商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?柯育超 李興民 攝影報(bào)道）8月5日,，我省舉行海南學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第一場(chǎng)）——“持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新”專場(chǎng)，記者從會(huì)上獲悉,，海南發(fā)布的新一批制度集成創(chuàng)新案例共6例,，分別為創(chuàng)建博鰲近零碳示范區(qū),、海洋空間資源立體式開發(fā)利用、“標(biāo)準(zhǔn)+信用+智慧”旅游消費(fèi)保障體系,、“機(jī)器管招投標(biāo)”助推清廉自貿(mào)港建設(shè),、“海易兌”惠企服務(wù)新模式,、法官定向駐點(diǎn)共建法治服務(wù)中心。

會(huì)上,，中共海南省委副秘書長(zhǎng),、省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任關(guān)繼榮介紹，近年來,，省委,、省政府始終堅(jiān)持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，通過制度集成創(chuàng)新持續(xù)激發(fā)改革活力,，打造開放新高地,。一是注重頂層設(shè)計(jì)。制定實(shí)施制度集成創(chuàng)新三年行動(dòng)方案,、“省部聯(lián)動(dòng)”制度集成創(chuàng)新任務(wù)方案,，著力推動(dòng)跨部門、跨行業(yè),、跨地區(qū)的政策制度和體制機(jī)制集成再造,。二是注重突出重點(diǎn)。以自貿(mào)港建設(shè)任務(wù)為中心,，對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，先后推出17批146項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例,。三是注重示范引領(lǐng),。創(chuàng)設(shè)全國制度創(chuàng)新領(lǐng)域唯一的省部級(jí)表彰獎(jiǎng)項(xiàng)“海南省改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)制度,，推動(dòng)全省上下形成制度集成創(chuàng)新濃厚氛圍,。四是注重改革實(shí)效。我省多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果得到中央及國家部委肯定,，其中11項(xiàng)被國務(wù)院向全國復(fù)制推廣,，7項(xiàng)得到國務(wù)院督查通報(bào)表揚(yáng)，20多項(xiàng)被國家部委向全國復(fù)制推廣,，充分發(fā)揮了改革開放“試驗(yàn)田”的積極作用,。

關(guān)繼榮表示，今日發(fā)布的新一批制度集成創(chuàng)新案例,，是海南自貿(mào)港加快改革創(chuàng)新的又一張成績(jī)單,。“這6項(xiàng)案例和以往相比，最鮮明的特點(diǎn)是更加注重系統(tǒng)集成,，每項(xiàng)案例都包含若干項(xiàng)改革創(chuàng)新成果,，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,。同時(shí),，這些案例都經(jīng)過了長(zhǎng)時(shí)間培育，在各自領(lǐng)域取得了明顯的實(shí)踐成效,，體現(xiàn)了行業(yè)示范性,、引領(lǐng)性和海南特色，得到了中央有關(guān)部門或行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)的高度認(rèn)可,，在推動(dòng)政策落地見效,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善社會(huì)治理,、生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用,。”關(guān)繼榮說。

據(jù)介紹,，此次發(fā)布的第一個(gè)案例是“創(chuàng)建博鰲近零碳示范區(qū)”,。提供單位為省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、瓊海市,。創(chuàng)建博鰲近零碳示范區(qū)是海南國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志性工程之一,。該案例率先在全國探索城市建成區(qū)的系統(tǒng)降碳新路徑，率先提出技術(shù)集成應(yīng)用降碳方案,，率先建立城市零碳運(yùn)維新模式,，在體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)措施集成,、政策標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面形成一系列制度成果,，獲得我國首個(gè)由德國能源署頒發(fā)的“零碳運(yùn)營(yíng)區(qū)域認(rèn)證”，先后入選住建部城市更新典型案例,，獲評(píng)國家能源局綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例,。

第二個(gè)案例是“海洋空間資源立體式開發(fā)利用”。提供單位為省自然資源和規(guī)劃廳,、省海洋廳,、三亞市。該案例率先出臺(tái)了全國首例海域詳細(xì)規(guī)劃,，率先實(shí)施了海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán),，率先試行“標(biāo)準(zhǔn)海”供應(yīng)制度，通過生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。2023年10月,，自然資源部海洋督察對(duì)我省相關(guān)做法予以肯定。

第三個(gè)案例是“‘標(biāo)準(zhǔn)+信用+智慧’旅游消費(fèi)保障體系”,。提供單位為三亞市,、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳,、省旅游和文化廣電體育廳,。該案例通過推廣應(yīng)用“信易+”旅游消費(fèi)先行賠付機(jī)制,，將規(guī)范旅游業(yè)態(tài)、旅游服務(wù),、信用監(jiān)管等一系列制度有機(jī)融合,，解決了旅游行業(yè)投訴處理慢、賠付難等問題,，擦亮了海南“放心游”的品牌,。該案例被文旅部評(píng)為2023年全國旅游公共服務(wù)十佳案例，并獲評(píng)第三屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例,。

第四個(gè)案例是“機(jī)器管招投標(biāo)”助推清廉自貿(mào)港建設(shè),。提供單位為省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省交通運(yùn)輸廳,、省水務(wù)廳。該案例運(yùn)用“區(qū)塊鏈”“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù),，率先構(gòu)建“1+3”“機(jī)器管招投標(biāo)”制度體系,，實(shí)現(xiàn)交易公開透明、監(jiān)管及時(shí)高效,、服務(wù)全面精準(zhǔn)的目標(biāo),，為推進(jìn)清廉自貿(mào)港建設(shè)提供有力支撐。

第五個(gè)案例是“海易兌”惠企服務(wù)新模式,。提供單位為省工業(yè)和信息化廳,、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳、省財(cái)政廳,、省大數(shù)據(jù)管理局,，海口市,、三亞市,。該案例以惠企政策為切入點(diǎn)，通過數(shù)據(jù)互補(bǔ)共享,、審批流程再造,，兌付模式優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)惠企政策服務(wù)“一門進(jìn)入,、一站通查,、一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變,。該案例被評(píng)為2022年全國數(shù)字政府類優(yōu)秀創(chuàng)新案例,、2022年中國數(shù)字賦能營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革實(shí)踐報(bào)告優(yōu)秀案例。

第六個(gè)案例是“法官定向駐點(diǎn)共建法治服務(wù)中心”,。提供單位為樂東縣,、省高級(jí)人民法院,。該案例率先在全國建立法官全過程參與的“一站式受理、多部門對(duì)接,、一攬子調(diào)處”多元化糾紛解決機(jī)制,，形成了以法官調(diào)解為主導(dǎo)、法治服務(wù)中心為主陣地的基層治理新模式,，被最高人民法院評(píng)為“全國法院十大最具特色一站式建設(shè)優(yōu)秀改革創(chuàng)新成果”,，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局評(píng)為第四批全國鄉(xiāng)村治理典型案例,。

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