“我們在案件查辦過程中發(fā)現(xiàn),，安置房管理存在資料審核不到位,，區(qū)住房保障服務(wù)中心,、責(zé)任街道監(jiān)管責(zé)任落實不到位等問題……”前不久,，湖北省宜昌市西陵區(qū)住房保障服務(wù)中心黨組收到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)來的《關(guān)于加強(qiáng)安置房管理防范風(fēng)險的監(jiān)察建議》,。

此前,，西陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦征地拆遷領(lǐng)域突出問題,，嚴(yán)肅查處系列違紀(jì)違法典型案件,。截至今年6月,，累計對32人次立案,，其中采取留置措施并移送司法機(jī)關(guān)審查起訴4人，給予黨紀(jì)政務(wù)重處分4人,，挽回經(jīng)濟(jì)損失489萬元,。

征地拆遷是城市發(fā)展、改善民生的現(xiàn)實需要,。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城市化建設(shè)推進(jìn),，征地拆遷工作量、資金量持續(xù)增加,，違紀(jì)違法問題也時有發(fā)生,。

在浙江省杭州市拱墅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任李錦看來，征地拆遷工作資金密集,、權(quán)力集中,，通常工作推進(jìn)時限緊，權(quán)力監(jiān)督制約缺失，征遷啟動,、權(quán)屬認(rèn)定,、丈量評估、談判補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)均存在較大廉政風(fēng)險,。

記者注意到,，由于征地拆遷工作涉及面廣、人員身份復(fù)雜,，易形成“抱團(tuán)式”腐敗,。有的是上下勾結(jié)、內(nèi)外聯(lián)合,。江蘇省啟東市紀(jì)委監(jiān)委此前接到惠萍鎮(zhèn)廟港村村民反映,，該村開展苗木補(bǔ)償前，一些社會人員大量租用村民宅邊土地,，利用夜間突擊栽種等方式在規(guī)劃區(qū)域大肆違規(guī)栽種苗木,，“哪里拆遷就種到哪里，哪些苗木利潤高就種植哪些苗木”,。此外,，還在他人名下虛造苗木、虛增大棚面積,。

“鎮(zhèn)城建指揮部‘一把手’,、村社‘一把手’均牽涉其中，與社會人員互相串通,，共同侵吞或騙取補(bǔ)償款,，甚至造成‘一張白條就可以拿錢’的荒唐現(xiàn)象。”啟東市紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任陳思帥說,。

有的相關(guān)利益方“一拍即合”,，結(jié)成利益“關(guān)系網(wǎng)”。海南省?？谑协偵絽^(qū)土地和房屋征收服務(wù)中心原干部歐銘在濱江新城二期改造項目中,，伙同濱江街道辦事處原副主任王英俊、濱江街道鐵橋社區(qū)林村居民小組原組長韓德利,，違規(guī)辦理宅基地手續(xù),，從中非法收受財物。

這些違紀(jì)違法問題的發(fā)生并非偶然,，由風(fēng)及腐,，為“利益同盟”埋下伏筆。在西陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查辦的系列案件中,，涉案黨員干部和公職人員多次接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,、娛樂活動安排,，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、消費卡,。

自身“防線”失守,，抵擋不住誘惑、紀(jì)法觀念淡漠,。江西省撫州市臨川區(qū)羅湖鎮(zhèn)原黨委副書記,、政法委員劉地壽與他人在征地拆遷工作中，涉嫌共同貪污,、受賄,。劉地壽在懺悔書中寫道，“每天與拆遷款,、安置地打交道,，自己心里癢癢，就盤算自己能不能撈點兒好處,。”同時,，心存僥幸，“認(rèn)為拆遷工作一結(jié)束,，大家就不再會關(guān)注拆遷安置補(bǔ)償?shù)氖铝?；房子一拆除，就死無對證,，沒人能發(fā)現(xiàn)我的違紀(jì)違法行為”,。

此外，還有權(quán)責(zé)不清,、執(zhí)行跑偏問題,。“職能職責(zé)不清晰，制度制定不規(guī)范,，在具體執(zhí)行時理不清權(quán)限邊界,，該履行的程序不履行，該落實的責(zé)任不落實,，推動工作只‘憑經(jīng)驗’‘靠感覺’,，最終層層把關(guān)變?yōu)閷訉邮亍?rdquo;正因為如此,，西陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在辦結(jié)征地拆遷領(lǐng)域腐敗案件后,，向主管部門與案發(fā)單位下發(fā)6份紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動規(guī)范各環(huán)節(jié)操作流程,，明確征收征遷各參與主體職責(zé),。

為保障征地拆遷工作平穩(wěn)有序，浙江省東陽市紀(jì)委監(jiān)委以“室,、組,、地”監(jiān)督模式，從政策制定、意愿征詢,、入戶評估,、簽約、騰空等環(huán)節(jié)開展全流程監(jiān)督檢查,，確保征收拆遷工作依法,、廉潔、規(guī)范,、有序推進(jìn),。

海口市紀(jì)委監(jiān)委用足用好大數(shù)據(jù),，一方面充分利用公權(quán)力數(shù)智監(jiān)督平臺,，加強(qiáng)和相關(guān)監(jiān)管部門的貫通協(xié)同，實現(xiàn)信息共享,、成果共用,，增強(qiáng)監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能,。另一方面,，采用“線上公開+線下監(jiān)督”的方式，全面接受監(jiān)督,，實現(xiàn)拆遷標(biāo)準(zhǔn),、拆遷結(jié)果、監(jiān)督途徑陽光化,。

（原標(biāo)題：海南等地起底問題線索 多措并舉施治 斬斷征地拆遷領(lǐng)域腐敗利益鏈）

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