7月21日,，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》發(fā)布,?！稕Q定》在健全保障和改善民生制度體系方面,，提出完善收入分配制度,，規(guī)范收入分配秩序；健全靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工,、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，全面取消在就業(yè)地參保戶(hù)籍限制,；提出加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán)等。

《決定》明確,，在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù),。必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行,，完善基本公共服務(wù)制度體系,，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往,。

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要點(diǎn)梳理如下↓

完善收入分配制度

構(gòu)建初次分配,、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善勞動(dòng)者工資決定,、合理增長(zhǎng),、支付保障機(jī)制，健全按要素分配政策制度,。完善稅收,、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,。支持發(fā)展公益慈善事業(yè),。規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入,，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,、合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入的制度體系,。深化國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等,。

完善就業(yè)優(yōu)先政策

健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,。完善高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系,，同步推進(jìn)戶(hù)籍,、用人、檔案等服務(wù)改革,，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境,，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。完善促進(jìn)機(jī)會(huì)公平制度機(jī)制,，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道,。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障,。

健全社會(huì)保障體系

完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度,，健全全國(guó)統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺(tái)。健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系,。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制,，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工,、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,，擴(kuò)大失業(yè)、工傷,、生育保險(xiǎn)覆蓋面,，全面取消在就業(yè)地參保戶(hù)籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,。加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,，擴(kuò)大年金制度覆蓋范圍，推行個(gè)人養(yǎng)老金制度,。發(fā)揮各類(lèi)商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用,。推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，深化醫(yī)保支付方式改革，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管。健全社會(huì)救助體系,。健全保障婦女兒童合法權(quán)益制度,。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加快建立租購(gòu)并舉的住房制度,，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求,。支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求,。充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán)，因城施策,，允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購(gòu)政策,、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。改革房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度,。完善房地產(chǎn)稅收制度,。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全公共衛(wèi)生體系,，促進(jìn)社會(huì)共治,、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合,，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查,、檢驗(yàn)檢測(cè),、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等能力,。促進(jìn)醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局,，加快建設(shè)分級(jí)診療體系，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制,，完善薪酬制度,，建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段,。健全支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展機(jī)制,，完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。

健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系

以應(yīng)對(duì)老齡化,、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系,，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展,。完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì),。有效降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本,，完善生育休假制度，建立生育補(bǔ)貼制度,，提高基本生育和兒童醫(yī)療公共服務(wù)水平,，加大個(gè)人所得稅抵扣力度。加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè),，支持用人單位辦托,、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展,。把握人口流動(dòng)客觀規(guī)律,，推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走，促進(jìn)城鄉(xiāng),、區(qū)域人口合理集聚,、有序流動(dòng)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制,。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造適合老年人的多樣化,、個(gè)性化就業(yè)崗位,。按照自愿、彈性原則,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革,。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)力量積極參與,，推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,。改善對(duì)孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù),，加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,。

（原標(biāo)題：事關(guān)民生保障，二十屆三中全會(huì)最新部署）

【責(zé)任編輯：趙康麗】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】