今天（19日）上午,，中共中央舉行新聞發(fā)布會,，介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。

《決定》提出300多項(xiàng)重要改革措施

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議,，于7月15日至18日在北京舉行。全會最重要的成果是審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,。

《決定》起草是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草組組長,，全程擘畫,、組織調(diào)研、精心指導(dǎo),、把脈定向，發(fā)揮了決定性作用,。

《決定》共15部分,、60條、分三大板塊——

·第一板塊是總論,，主要闡述進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。

·第二板塊是分論,，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,，全面部署各領(lǐng)域各方面的改革。

·第三板塊主要講加強(qiáng)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo),、深化黨的建設(shè)制度改革,。

《決定》共提出300多項(xiàng)重要改革舉措，都是涉及體制,、機(jī)制,、制度層面的內(nèi)容。其中有的是對過去改革舉措的完善和提升,，有的是根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措,。

戳圖看視頻

進(jìn)一步全面深化改革

貫徹六條原則

《決定》提出，進(jìn)一步全面深化改革,，必須貫徹好六條原則,。

這六條原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義，是對改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),，我們必須在進(jìn)一步全面深化改革中嚴(yán)格遵循,、長期堅(jiān)持。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域改革

《決定》堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),，對經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域改革作出全面部署,，主要有7個(gè)方面——

·構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能,，提升核心競爭力,，開展國有經(jīng)濟(jì)增加值核算。

國有企業(yè)要打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,。

推進(jìn)能源,、鐵路等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。

要為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會,，完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制,，支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查,。

要制定出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,。

《決定》強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè),。

加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系是一項(xiàng)重大改革任務(wù),。

《決定》明確三方面關(guān)鍵改革舉措——構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場；推進(jìn)要素市場化改革,；完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,。

《決定》特別提出，防止和糾正利用行政,、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,，對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰。

·健全推動高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制

要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,，健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級體制機(jī)制,，完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制,，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系,，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率,。

要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,。

·健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系

要構(gòu)建國家戰(zhàn)略制定和實(shí)施機(jī)制，健全國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度體系,，深化財(cái)稅體制,、金融體制改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,。

構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制,。

針對地方政府和基層財(cái)政困難,，提出要完善中央和地方財(cái)政關(guān)系，增加地方自主財(cái)力,，拓展地方稅源,，提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配程度，適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán),，提高中央財(cái)政支出比例,，不得違規(guī)要求地方安排配套資金。

研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度,。

《決定》要求探索實(shí)行國家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理,，優(yōu)化各類存量結(jié)構(gòu)調(diào)整。

·完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制

《決定》提出推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。

《決定》提出完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度,，統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。

戳圖看視頻

·推進(jìn)高水平對外開放

《決定》要求主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,。

擴(kuò)大對最不發(fā)達(dá)國家單邊開放，擴(kuò)大自主開放,，有序擴(kuò)大商品市場,、服務(wù)市場、資本市場,、勞務(wù)市場等對外開放,，完善境外人員入境居住、醫(yī)療,、支付等生活便利制度,，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，高質(zhì)量共建“一帶一路”,。

·健全保障和改善民生制度體系

要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工,、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，推動建設(shè)生育友好型社會,，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制,。

·深化生態(tài)文明體制改革

加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制,，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,，構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,、產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系,。

關(guān)于深化教育科技人才體制機(jī)制改革

全會《決定》對深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出了重要部署,。

·深化教育綜合改革

加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式,、辦學(xué)模式,、管理體制、保障機(jī)制改革,。

緊扣培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,，完善立德樹人機(jī)制，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新,，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系,。

著眼拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，分類推進(jìn)高校改革,，建立科技發(fā)展,、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。

堅(jiān)持強(qiáng)教必先強(qiáng)師,，提升教師教書育人能力,，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素,，推進(jìn)高水平教育開放,。

·深化科技體制改革

要優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。

改進(jìn)科技計(jì)劃管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,、交叉前沿領(lǐng)域,、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局,。

著眼于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,。

深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革,，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。

·深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

實(shí)施更加積極,、更加開放,、更加有效的人才政策,，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制。

加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量,，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家,、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力培養(yǎng)造就卓越工程師,、大國工匠,、高技能人才，提高各類人才素質(zhì),。

強(qiáng)化人才激勵機(jī)制,，堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁,，建立以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量、實(shí)效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系,，為人才成長營造良好的環(huán)境。

關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革

《決定》專門用1個(gè)部分部署黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革,，主要有3個(gè)方面——

·堅(jiān)持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)調(diào)黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計(jì),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),，鼓勵各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新,，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn),。

提出要走好新時(shí)代黨的群眾路線,，把社會期盼,、群眾智慧,、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來,。

提出要圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題,，優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、糾正偏差,。

·深化黨的建設(shè)制度改革

強(qiáng)調(diào)以調(diào)動全黨抓改革、促發(fā)展的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝,，深化干部人事制度改革,，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向,，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力，樹立和踐行正確政績觀,，著力解決干部亂作為,、不作為、不敢為,、不善為問題,。

強(qiáng)調(diào)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，激勵干部開拓進(jìn)取,、干事創(chuàng)業(yè),。

提出增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會組織,、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑，完善黨員教育管理,、作用發(fā)揮機(jī)制,。

·深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

強(qiáng)調(diào)健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化機(jī)制,，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對形式主義,、官僚主義,，切實(shí)為基層減負(fù)。

強(qiáng)調(diào)深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律的教育約束,、保障激勵作用，完善一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐工作機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,。

強(qiáng)調(diào)完善黨和國家監(jiān)督體系,，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)誣告行為治理等,。

（原標(biāo)題：進(jìn)一步全面深化改革300多項(xiàng)重要舉措,，中共中央發(fā)布會最新解讀）

【責(zé)任編輯：李彥昆】

【內(nèi)容審核：李文君】