空飛行器起降場。優(yōu)先在旅游景區(qū),、環(huán)島旅游公路驛站,、物流樞紐、車站,、碼頭,、海島等重要地區(qū)，布局建設20個左右功能完善的基地型起降場,，其他起降場由企業(yè)和市縣按需建設,。鼓勵現(xiàn)有和新建住宅、樓宇建設低空飛行器起降設施,。

在完善通信導航監(jiān)視設施方面,，《行動計劃》提出，在中部五指山及周邊區(qū)域,、瓊州海峽區(qū)域“補盲”“加密”對空監(jiān)視與地空通信設施,，實現(xiàn)全省范圍內1000米以下低空飛行活動監(jiān)管全覆蓋。在三亞,、臨高等市縣試點部署建設接收無線局域網（Wi-Fi）或藍牙自動廣播識別信息的地面信息接收設施,，有效增強無人機管控能力,。

在建立低空經濟科技創(chuàng)新平臺方面，《行動計劃》提出,，要結合無人機,、eVTOL、新型運動類航空器等各類低空飛行器試飛測試需求,，支持依托?？诩鬃印咨吃T,、東方大田,、臨高馬裊等通用機場建設航空器試飛測試基地。依托企業(yè)積極打造若干低空經濟科技創(chuàng)新中心,，培育建設低空經濟領域重點實驗室,，支持海口等地建設通用航空科技創(chuàng)新園,。

值得一提的是,，在推動低空經濟試點示范方面，《行動計劃》提出8點要求,。一是拓展城市空中交通場景,。支持海口,、三亞,、儋州、臨高等市縣選定試點區(qū)域開通市內,、城際,、城郊eVTOL載人示范航線。支持?？?、三亞、澄邁,、陵水,、臨高等市縣依托產業(yè)園、商圈,、大學城,，開展“無人機+生活場景”物流服務，引導無人機外賣配送,、急件閃送,、即時零售等物流場景綜合開發(fā)?；谘?、血清,、藥品等醫(yī)療物資運輸需求，開通城際,、城鄉(xiāng)醫(yī)療運輸航線,。

二是建設民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)）。以試飛基地為基礎,，申請建設民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)）,。結合海島特色，以無人機空管運行技術和適航驗證為重點,，打造海島場景運行試驗區(qū),，健全無人機運行技術體系。結合高溫,、高鹽,、高濕特點，試點開展無人機可靠性測試,。

三是建設低空經濟示范區(qū),。加大示范項目建設力度，申請建設國家低空經濟示范區(qū),。圍繞濱海旅游,、島嶼資源、熱帶雨林資源,、熱帶特色農業(yè)資源優(yōu)勢,，試點拓展新型低空飛行器在旅游觀光、跨海運輸,、海洋管理,、安全巡護、應急救援等方面的應用,，將海南打造為全國低空經濟示范省份。

四是拓展低空飛行器旅游觀光場景,。支持?？凇⑷齺喌拳h(huán)島旅游公路沿線市縣,，結合驛站布局開通直升機,、eVTOL、飛行汽車等低空旅游觀光線路,，豐富低空旅游的形式和內容,。充分發(fā)揮三亞旅游資源優(yōu)勢，試點在海棠灣,、三亞灣,、三道鎮(zhèn)等區(qū)域開展eVTOL飛行體驗,、旅游觀光、交通擺渡等,，積累運營組織經驗,，逐步推動eVTOL低空觀光商業(yè)化進程。

五是拓展低空飛行器跨海運輸場景,。支持劃設?？?mdash;湛江、?？?mdash;徐聞,、臨高—湛江、臨高—徐聞等地eVTOL跨海載人示范航線,，集中開展載人試驗飛行,、演示飛行業(yè)務。服務海南特色水產品,、熱帶水果,、時效快遞等貨物外運需求，支持?？?、三亞、文昌,、儋州,、臨高等市縣依托通用機場和低空飛行器起降場，開展貨運eVTOL,、大載荷長航時無人機跨海運輸業(yè)務,，全面提升跨海物流時效。

六是拓展無人機海洋管理場景,。打好海洋牌,，結合沿海市縣產業(yè)優(yōu)勢，差異化打造海洋特色應用場景示范區(qū),。依托洋浦港,、八所港、?？诟鄣?，拓展無人機等低空飛行器在港口巡檢、海上搜救,、船舶尾氣監(jiān)測等方面應用,。依托東方、臨高等地深海捕撈和養(yǎng)殖產業(yè)，創(chuàng)新無人機等低空飛行器在魚群調查,、漁獲運輸,、漁船補給和監(jiān)管、非法捕撈監(jiān)測,、漁港應急消防救援等領域應用,。依托儋州、東方,、臨高等海上風電項目,，開展無人機等低空飛行器海上風電場巡檢。

七是拓展無人機安全巡護場景,。通過政府采購服務方式,，將無人機應用于海南熱帶雨林國家公園森林巡護、森林防火,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,、生物多樣性調查等，打造空地協(xié)同“智”護雨林新模式,。在沿海岸線口岸,、非設關地、綜合執(zhí)法點等部署建設無人機自動機場系統(tǒng),，開展無人機自助巡查,，實現(xiàn)對進出境船舶、航空器,、人員,、貨物等開展實時監(jiān)測，提高自貿港反走私綜合治理能力,。

八是拓展無人機熱帶特色農業(yè)應用場景,。滿足海南熱帶特色高效農業(yè)綠色生產需要，在三亞,、瓊海,、文昌、保亭,、陵水等市縣開展植保無人機高質量作業(yè)示范試點,，推動無人機應用于橡膠、椰子,、檳榔、芒果等熱帶農作物的病蟲害防治,、施肥,、生長監(jiān)測、摘取等，提升農業(yè)生產效益,。

此外,，《行動計劃》還提出，要塑造海南產業(yè)特色品牌,。支持?？凇⑴R高定期舉辦低空飛行器國際交易博覽會,，聚焦國際市場打造低空飛行器海外銷售交付中心,。鼓勵在海口,、三亞,、萬寧、樂東,、臨高等市縣舉辦無人機競速,、高空跳傘錦標賽、全國冠軍賽等活動,，提升海南低空經濟發(fā)展知名度,。發(fā)揮海南獨有的航天和北斗資源優(yōu)勢，利用航空科普展館和科普教育基地,，積極在文昌,、陵水等地組織低空經濟主題科普和研學活動，提升群眾普及度,。支持市縣政府,、低空經濟領域行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位和高?？蒲性核?，舉辦低空經濟發(fā)展論壇、展會,、院士專家研討會,，打造低空經濟交流平臺。

【責任編輯：黃奕宏】

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