商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 史若木）6月3日,，海南省政府辦公廳?印發(fā)《海南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案（2024—2025年）》（以下簡稱《方案》）,，提出,，2025年海南省空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良態(tài)勢,。全省空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98%以上,，地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.0%以上，重污染天氣比率為0.0%,；全省PM2.5平均濃度力爭達到11微克/立方米以下,，地級城市不高于12.5微克/立方米。主要大氣污染物排放量進一步下降,，其中NOx和VOCs重點工程減排量分別為0.40萬噸和0.13萬噸,。

全面淘汰實心粘土磚等磚瓦行業(yè)落后產(chǎn)能

嚴格執(zhí)行并適時修訂《海南省產(chǎn)業(yè)準入禁止限制目錄》，研究將污染物或溫室氣體排放明顯高出行業(yè)平均水平,、能效和清潔生產(chǎn)水平低的工藝和裝備納入淘汰類和限制類名單,。嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能，全面淘汰實心粘土磚等磚瓦行業(yè)落后產(chǎn)能,。涉及產(chǎn)能置換的項目,，被置換產(chǎn)能及其配套設施關停后，新建項目方可投產(chǎn),。

石化,、化工、工業(yè)涂裝等高VOCs排放的新建項目必須進入工業(yè)園區(qū),。推進各類園區(qū)熱電冷聯(lián)產(chǎn)和綜合能源站建設,，提高工業(yè)園區(qū)集中供熱覆蓋范圍和利用率。推動洋浦等重點工業(yè)園區(qū)集中供熱,。澄邁老城,、東方工業(yè)園區(qū)擴大供熱管網(wǎng)區(qū)域。推動萬寧檳榔加工產(chǎn)業(yè)入園入?yún)^(qū),，并實現(xiàn)集中供熱,。

嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨,、膠粘劑,、清洗劑等建設項目，提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重,。實施源頭替代工程,，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度,。汽車整車制造底漆,、中涂、色漆,，汽車修理底色漆,、本色面漆，室外構筑物防護和城市道路交通標志推廣使用低（無）VOCs含量涂料。嚴格按照相關技術要求,，執(zhí)行涂料,、油墨、膠粘劑,、清洗劑等VOCs含量限值標準,，每季度至少開展1次抽檢，確保生產(chǎn),、銷售,、進口符合標準的產(chǎn)品。

到2025年電能占終端能源消費比重達到35%左右

提高清潔能源比重,，到2025年,，非化石能源消費比重達到22%左右，電能占終端能源消費比重達到35%左右,。積極推動昌江核電二期,、核電小型堆、氣電,、“風光”等一批重大項目建設,，積極穩(wěn)妥推動海上風電項目開發(fā)建設，勘查保護2至3個核電場址,。推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落地,。繼續(xù)推進分布式天然氣綜合能源、儲氣調(diào)峰設施項目建設,，鼓勵跨市縣合理布局生活垃圾焚燒發(fā)電項目,。

嚴控新增耗煤項目，禁止新增煤電及自備燃煤機組,，淘汰落后產(chǎn)能,，削減煤炭消費總量。加強煤炭質(zhì)量監(jiān)督,，逐步減少工業(yè)燃煤，有序降低煤炭消費水平,。強化鍋爐監(jiān)督管理,，禁止新建、擴建燃煤鍋爐,，禁止新建每小時2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐,。

鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源,。全面開展工業(yè)爐窯簡易低效污染治理設施排查,，完善各類工業(yè)爐窯管理清單，通過清潔能源替代、升級改造,、整合退出等方式,，分類提出工業(yè)爐窯綜合治理技術路線。

到2025年新能源汽車保有量達到全省汽車保有量的20%

進一步完善港口,、機場,、鐵路貨運場站、水路,、物流園區(qū)的多式聯(lián)運功能,，提高鐵路、水路貨運量,，積極推進西環(huán)普速鐵路擴能改造項目和洋浦鐵路支線項目,，支持海口南站物流基地建設,。港口新建集裝箱及大宗干散貨作業(yè)區(qū),，同步規(guī)劃建設進港鐵路。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū),、工礦企業(yè)和儲煤基地,，原則上接入鐵路專用線或管道。國三及以下排放標準的柴油貨車和國一及以下排放標準的汽油車為高排放機動車,，鼓勵通過區(qū)域限行,、財政補貼等方式加快淘汰。

控制燃油車保有量,，加快淘汰采用稀薄燃燒技術的燃氣貨車,，加大新能源車推廣應用。到2025年,，公共服務領域新增和更換車輛100%使用清潔能源汽車,；公務車、公交車,、巡游出租車和分時租賃車清潔能源化比例力爭達到100%（除特殊用途外）,；輕型物流配送、城市環(huán)衛(wèi),、網(wǎng)約車,、旅游車等社會運營領域加快推進清潔能源化，新能源汽車保有量達到全省汽車保有量的20%,。對短途貨物運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車輛,。加快充電設施建設，到2025年,，省內(nèi)總體車樁比小于2.5∶1,，高速公路服務區(qū)快充站實現(xiàn)全覆蓋,，充換電基礎設施網(wǎng)絡基本建成。

持續(xù)推進非道路移動機械摸底調(diào)查,、編碼登記,。加大尾氣排放抽測頻次和比例，每年?？谑型瓿沙闇y不低于600臺,，三亞市不低于200臺，其他市縣抽測比例不低于編碼登記數(shù)量的10%,。適時優(yōu)化排放控制區(qū)范圍,，加嚴高排放非道路移動機械認定標準。到2025年,，基本消除非道路移動機械“冒黑煙”現(xiàn)象,，基本淘汰國一及以下排放標準的非道路移動機械。

到2025年基本消除船舶“冒黑煙”現(xiàn)象

全面清理“三無”船舶,，實施“減存量控增量”,，全面淘汰松濤水庫燃油船舶、“三無”船舶,，規(guī)范電動燃氣船舶管理,。加快推動近海捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和更新改造補貼工作，壓減老舊漁船,，進行更新改造,，開展?jié)O船新能源試點。嚴格執(zhí)行船舶強制報廢制度,，加快淘汰高污染,、高耗能的客船和老舊運輸船舶，推動發(fā)展新能源和清潔能源船舶,，加快天然氣清潔能源替代,。到2025年，基本消除船舶“冒黑煙”現(xiàn)象,。海船進入沿?？刂茀^(qū)海南水域，應使用硫含量不大于0.1%m/m的船用燃油,。對到港船舶開展船用燃油抽測率不低于1%,。

落實碼頭岸電設施建設，加快船舶受電裝置改造,，到2025年,，全省港口岸電設施覆蓋率達100%,，逐步提高船舶靠港岸電使用率,。推廣地面電源（GPU）替代飛機輔助動力裝置,。到2025年，?？诿捞m機場,、三亞鳳凰機場、瓊海博鰲機場按應用盡用原則,，近機位橋電使用率達到95%以上,。

加強車用、船用油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,。對油品進口,、生產(chǎn)、倉儲,、銷售,、運輸、使用等全環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,，全面清理整頓自建油罐,、流動加油車（船）和黑加油站點，嚴厲打擊油品走私及非標油品作為發(fā)動機燃料銷售等違法犯罪行為,；加大柴油使用環(huán)節(jié)檢查力度,，提升貨車、非道路移動機械油箱中柴油抽測頻次,，對發(fā)現(xiàn)的非標油問題線索進行追溯,，嚴厲追究相關生產(chǎn)、銷售,、運輸者主體責任,。

提高黑煙車非現(xiàn)場執(zhí)法發(fā)現(xiàn)率和處罰率。加強機動車尾氣路檢路查,，第1—3季度每季度不少于1次,，第4季度每月不少于1次，其中加大重型貨車的抽測比例,。加大對柴油車集中使用和停放地的入戶檢查,，嚴厲打擊拆除尾氣后處理裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）等違法行為,。

到2025年裝配式建筑占新建建筑比例高于80%

建筑工地以及公路,、管道、水利等線性工程應做好施工規(guī)劃,，避免大范圍開挖,。將揚塵污染防治費用納入工程造價，同時將揚塵污染防治納入文明施工管理范疇和建筑市場信用管理體系,。強化“線上+線下”監(jiān)管,，建設“智能工地”示范工程,，推進揚塵污染自動識別并推送。建立重點揚塵污染源管控清單并實行動態(tài)更新,。深入推廣裝配式建筑,，到2025年，裝配式建筑占新建建筑比例高于80%,。

繼續(xù)推行道路機械化清掃,、噴霧等低塵作業(yè)方式，建立健全與氣象條件相適應的城鄉(xiāng)道路常態(tài)化灑水降塵機制,。到2025年,，各市縣城市建成區(qū)道路機掃率達93%。

嚴格督促餐飲服務單位安裝油煙凈化設施,，建立并動態(tài)更新管理臺賬,。全面開展餐飲服務單位油煙凈化設施運行情況排查整治，建立并動態(tài)更新管理臺賬,。嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理,，擬開設餐飲服務的建筑應設計建設專用煙道。因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙擾民問題,，推動有條件的市縣實施治理設施第三方運維管理及在線監(jiān)控,。各市縣政府結合實際科學合理劃定露天燒烤區(qū)域。

實施多污染物協(xié)同控制

開展簡易低效VOCs治理設施清理整治,。推進石化化工行業(yè)VOCs綜合整治,，深化泄漏檢測與修復（LDAR）工作。實施儲罐綜合治理,，鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥,、緊急泄壓閥，定期開展密封性檢測,。污水處理場高濃度有機廢氣要采取單獨收集處理措施,，含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）有機廢氣要密閉收集處理,。加強非正常工況廢氣排放控制,，企業(yè)開停工、檢維修期間,，及時收集處理退料,、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣,，不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設施,。加強揮發(fā)性有機液體裝卸管控，汽車罐車推廣使用密封式快速接頭,。

推進水泥行業(yè)超低排放改造和玻璃,、石灰等行業(yè)實施深度治理,。燃氣鍋爐推行低氮燃燒改造。生物質(zhì)鍋爐應采用配套布袋等高效除塵設施,，禁止摻燒煤炭、垃圾,、建筑板材等其他物料,。推進整合小型生物質(zhì)鍋爐，積極引導城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐（含電力）超低排放改造,。全面開展鍋爐簡易低效污染治理設施排查整治,，動態(tài)更新鍋爐臺賬，通過清潔能源替代,、升級改造,、整合退出等方式分類處置。全面排查清理涉煙氣和VOCs排放廢氣旁路,，由于安全生產(chǎn)等原因必須保留的,，旁路要同時安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設施。

減少單位面積化肥施用量,，提高化肥利用率,，到2025年，全省化肥單位面積施用量減少15%以上,，化肥利用率達到43%,。推廣標準化規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵種養(yǎng)結合一體化經(jīng)營,。到2025年,，畜禽糞污資源化利用率達到90%。開展大型規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場氨排放核算試點,，加強氮肥等行業(yè)大氣氨排放治理,；強化工業(yè)源煙氣脫硝設備氨逃逸防控。

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