實(shí)錄丨“成型起勢(shì)自貿(mào)港：海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”（廣州市）專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)
“成型起勢(shì)自貿(mào)港：
海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”
（廣州市）
專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)
實(shí)錄
（2024年5月24日）
主發(fā)布環(huán)節(jié)
中共海南省委宣傳部副部長(zhǎng)、新聞發(fā)言人蔣建民：
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位記者朋友,、女士們,、先生們,，大家下午好,！歡迎出席“成型起勢(shì)自貿(mào)港：海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”（廣州市）專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),，這是海南省委宣傳部（海南省新聞辦公室）走出海南召開的第一場(chǎng)海南自貿(mào)港主題新聞發(fā)布會(huì),。
同舟共濟(jì)揚(yáng)帆起,，乘風(fēng)破浪萬里航,。今天，我們跨越瓊州海峽,，與各位來賓相聚嶺南羊城,，滿懷喜悅與期待。在此,，我謹(jǐn)代表中共海南省委宣傳部,、海南省新聞辦公室，向各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的蒞臨表示熱烈的歡迎,！
推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)都是習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略,。2018年,，《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》明確提出要積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。2020年,，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出要促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。去年6月，海南省委,、省政府與廣東省委,、省政府舉行兩省合作交流座談會(huì)，共商深化合作,、相向發(fā)展事宜,。今年1月，廣東海南先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園在?？趪?guó)家高新區(qū)簽約揭牌開工,。今天我們相聚一堂，共同分享海南推進(jìn)全面深化改革開放以及海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)相向而行,、融合發(fā)展的碩果,。
下面，請(qǐng)?jiān)试S我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),，他們分別是：中共海南省委常委,、宣傳部部長(zhǎng)，省委新聞發(fā)言人王斌先生,；中共海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任石耀東先生,；海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員,、副廳長(zhǎng),、新聞發(fā)言人王雪皓女士；海南省旅游和文化廣電體育廳黨組成員,、副廳長(zhǎng)王忠云先生,；海南省商務(wù)廳黨組成員,、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人余翔先生,。
今天來現(xiàn)場(chǎng)參加發(fā)布會(huì)的嘉賓有來自廣東省海南商會(huì),、廣東省江西商會(huì)等在粵的組織、機(jī)構(gòu),、企業(yè)的負(fù)責(zé)人和代表,。還有來自海南的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、組織和機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè),，包括洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、?？诮瓥|新區(qū),、海口國(guó)家高新區(qū),、?？诰C合保稅區(qū)、三亞崖州灣科技城,、三亞中央商務(wù)區(qū),、文昌國(guó)際航天城、陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),、海南生態(tài)軟件園,、海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園,、東方臨港產(chǎn)業(yè)園,、臨高金牌港開發(fā)區(qū)等。
今天有40余家媒體近60名記者朋友出席發(fā)布會(huì),。這些媒體分別是新華社,、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào),、中國(guó)青年報(bào)等中央媒體,；南方日?qǐng)?bào)、廣東廣播電視臺(tái),、廣州日?qǐng)?bào),、廣州廣播電視臺(tái)、羊城晚報(bào),、南方都市報(bào)社等廣東媒體,；海南日?qǐng)?bào)、海南廣播電視總臺(tái)、三沙衛(wèi)視,、國(guó)際旅游島商報(bào),、海口日?qǐng)?bào)等海南媒體,；香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào),、香港商報(bào)、澳門商報(bào)等港澳媒體以及日本經(jīng)濟(jì)新聞等外國(guó)媒體,。再次歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓,！
接下來讓我們掌聲有請(qǐng)中共海南省委常委、宣傳部部長(zhǎng),，省委新聞發(fā)言人王斌先生向大家介紹海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展,、自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)、瓊粵合作開展等相關(guān)情況,。
中共海南省委新聞發(fā)言人,，省委常委、宣傳部部長(zhǎng)王斌：
尊敬的各位嘉賓,、各位媒體朋友,，女士們、先生們,，大家下午好,！首先，歡迎各位朋友出席今天的發(fā)布會(huì),。在此,，我代表海南省委、省政府,，向大家長(zhǎng)期以來對(duì)海南的關(guān)心和支持,，表示衷心的感謝！
在海南建設(shè)自由貿(mào)易港,，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記始終傾情牽掛海南自貿(mào)港建設(shè),，多次向世界宣示擴(kuò)大海南自貿(mào)港高水平制度型開放的鮮明決心,，給予強(qiáng)有力的思想引領(lǐng)和方法指導(dǎo)，為我們做好工作提供了根本遵循和強(qiáng)大動(dòng)力,。六年以來,，我們始終堅(jiān)持以高水平開放服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局、引領(lǐng)海南高質(zhì)量發(fā)展,，以“貿(mào)易,、投資,、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出,、運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)”為主框架的自貿(mào)港政策制度已經(jīng)初步建立，自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì),，成為海南高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器,。習(xí)近平總書記先后用“順利開局”“蓬勃展開”“進(jìn)展明顯”“蓬勃興起”等表述予以肯定?？偟膩碚f,，海南自貿(mào)港建設(shè)的主要成效，體現(xiàn)在以下九個(gè)方面：
一是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提質(zhì)增速,。2023年,，我們堅(jiān)持“政策+行動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)、“擴(kuò)需求+強(qiáng)主體”雙向發(fā)力,，全力拼經(jīng)濟(jì),、抓項(xiàng)目、促發(fā)展,，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,，多項(xiàng)指標(biāo)增速名列全國(guó)前茅。其中,，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.2%,、增速位列全國(guó)第二，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.5%,、增速位列全國(guó)第一,，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.3%、增速位列全國(guó)第一,，地方一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)8.2%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.7%、增速全國(guó)第五,，貨物貿(mào)易同比增長(zhǎng)15.3%,、增速全國(guó)第五，服務(wù)貿(mào)易同比增長(zhǎng)29.6%,，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)6.3%和8.3%,。
二是政策紅利加速釋放。在“中央統(tǒng)籌,、部門支持,、省抓落實(shí)”的工作機(jī)制下，海南自貿(mào)港政策制度體系基本成型,，經(jīng)營(yíng)主體和群眾得到了真金白銀的實(shí)惠,。比如,，進(jìn)口原輔料、交通工具及游艇,、自用生產(chǎn)設(shè)備三張“零關(guān)稅”清單政策,，累計(jì)進(jìn)口貨物202億元，減免稅38.1億元,；加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策已擴(kuò)大至全省重點(diǎn)園區(qū),，累計(jì)內(nèi)銷貨值47.1億元，減免稅4.2億元,。目前,，外資入瓊熱度不斷攀高，2018年以來,，海南新設(shè)外資企業(yè)以每年65%的增幅持續(xù)增長(zhǎng),，已經(jīng)有6543家。
三是制度型開放穩(wěn)步擴(kuò)大,。用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）與自貿(mào)港政策疊加優(yōu)勢(shì),，先行先試國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在服務(wù)貿(mào)易,、數(shù)字貿(mào)易,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域推出了一批新舉措,。以解決政策落地的堵點(diǎn),、無應(yīng)用場(chǎng)景的痛點(diǎn)、成效不明顯的難點(diǎn)等為出發(fā)點(diǎn),，深層次謀劃推動(dòng)跨部門,、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域制度集成創(chuàng)新,，累計(jì)發(fā)布制度集成創(chuàng)新案例16批140項(xiàng),，其中11項(xiàng)被國(guó)務(wù)院向全國(guó)復(fù)制推廣，6項(xiàng)受到全國(guó)通報(bào)表揚(yáng),。
四是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,。壯士斷腕破除經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)依賴癥，加快構(gòu)建4+3+3的海南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。旅游業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重較2018年提高了10個(gè)百分點(diǎn)以上,，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過六成,。充分發(fā)揮“三度一色”優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展種業(yè)的優(yōu)勢(shì),、深海,、航天三個(gè)未來產(chǎn)業(yè),，努力“向種圖強(qiáng)”“向海圖強(qiáng)”“向天圖強(qiáng)”“向綠圖強(qiáng)”“向數(shù)圖強(qiáng)”，使海南成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地,。做好高端購物,、醫(yī)療、教育“三篇境外消費(fèi)回流文章”,，離島免稅銷售金額增長(zhǎng)25.4%,、免稅購物人次增長(zhǎng)59.9%。
五是營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境重要量化指標(biāo)趕超國(guó)內(nèi)一流計(jì)劃。常態(tài)化開展“政企面對(duì)面”“我陪群眾走流程”等政企政民溝通交流活動(dòng),。全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”,。建立“項(xiàng)目策劃+土地超市+極簡(jiǎn)審批”供地全流程制度，“土地超市”功能拓展到海域,、礦產(chǎn),、補(bǔ)充耕地指標(biāo)、碳匯等,。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率超90%,。告知承諾涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)數(shù)量連續(xù)兩年位居全國(guó)第一。全國(guó)信用示范區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破,。工程建設(shè)審批時(shí)間較前兩年壓縮50%,。市場(chǎng)主體數(shù)量突破370萬家。
六是國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為海南的“國(guó)之大者”,，滾動(dòng)實(shí)施熱帶雨林國(guó)家公園、清潔能源島和清潔能源汽車推廣,、“禁塑”,、裝配式建筑、“六水共治”,、博鰲近零碳示范區(qū)等標(biāo)志性工程,，擦亮高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,，出臺(tái)具有海南特色,、陸海統(tǒng)籌的省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算地方標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南國(guó)際藍(lán)碳研究中心,，著力在海洋碳匯方法學(xué),、標(biāo)準(zhǔn)體系和交易機(jī)制研究上擴(kuò)大國(guó)際影響力。積極發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)先行先試作用,，先后有38個(gè)創(chuàng)新案例獲國(guó)家層面肯定,、推廣,。組團(tuán)隨生態(tài)環(huán)境部赴蒙特利爾開展COP15中國(guó)角的“海南日”宣傳、赴迪拜參加COP28“生態(tài)文明與美麗中國(guó)實(shí)踐”邊會(huì),，就在這周,，大家可能關(guān)注到，2024年全國(guó)自然生態(tài)保護(hù)工作會(huì)議,、2024年國(guó)際生物多樣性日宣傳活動(dòng)先后在海南五指山市舉行,，海南正積極打造向世界展示習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐成果的重要窗口。
七是民生福祉持續(xù)改善,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，努力提升老百姓在自貿(mào)港建設(shè)中的獲得感。2023年一般公共預(yù)算支出中,，民生支出占69.3%,。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.2%，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工149.4萬人,。4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心一期全部完工,，公立醫(yī)院次均住院費(fèi)用下降12.9%。成功舉辦首屆東坡文化旅游大會(huì),、省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),，瓊中女足以不敗成績(jī)奪得女甲聯(lián)賽冠軍、成功“沖超”,?；攫B(yǎng)老金、醫(yī)保補(bǔ)助,、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),、特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)完成提標(biāo)，物價(jià)總體平穩(wěn),。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)410個(gè),、惠及居民3.6萬戶，安居房開工2.5萬套,、竣工3.3萬套,。
八是封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備全面鋪開。去年海南正式啟動(dòng)封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，以“大會(huì)戰(zhàn)”的姿態(tài)全力落實(shí)封關(guān)任務(wù),、項(xiàng)目、壓力測(cè)試“三張清單”,，各項(xiàng)政策制度設(shè)計(jì)加快推進(jìn),，31個(gè)封關(guān)項(xiàng)目主體工程基本完工，27項(xiàng)壓力測(cè)試任務(wù)已實(shí)質(zhì)性開展22項(xiàng),。今年省委,、省政府組織開展“封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng),，將封關(guān)運(yùn)作作為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“一號(hào)工程”全力推進(jìn)，確保如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作目標(biāo),。
九是風(fēng)險(xiǎn)防范防控扎實(shí)有效,。堅(jiān)持“管得住”才能“放得開”，針對(duì)各項(xiàng)自貿(mào)港政策實(shí)施可能存在的風(fēng)險(xiǎn),，建立預(yù)案,、健全機(jī)制、常態(tài)化調(diào)度,，通過智慧海南,、信用海南建設(shè)，做到可知,、可防,、可控，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,。
在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)波浪式發(fā)展,、曲折式前進(jìn)的進(jìn)程中,，我們頂住外部壓力,、克服內(nèi)部困難，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易,。這是中央和國(guó)家各部門,、兄弟省區(qū)市指導(dǎo)幫助、大力支持的結(jié)果,，是省委帶領(lǐng)全省人民勠力同心,、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。當(dāng)然,，這其中也有海南自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，在此，我主要概括兩點(diǎn)：一是自然環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì),；二是政策和開放紅利的比較優(yōu)勢(shì),。
自然環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)是“三度一色”。所謂“三度”,，一是溫度優(yōu)勢(shì),，適合發(fā)展種業(yè)；二是深度優(yōu)勢(shì),，有條件發(fā)展深?？萍肌⑸詈．a(chǎn)業(yè),。三是緯度優(yōu)勢(shì),，有利于發(fā)展航天產(chǎn)業(yè),。所謂“一色”，就是海南的綠色,。青山綠水,、碧海藍(lán)天是海南最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢。海南現(xiàn)在正以爭(zhēng)當(dāng)“雙碳”優(yōu)等生的擔(dān)當(dāng)全力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地,。
政策和開放紅利的比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以“零關(guān)稅、低稅率,、簡(jiǎn)稅制”“五自由便利,、一安全有序流動(dòng)”為主框架的自由貿(mào)易港政策制度體系加快落地實(shí)施，并不斷滾動(dòng)升級(jí),、實(shí)現(xiàn)效能釋放,。近年來，我們堅(jiān)持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,，優(yōu)化投資貿(mào)易自由化便利化措施,，推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，持續(xù)建設(shè)法治化,、國(guó)際化,、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境。
在法治化方面,，海南經(jīng)全國(guó)人大頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》的形式,，以法律方式固定下來，給全球投資者一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期,。海南還配套出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,、公平競(jìng)爭(zhēng)條例、社會(huì)信用條例,、市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例等40多項(xiàng)法規(guī),，構(gòu)建海南自貿(mào)港的法規(guī)體系，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益,，給投資者吃下一顆定心丸,。
在國(guó)際化方面，海南對(duì)標(biāo)新版世界銀行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，初步構(gòu)建起具有海南自由貿(mào)易港特色的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。積極落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，先后上線海南自由貿(mào)易港一站式政策查詢解讀平臺(tái)以及企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),，持續(xù)優(yōu)化國(guó)際投資“單一窗口”和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,，讓中外投資者更好地了解海南、投資海南,。
在便利化方面,，海南積極探索實(shí)施“土地超市”“機(jī)器管規(guī)劃”“機(jī)器管招投標(biāo)”等制度，讓服務(wù)投資活動(dòng)要素保障更加便捷,、更加公平,。李強(qiáng)總理在第六屆進(jìn)博會(huì)開幕式上分享了三個(gè)“進(jìn)博故事”，其中一個(gè)故事講的就是海南,，有一家日本制藥公司帶新藥參加進(jìn)博會(huì),，現(xiàn)場(chǎng)與海南博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)簽約，僅用了6個(gè)月的時(shí)間就進(jìn)入了博鰲樂城的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。這就是海南自由貿(mào)易港的速度,、海南營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)寫照。
今天我們?cè)趶V州召開發(fā)布會(huì),，我也在此專門介紹一下瓊粵合作開展情況,。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)以及海南自由貿(mào)易港建設(shè)均是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署,、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略,。2018年，《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》明確提出,，積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè),。2020年,，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出,，促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。2021年以來,，在高層的統(tǒng)籌推動(dòng)以及各有關(guān)單位的共同努力下,，海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷完善,，基礎(chǔ)聯(lián)通穩(wěn)步提升,，聯(lián)防聯(lián)控緊密協(xié)同，創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈不斷融合深化,，在政策、機(jī)制,、項(xiàng)目等多層次取得新成果,。
一是聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷完善。近年來,，瓊粵兩地黨政代表團(tuán)互訪密切,，先后簽署了《海南省人民政府 廣東省人民政府戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《推動(dòng)廣東海南相向發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》,，建立健全廣東海南相向發(fā)展工作機(jī)制，印發(fā)廣東海南相向發(fā)展海南工作專班方案,，省長(zhǎng)牽頭掛帥統(tǒng)籌相向發(fā)展的相關(guān)事項(xiàng),。
二是基礎(chǔ)設(shè)施銜接取得新成效。瓊州海峽港航一體化取得階段性突破,，過海航行時(shí)長(zhǎng)由3小時(shí)縮短至1.5小時(shí),。開通海口秀英?湛江徐聞跨海峽無人機(jī)物流航線,，這是我國(guó)首條常態(tài)化運(yùn)行的無人機(jī)物流航線,。湛海高鐵前期工作有序推進(jìn)中。開通運(yùn)行“新加坡-?？?深圳”“三亞-深圳-吉隆坡”國(guó)際貨運(yùn)航線,，有效拓寬了海南貿(mào)易的航空貨運(yùn)通道，助力粵港澳大灣區(qū),、海南自貿(mào)港與東南亞市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。深圳海蘭云公司在海南建設(shè)的全球首個(gè)商用海底數(shù)據(jù)中心一期已竣工，填補(bǔ)了我國(guó)在海洋工程與數(shù)據(jù)中心新基建融合發(fā)展領(lǐng)域的空白,。
三是產(chǎn)業(yè)合作穩(wěn)步提升,。2024年1月，廣東海南先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園在?？趪?guó)家高新區(qū)簽約揭牌開工,，著力構(gòu)建“2+2”的高端制造產(chǎn)業(yè)體系（包括生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)2大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),，高端裝備制造,、高端食品加工2大新興特色產(chǎn)業(yè)），康佳集團(tuán)等10家廣東企業(yè)落地合作產(chǎn)業(yè)園,。同時(shí),，深圳與儋州、樂城的飛地經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)達(dá)成共識(shí),。廣發(fā)銀行,、華大基因、廣州維力醫(yī)療,、廣州萬孚,、深圳普朗、深圳開立生物等紛紛落地海南,。
四是公共領(lǐng)域合作取得新成效,。旅文領(lǐng)域，兩省人社、旅游等部門聯(lián)合發(fā)行廣東愛海南旅游年卡,，開展兩地文旅場(chǎng)景互認(rèn)合作,，旅游推介會(huì)、文化周展演展示,、水下考古等推動(dòng)兩地文化交往交流更加密切,。醫(yī)療領(lǐng)域，2022年在海南0801疫情期間,，廣東安排近兩千人的醫(yī)療隊(duì)伍并緊急調(diào)運(yùn)200輛客運(yùn)車支援海南,，有力推動(dòng)海南打贏疫情防控大戰(zhàn)。中山大學(xué)眼科中心托管海南省眼科醫(yī)院,，成為海南合作醫(yī)療管理的改革典范,。反走私領(lǐng)域，粵桂瓊定期聯(lián)合印發(fā)反走私聯(lián)防聯(lián)控年度工作計(jì)劃,，多次聯(lián)合開展打擊治理離島免稅“套代購”走私活動(dòng),。此外，我省戶口遷移類等高頻事項(xiàng)已與廣東實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,，市場(chǎng)監(jiān)管,、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境,、海上執(zhí)法,、勞務(wù)合作等方面合作也取得了較大的成效。
下一步,，海南將繼續(xù)加強(qiáng)與廣東合作,，健全相向發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)交流互動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效,，共同推動(dòng)黨中央重大戰(zhàn)略落地落實(shí),。
最后，如果大家對(duì)深入了解海南自由貿(mào)易港政策感興趣的話,，我在此向大家推介一下“海南自由貿(mào)易港一站式政策查詢解讀平臺(tái)”,，該平臺(tái)于2023年11月15日正式上線,，匯集了自貿(mào)港重點(diǎn)政策,，整合了海南省有關(guān)部門的政策答問資源，將更好滿足社會(huì)公眾,、企業(yè)對(duì)于自貿(mào)港政策各方面的服務(wù)訴求,，還提供了AI技術(shù)的高效查詢、專業(yè)咨詢和及時(shí)答疑服務(wù),。歡迎大家掃二維碼或者搜索網(wǎng)址登錄使用,。
我先介紹這些，接下來我和我的同事愿意回答各位記者朋友的提問，謝謝大家,。
蔣建民：
感謝王斌部長(zhǎng),。王斌部長(zhǎng)的發(fā)布精彩而詳實(shí)，讓我們直接感受到海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁脈動(dòng),，深入了解到海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)雙向奔赴,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)圖景。接下來我們進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)交流環(huán)節(jié),，請(qǐng)工作人員布置一下會(huì)場(chǎng),。
現(xiàn)場(chǎng)交流環(huán)節(jié)
蔣建民：
我們有請(qǐng)王斌先生、石耀東先生,、王雪皓女士,、王忠云先生、余翔先生移步發(fā)布席,，有請(qǐng),！
各位嘉賓，各位記者朋友,，接下來我們進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)交流的環(huán)節(jié),，歡迎各位記者就瓊粵合作、自貿(mào)港建設(shè),、招商引資等相關(guān)內(nèi)容提問,，提問前請(qǐng)通報(bào)你所代表的媒體機(jī)構(gòu)。有請(qǐng)左手第1排這位男記者,。
1.關(guān)鍵詞丨新質(zhì)生產(chǎn)力
南方日?qǐng)?bào)記者：
各位海南省的領(lǐng)導(dǎo)大家好,！我是南方日?qǐng)?bào)的記者，首先代表南方日?qǐng)?bào)歡迎各位海南省的領(lǐng)導(dǎo)來到廣東,。記得今年4月國(guó)新辦的推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展海南專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,，海南省提出以“新質(zhì)生產(chǎn)力”賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，剛才在王斌常委的發(fā)布過程當(dāng)中也多次提到了打造“新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要實(shí)踐地,，那么請(qǐng)問海南在發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”方面有哪些具體的舉措,？另外今天這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在廣州召開，一定有它特殊的意義,，我想也再問一下,，在哪些“新質(zhì)生產(chǎn)力”領(lǐng)域有望實(shí)現(xiàn)瓊粵合作，以推進(jìn)廣東,、海南的雙向發(fā)展,，謝謝。
王斌：
好的,，首先感謝南方日?qǐng)?bào)對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)心,，也感謝你的提問,，我來回答這個(gè)問題。發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。我們海南堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神和黨中央決策部署，充分利用“三度一色”的比較優(yōu)勢(shì),、海南自貿(mào)港政策的開放優(yōu)勢(shì),，積極布局陸海空三大未來產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合,，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。所以我們結(jié)合海南的實(shí)際,，用“五個(gè)圖強(qiáng)”把海南打造成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地,。
“五個(gè)圖強(qiáng)”第一個(gè)是“向種圖強(qiáng)”。這是利用海南天然氣候的溫度優(yōu)勢(shì)發(fā)展種業(yè),，大家都知道海南地處熱帶,，溫度高，溫度高對(duì)植物生長(zhǎng)就有促進(jìn)作用,，因?yàn)樗鼘?duì)生物酶的活性會(huì)有很高的提升,，加速植物的代謝等生理過程，促進(jìn)植物生長(zhǎng),。所以我們都知道一個(gè)常識(shí),，作物在海南一年可以多季生長(zhǎng)成熟，這樣就有利于育種科研產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，所以我們聚焦種源,、種業(yè)、種市,，大力發(fā)展南繁育種科技和制種產(chǎn)業(yè),，全力打造種子科技創(chuàng)新的新策源地、南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地,。目前,，海南擁有2800多家種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，南繁種業(yè)的產(chǎn)值突破了120億,，全國(guó)主要農(nóng)作物品種中,，有超過70%都是經(jīng)過南繁的，也就是在海南培育成功的,。
二是“向海圖強(qiáng)”,。海南的“向海圖強(qiáng)”和一般的地區(qū)還不一樣，我們是利用海南的深度優(yōu)勢(shì),，發(fā)展深海產(chǎn)業(yè),、深海科技,。在這里給大家一個(gè)數(shù)據(jù)的對(duì)比,，我國(guó)管轄的四大海域，渤海的平均水深18米,，黃海的平均水深44米,，東海的平均水深340米，而我們南海的平均水深達(dá)到了1200多米,，最深的水深達(dá)5500多米,。所以海南有這種獨(dú)特的自然地理的優(yōu)勢(shì)，為我們發(fā)展深海產(chǎn)業(yè)提供了良好條件,。所以我們大力推進(jìn)海洋資源開發(fā)利用,、海洋生物醫(yī)藥、海洋能源,、深海養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),，全力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)做到“向海圖強(qiáng)”,。我們?cè)谌齺喲轮逓晨萍汲蔷奂季至撕Ｄ虾Ｑ螽a(chǎn)業(yè)類的企業(yè)已經(jīng)是1000多家,，三亞海洋實(shí)驗(yàn)室揭牌成立，深?？萍紕?chuàng)新中心正在有序推進(jìn),。
三是“向天圖強(qiáng)”。就是充分利用海南島的緯度優(yōu)勢(shì),，發(fā)展航天產(chǎn)業(yè),。大家也知道緯度越低，它的地球自轉(zhuǎn)的線速度就越高,，相應(yīng)的對(duì)航天發(fā)射獲得的初始速度就越大,，這樣就能夠節(jié)省燃料，增加載荷,，這是我們天然的地理優(yōu)勢(shì),。所以我們正利用這優(yōu)勢(shì)，努力打造世界一流的航天發(fā)射場(chǎng),，加快文昌國(guó)際航天城建設(shè),，建設(shè)具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群。目前文昌國(guó)際航天城的全國(guó)第一個(gè)民建民用的商業(yè)航天一號(hào)發(fā)射工位已經(jīng)于去年年底建成,，二號(hào)發(fā)射工位也于今年3月底土建完工,，上個(gè)月就具備了常態(tài)化的發(fā)射能力,，今后“向天圖強(qiáng)”發(fā)展商業(yè)航天，以及由商業(yè)航天衍生出來的遙感,、衛(wèi)星等數(shù)據(jù)的加工應(yīng)用各類場(chǎng)景會(huì)層出不窮,。今年大家注意到“五一”期間，我們嫦娥三號(hào)發(fā)射的時(shí)候,，大約有十幾萬人,，到場(chǎng)去觀看發(fā)射的這個(gè)宏大壯觀的場(chǎng)景，打造航天旅游,，也是我們未來的一個(gè)重要方向,。
四是“向綠圖強(qiáng)”。就是利用海南的綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì),，海南的生態(tài)環(huán)境大家都很了解,，得天獨(dú)厚、全國(guó)優(yōu)質(zhì),、綠水青山,、碧海藍(lán)天，擁有廣泛的濕地,、森林,、海洋等各類生態(tài)資源。所以我們堅(jiān)持生態(tài)立省的原則,，加快推進(jìn)新型工業(yè)化,，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面的綠色轉(zhuǎn)型,。海南不僅是海南人民的海南,，也是全國(guó)、全世界人民的海南,。因此,，我們著力打造清潔能源島，將產(chǎn)品的碳足跡降到全國(guó)乃至全球最低,，清潔能源的裝機(jī)比重達(dá)到了78.5%,，不斷提升綠色低碳國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，確實(shí)做到了“向綠圖強(qiáng)”,。在博鰲亞洲論壇2024年年會(huì)期間啟動(dòng)博鰲東嶼島近零碳示范區(qū)運(yùn)行,。我記得我自己本人跟國(guó)外的一些記者及來賓交流的時(shí)候，大家普遍關(guān)注,，贊不絕口,，認(rèn)為從中國(guó)海南博鰲東嶼島近零碳示范區(qū)看到了我們中國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化的決心，也看到了我們中國(guó)人在應(yīng)對(duì)氣候變化,，實(shí)現(xiàn)零碳,、減碳發(fā)展方面的技術(shù)能力和生動(dòng)實(shí)踐,。
五是“向數(shù)圖強(qiáng)”。剛才我在主發(fā)布的時(shí)候介紹我們有“五自由便利,、一安全有序流動(dòng)”,，這個(gè)安全有序流動(dòng)特指跨境數(shù)據(jù)的安全有序流動(dòng),，我們具備國(guó)家賦予的,、獨(dú)有的數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)的自貿(mào)港特殊政策。與此同時(shí),，我們?cè)谟布矫嬉布涌觳季志G色算力和數(shù)字新基建,。比如說我們?cè)诤Ｄ狭晁季至巳澜缡讉€(gè)也是唯一個(gè)海底數(shù)據(jù)中心，正在建設(shè)的3條國(guó)際通信海纜,，這些都為推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化打下了良好的政策和硬件基礎(chǔ)。所以,，我們積極拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用新場(chǎng)景,，包括對(duì)標(biāo)DEPA的協(xié)定，全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的新優(yōu)勢(shì),，真正做到“向數(shù)圖強(qiáng)”,。
總之，我們統(tǒng)籌培育壯大具有海南特色的新質(zhì)生產(chǎn)力,，努力在新質(zhì)生產(chǎn)力方面走在全國(guó)前列,，打造讓海南成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地。當(dāng)然,，您剛才也提到了,，在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域如何和廣東加強(qiáng)合作？廣東擁有強(qiáng)大的科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)能力,，特別在科技創(chuàng)新領(lǐng)域擁有強(qiáng)大的把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力,，這點(diǎn)恰好是海南自貿(mào)港在推進(jìn)“五個(gè)圖強(qiáng)”，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的急需所在,。
廣東有強(qiáng)大的這種生物技術(shù)研究,、信息技術(shù)科技、海洋科技,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)這些也是未來廣闊的合作空間,，具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。海南的深度,、溫度,、緯度又具備比較優(yōu)勢(shì)。這就存在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的共贏關(guān)系,。比如在廣東,，我們可以多做研發(fā),，形成成果，再利用海南自貿(mào)港的政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化生產(chǎn),、推動(dòng)落地,。在此，我也誠(chéng)摯地邀請(qǐng)?jiān)谧钠髽I(yè)家,、科學(xué)家,，各位朋友，到海南自貿(mào)港尋找商機(jī),，投資興業(yè),，實(shí)現(xiàn)共贏，我就說這些,，謝謝,。
2.關(guān)鍵詞丨對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：
當(dāng)前我國(guó)正在支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展先行先試，在這一方面,，海南自貿(mào)港目前取得的進(jìn)展如何,？謝謝。
海南省商務(wù)廳黨組成員,、副廳長(zhǎng),、新聞發(fā)言人余翔：
非常感謝這位記者朋友的提問。我們一直是這樣考慮,，海南自貿(mào)港的開放是以高水平開放為引領(lǐng),，是以制度型開放為核心，是以高標(biāo)準(zhǔn)開放為目標(biāo)的開放,，所以我們的海南省委,、省政府都非常高度重視對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，充分發(fā)揮海南自貿(mào)港在推動(dòng)改革開放綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的作用,，積極推進(jìn)規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放,，特別是推動(dòng)我們?cè)诤Ｄ希诜?wù)業(yè)擴(kuò)大開放,，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),、跨境資金流動(dòng)以及跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域的開放不斷取得進(jìn)展，特別是在2023年的6月,，國(guó)務(wù)院專門印發(fā)了《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放若干措施》（國(guó)發(fā)〔2023〕9號(hào)文）,。這個(gè)文件對(duì)海南自貿(mào)港在對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面提出了具體的要求。2023年的8月，海南省也印發(fā)了具體的工作方案,，結(jié)合封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備和壓力測(cè)試,，加快推進(jìn)試點(diǎn)工作，目前已經(jīng)取得了一些積極的成效,。
《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放若干措施》（國(guó)發(fā)〔2023〕9號(hào)文）里面大概是有36條的措施,，目前絕大部分在海南已經(jīng)落地了，其中有兩條是針對(duì)海南的獨(dú)有措施,，目前已經(jīng)落地,，并實(shí)現(xiàn)了“首單”。這兩個(gè)措施其中一條是對(duì)暫時(shí)出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入試點(diǎn)地區(qū)的航空器,、船舶（含相關(guān)零部件）,，無論其是否增值,，免征關(guān)稅,，我們把這條措施簡(jiǎn)稱為暫時(shí)出境修理。第二條政策是對(duì)自境外暫時(shí)準(zhǔn)許進(jìn)入試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行修理的貨物,，復(fù)運(yùn)出境的,，免征關(guān)稅；不復(fù)運(yùn)出境轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的,，照章征收關(guān)稅（以下簡(jiǎn)稱暫時(shí)進(jìn)境修理）,。在今年4月30日，暫時(shí)出境修理政策已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“首單”的落地,，海南航空控股股份有限公司已經(jīng)完成了4票,、貨值95.3萬元的暫時(shí)出境修理貨物，復(fù)運(yùn)進(jìn)境享受了免征關(guān)稅優(yōu)惠6.8萬元,。5月17日,，暫時(shí)進(jìn)境修理政策也實(shí)現(xiàn)了“首單”的落地，海航技術(shù)旗下大新華飛機(jī)維修服務(wù)公司承修了韓國(guó)濟(jì)州航空公司的一架飛機(jī),，目前已經(jīng)順利完成了修理,，并在免征關(guān)稅的情況下復(fù)飛離開海南。
下一步,，海南省商務(wù)廳將會(huì)同省內(nèi)各部門抓緊推動(dòng)各項(xiàng)試點(diǎn)措施落地實(shí)施,，不斷挖掘潛在的應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大企業(yè)的享惠面,，讓更多的市場(chǎng)主體分享政策紅利,。謝謝大家。
3.關(guān)鍵詞丨封關(guān)運(yùn)作
香港商報(bào)記者：
“封關(guān)運(yùn)作”作為建設(shè)海南自由貿(mào)易港的“一號(hào)工程”,，有怎樣的路線圖,？目前取得了哪些進(jìn)展？謝謝。
中共海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任石耀東：
謝謝主持人,，也謝謝香港商報(bào)這位記者提問,，其實(shí)您的提問有很強(qiáng)的代表性，因?yàn)楹Ｄ献再Q(mào)港封關(guān)運(yùn)作現(xiàn)在也是頻頻上熱搜的這樣一個(gè)詞匯,，也正像您所說的,，封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港建設(shè)的“一號(hào)工程”，那么對(duì)于海南自貿(mào)港建設(shè)來說,，還應(yīng)該說是具有里程碑的意義,，當(dāng)然也對(duì)我們海南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有非常重要的作用。那么在封關(guān)運(yùn)作之后,，大家很關(guān)心,，到底能給我們帶來什么樣的好處？因?yàn)榭傮w上來說,，在封關(guān)運(yùn)作之后,，我想海南和世界各地的貿(mào)易和投資，這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將更加頻繁,、更加緊密,，當(dāng)然也更加便利化，也有利于促進(jìn)海南和世界的連接,，配置全球資源方面能夠走到前面去,，成為改革開放的標(biāo)桿。應(yīng)該說對(duì)全球的投資者來說是非常利好的消息,，那么當(dāng)前我們正按照黨中央和習(xí)近平總書記的要求,，全力地推進(jìn)我們封關(guān)運(yùn)作的準(zhǔn)備工作，當(dāng)做我們自貿(mào)港建設(shè)“一號(hào)工程”在全力推進(jìn),，我們有信心能夠確保如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作,。那么在工作實(shí)踐當(dāng)中，我們牢牢把握了“四個(gè)堅(jiān)持”來推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。
一是堅(jiān)持法治化,。其實(shí)前面剛才王斌常委在主發(fā)布詞當(dāng)中也已經(jīng)提出了，國(guó)家實(shí)際上為海南自貿(mào)港專門量身定做了《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》,，應(yīng)該說是把我們海南自貿(mào)港法一系列核心政策制度設(shè)計(jì)用法的形式能夠確定下來,，實(shí)際上也是為我們?nèi)澜绲耐顿Y者打了強(qiáng)心劑和穩(wěn)定劑，對(duì)于穩(wěn)定這個(gè)社會(huì)預(yù)期是非常重要的作用,。
二是堅(jiān)持了高水平的開放,。因?yàn)榱?xí)近平總書記明確要求海南自貿(mào)港的建設(shè)要堅(jiān)持開放為先，要實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,，形成全面開放的新格局,，那么我們?cè)诜怅P(guān)運(yùn)作當(dāng)中，就是對(duì)標(biāo)這些高中水平的開放，實(shí)現(xiàn)既放得開又管得住,。
三是堅(jiān)持穩(wěn)妥有序,。在封關(guān)運(yùn)作之前，我們需要做的工作就是要把各類的政策制度設(shè)計(jì),，進(jìn)行充分的測(cè)試,，能夠確保封關(guān)運(yùn)作這樣一個(gè)過程能夠平穩(wěn)地過渡。
四是堅(jiān)持高效精準(zhǔn)的監(jiān)管,。在工作當(dāng)中,，我們也明確提出了像前推后移、分類監(jiān)管,、智慧監(jiān)管,、信用監(jiān)管等這樣工作的思路，并且以清單化的方式在推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。正如剛才王斌常委在主發(fā)布詞當(dāng)中也提到,，封關(guān)運(yùn)作現(xiàn)在準(zhǔn)備工作是按照“三個(gè)清單”的這樣一個(gè)方式，在積極有序地推進(jìn),。
當(dāng)然第一項(xiàng)清單大家也知道了,，是任務(wù)清單，主要是瞄準(zhǔn)了封關(guān)運(yùn)作所需要的一些軟硬件,、一些任務(wù)，包括像口岸的規(guī)劃,、建設(shè),，還有政策制度設(shè)計(jì)等一系列的重點(diǎn)任務(wù)，那么當(dāng)前正在推進(jìn)的重點(diǎn)工作是進(jìn)口征稅商品的目錄,，包括禁止限制進(jìn)出口貨物物品的清單和海關(guān)的監(jiān)管辦法等,，這些跟封關(guān)運(yùn)作緊密配套的一系列政策制度的制定工作。
第二個(gè)清單是項(xiàng)目清單,，主要是前面我說的這些硬件項(xiàng)目的硬件任務(wù)的項(xiàng)目化,，包括口岸建設(shè)、海關(guān)查驗(yàn),、設(shè)施設(shè)備等,，大概有31項(xiàng)的這樣一個(gè)重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目現(xiàn)在來看,，主體的工程也基本都完工了,，我們也會(huì)在今年全面完成封關(guān)運(yùn)作所需要的所有軟硬件項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)我們也會(huì)根據(jù)封關(guān)運(yùn)作實(shí)際的需要,，做好項(xiàng)目的查漏補(bǔ)缺,。
那么最后一張清單是壓力測(cè)試的清單。主要是測(cè)試封關(guān)運(yùn)作前自貿(mào)港的一些核心政策。我們根據(jù)已經(jīng)出臺(tái)的27項(xiàng)壓力測(cè)試清單的實(shí)際,，開展了22項(xiàng),，后續(xù)也會(huì)根據(jù)封關(guān)運(yùn)作的實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的增加，確保我們壓力測(cè)試能夠充分開展,，應(yīng)測(cè)盡測(cè),，做到大樣本和全覆蓋。今年我們省委,、省政府正在組織開展封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng),，從目前的態(tài)勢(shì)來看，我們還是非常有信心,、有決心按照中央的部署要求,，在部委的支持和全省上下共同努力下，如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作,，我的回答就這些,，謝謝。
4.關(guān)鍵詞丨信用體系建設(shè)
廣州廣播電視臺(tái)記者：
謝謝主持人,，這個(gè)問題是關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的,，完善的社會(huì)信用體系，是法治化營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分,，想問一下海南在信用體系建設(shè)方面有哪些工作措施和成效,？謝謝。
海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員,、副廳長(zhǎng),、新聞發(fā)言人王雪皓：
非常感謝這位記者的提問，海南省高度重視營(yíng)商環(huán)境,，我們將誠(chéng)信海南作為營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)工程來推進(jìn),，舉全省之力全面推進(jìn)誠(chéng)信海南的建設(shè)，那么形成了由省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng),，省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳統(tǒng)籌，各市縣,、各部門齊抓共管,，共同推進(jìn)的一套工作格局。同時(shí),，我們出臺(tái)了社會(huì)信用條例,、誠(chéng)信海南三年行動(dòng)方案等法規(guī)和政策制度等一系列的頂層設(shè)計(jì)，特別是我們?cè)谑〖?jí)層面推出了超過百個(gè)社會(huì)信用的應(yīng)用場(chǎng)景,，這一批信用場(chǎng)景來自于企業(yè)和個(gè)人非常關(guān)注的日常場(chǎng)景,，形成了讓守信者處處便利,，失信者時(shí)時(shí)受限的這么一個(gè)格局和氛圍。
下面,，我想舉幾個(gè)例子來簡(jiǎn)要地說明一下,。比如說大家可以在三亞的海鮮市場(chǎng)上看到“一戶一碼”，一個(gè)放心游和放心消費(fèi)的場(chǎng)景,，大家掃一掃這個(gè)“一戶一碼”,，就可以看到這個(gè)商家的信用情況，對(duì)于商家信用好的,，我們給予重點(diǎn)推介和推廣,，對(duì)于商家信用不好的，我們重點(diǎn)進(jìn)行抽查和監(jiān)督,，形成“紅黑榜”,，監(jiān)督商家能夠及時(shí)地整改和改正。又比如說在我們的審批領(lǐng)域,，有“紅橙藍(lán)”信用審批制度,，對(duì)信用比較好的企業(yè)和個(gè)人，我們予以提速審批,，告知承諾,，還有容缺后補(bǔ)一系列的政務(wù)服務(wù)、便利措施,。那么相應(yīng)的如果信用不好的企業(yè)和個(gè)人,，我們就不能給予相關(guān)的政務(wù)服務(wù)便利措施。
又比如大家比較關(guān)心的政務(wù)誠(chéng)信的領(lǐng)域,，儋州市推出了政府合同履約監(jiān)管機(jī)制,，就是把政府的采購合同、投資項(xiàng)目各類合同錄入了政府監(jiān)管的合同履約機(jī)制和平臺(tái)當(dāng)中,，如果政府相關(guān)部門沒有及時(shí)地履行相關(guān)的約定，我們將實(shí)行預(yù)警,，并進(jìn)行約談和通報(bào),，督促相關(guān)的政府部門能夠及時(shí)依法的履行相關(guān)的合同，依法保障投資者的權(quán)益,。
還有近期五指山在農(nóng)業(yè)信用方面也上線了我們的五指山大葉茶信用碼和產(chǎn)地碼,，對(duì)于大家想品嘗五指山大葉茶的就有福音了，我們通過這個(gè)碼可以掃到五指山大葉茶的產(chǎn)區(qū),、產(chǎn)地溯源,，保證它的真?zhèn)危瑫r(shí)對(duì)信用比較好的一些企業(yè),，我們給予政府的扶持,，給予相關(guān)融資的福利來支持,，信用越好的企業(yè)能夠享有更多的便利。
下一步我們也將結(jié)合封關(guān)運(yùn)作場(chǎng)景,，謀劃和推進(jìn)一批新的更具有群眾和企業(yè)獲得感的信用場(chǎng)景,，我們也希望能夠建立以信用為基礎(chǔ)的這么一個(gè)新型的監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)信用的分級(jí)分類監(jiān)管,，讓我們的監(jiān)管寓于服務(wù)當(dāng)中,，讓自貿(mào)港投資和信用的企業(yè)和個(gè)人，信用越好,，享受更大的便利,，那么同樣的信用不好，我們也得到了及時(shí)地防范和監(jiān)管,，助力自由貿(mào)易港的建設(shè),。我的回答就到這里，謝謝你,。
5.關(guān)鍵詞丨國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)
海南國(guó)際傳播中心記者：
隨著59國(guó)人員免簽入境海南事由政策的逐漸放寬,，以及國(guó)際航班航線的有序恢復(fù)，更多的外國(guó)游客選擇到海南旅游和度假,。請(qǐng)問在海南推進(jìn)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)方面將會(huì)有哪些考慮來更好服務(wù)以及吸引國(guó)際游客,？謝謝。
海南省旅游和文化廣電體育廳黨組成員,、副廳長(zhǎng)王忠云：
謝謝海南國(guó)際傳播中心記者的提問,，也謝謝大家一直以來對(duì)海南旅游事業(yè)的關(guān)心支持。首先,，海南可以充分發(fā)揮其得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì),，不僅擁有旖旎的自然風(fēng)光，還有獨(dú)具特色的人文景觀,。游客可以在三亞海棠灣,、亞龍灣、陵水清水灣等地享受“五星級(jí)”的陽光,、沙灘,、海水，可以到國(guó)際知名沖浪勝地三亞的后海和萬寧的日月灣勇立潮頭,，當(dāng)“弄潮兒”,，體驗(yàn)“乘風(fēng)破浪”的刺激，也可以去樂東,、五指山,、保亭“森呼吸”，去披荊斬棘,、探秘?zé)釒в炅謬?guó)家公園的綠野仙蹤,。除此,，可以漫步在海口騎樓老街,、府城的瓊臺(tái)福地尋味歷史記憶,；在海南海洋歡樂世界、博鰲東嶼島旅游度假區(qū)等國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū),、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)體驗(yàn)旅游新活力,。
其次，海南將持續(xù)做好高端購物,、醫(yī)療,、教育“三篇旅游消費(fèi)文章”，大力推進(jìn)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè),。離島免稅是海南推進(jìn)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的金字招牌和重要抓手,，2023年12家離島免稅店銷售額580.9億元，增長(zhǎng)19.3%,；瓊海博鰲樂城新引進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新藥械86種,，醫(yī)療旅游人數(shù)增長(zhǎng)60.1%；陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)獲批中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）8個(gè),、在校師生超2000人,。
今年，海南將繼續(xù)激發(fā)有潛能的消費(fèi),，擦亮離島免稅金字招牌,，打造品種、價(jià)格,、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，離島免稅店銷售額增長(zhǎng)10%。加快樂城“醫(yī),、藥,、研、產(chǎn),、城”一體化建設(shè),，做強(qiáng)腫瘤、罕見病,、醫(yī)美等特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)醫(yī)療旅游人數(shù)40萬人次,。打造“留學(xué)海南”品牌,，啟動(dòng)黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)二期建設(shè)，新引進(jìn)1一2所國(guó)內(nèi)外知名高校,，力爭(zhēng)園區(qū)師生數(shù)量翻番,。
海南積極引進(jìn)和培育國(guó)際化的旅游消費(fèi)項(xiàng)目,，豐富旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)。今年,，作為會(huì)展旅游重頭戲的第四屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)匯聚了71個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4019個(gè)消費(fèi)精品品牌參展,，會(huì)展旅游國(guó)際化、影響力顯著提升,；海南恢復(fù)了境外旅游航線,，繼首爾、雅加達(dá),、烏蘭巴托等境外空中航線恢復(fù)后,，重啟郵輪出境游航線。打造海南國(guó)際旅游島歡樂節(jié),、黎族苗族三月三,、海南島國(guó)際電影節(jié)等品牌節(jié)慶活動(dòng)，吸引一波波國(guó)際游客,。培育三亞亞特蘭蒂斯度假區(qū),、瓊海博鰲等國(guó)際消費(fèi)項(xiàng)目。
海南繼續(xù)釋放59國(guó)免簽政策效應(yīng),，加強(qiáng)與國(guó)際旅游市場(chǎng)的合作與交流,，提升海南旅游的國(guó)際知名度。今年以來,，海南以“您好中國(guó),，陽光海南”為主題，先后在馬來西亞,、韓國(guó),、法國(guó)、德國(guó),、荷蘭,、香港、澳門等近10個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展旅游營(yíng)銷推廣活動(dòng),，推介海南旅游優(yōu)質(zhì)資源,、59國(guó)免簽政策等，積極拓展國(guó)際旅游市場(chǎng),。與此同時(shí),，“走出去”帶動(dòng)“引進(jìn)來”，邀請(qǐng)東盟十國(guó)旅行商,、旅游達(dá)人,、媒體記者到海南采風(fēng)交流，協(xié)同宣傳推廣海南旅游,，塑造海南國(guó)際旅游目的地形象,。
海南注重提升旅游服務(wù)軟實(shí)力,，打造國(guó)際化、便利化的旅游環(huán)境,。一是提供便捷的交通出行,，2022年以來累計(jì)恢復(fù)及新開境外國(guó)際客運(yùn)航線47條，覆蓋16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的28個(gè)城市,。預(yù)計(jì)今年底全省境外客運(yùn)航線將達(dá)62條,，讓境外游客來瓊旅游出行更加放心和便利。二是支付便利化,。海南推出了“放心付”平臺(tái),，在海口,、三亞出租車行業(yè)試點(diǎn)移動(dòng)支付,，使用信用卡或Apple Pay便可完成便捷支付。三是提升旅游服務(wù)水平,。目前,，海南正在開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，包括開展酒店國(guó)際化服務(wù)水平提升,、旅游公共服務(wù)水平提升等系列工作,，提高旅游從業(yè)人員的國(guó)際化素質(zhì)，推廣多語種服務(wù),，提升旅游服務(wù)的專業(yè)化和規(guī)范化水平,。四是狠抓誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，推出“海南放心游”機(jī)制,，保障游客的合法權(quán)益,，營(yíng)造安全、放心的旅游消費(fèi)環(huán)境,。
總之,，海南打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心的“國(guó)際范”，需要全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的推進(jìn)。相信在不久的將來,，海南必將成為世界級(jí)的旅游勝地,，吸引更多國(guó)內(nèi)外游客前來度假消費(fèi)，共享海南島的美麗與熱情,。在此我代表海南旅文廳真誠(chéng)邀請(qǐng)大家來海南休閑度假,，旅游康養(yǎng)！
6.關(guān)鍵詞丨招商引資
南方都市報(bào)記者：
謝謝主持人，近年來,，海南省在招商引資方面取得了良好的成效。請(qǐng)問下一步海南就完善招商引資工作來說,，海南推動(dòng)自貿(mào)港的建設(shè)方面會(huì)推出怎么樣的舉措,，會(huì)有一些怎么樣的考慮呢？謝謝,。
余翔：
感謝南方都市報(bào)記者的提問,。我們一直認(rèn)為，海南自貿(mào)港的高質(zhì)量發(fā)展,，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè),，關(guān)鍵在項(xiàng)目，突破在招商,。近年來,，海南省始終堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎，不斷持續(xù)壯大有效投資和產(chǎn)業(yè)投資,，實(shí)現(xiàn)我們經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,。特別是2018年以來，我們采取了一系列措施推動(dòng)招商工作,，比如說我們建立了省級(jí)招商聯(lián)席會(huì)議制度,，同時(shí)我們還成立了海南省國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，這在全國(guó)都是一個(gè)重大的創(chuàng)新,。另外我們還織密了境內(nèi)外的招商網(wǎng)絡(luò),，比如說，我們現(xiàn)在已經(jīng)在新加坡和德國(guó)都成立了招商的代表處,。在此基礎(chǔ)上,，海南省圍繞自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，突出旅游業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，不斷推進(jìn)招商工作,。目前已經(jīng)舉辦了20余次省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的簽約活動(dòng)。其中在2023年,，我們通過招商,，實(shí)現(xiàn)了401個(gè)投資類的項(xiàng)目簽約，總金額已經(jīng)超過了2000億元人民幣,。下一步,，我們將從四個(gè)方面做好自貿(mào)港的招商引資工作。
一是通過自貿(mào)港政策招商。剛才王斌常委已經(jīng)向大家詳細(xì)介紹了海南自貿(mào)港優(yōu)惠政策的總體框架,，下一步,，我們將不斷優(yōu)化自貿(mào)港的開放政策。比如說進(jìn)一步優(yōu)化海南自貿(mào)港的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，縮減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,，優(yōu)化加工增值30%免關(guān)稅政策，通過政策的優(yōu)化讓更多的企業(yè)能夠享受到自貿(mào)港紅利,。加強(qiáng)自貿(mào)港政策的宣傳和解讀,，讓更多的企業(yè)了解自貿(mào)港政策，更便捷地享受到自貿(mào)港政策的紅利,。我們今天的新聞發(fā)布會(huì)就是對(duì)自貿(mào)港政策的一個(gè)集中的解答,。
二是通過打造產(chǎn)業(yè)鏈招商。我們將學(xué)習(xí)好兄弟省份,，比如說像廣東省的這種好的做法,，研究建立招商引資的“鏈長(zhǎng)制”和“賽馬”機(jī)制，統(tǒng)籌好省內(nèi)外的招商引資資源,，形成工作合力,。我們將圍繞海南自貿(mào)港的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，謀劃一批適合海南自貿(mào)港發(fā)展的重點(diǎn)細(xì)分產(chǎn)業(yè),，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)及上下游配套企業(yè)的集成招商,，爭(zhēng)取形成產(chǎn)業(yè)鏈招商的突破。
三是將面向全球開展大招商,。“投資中國(guó)”是今年穩(wěn)外資的關(guān)鍵詞,，我們將積極配合商務(wù)部，謀劃舉辦好“投資中國(guó)”活動(dòng),，圍繞世界500強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)開展精準(zhǔn)招商,。在中東、歐洲等重點(diǎn)國(guó)家市場(chǎng),，將進(jìn)一步做好代表處的部署,，深挖全球招商資源。2024年全省納入全年重點(diǎn)招商活動(dòng),，一共安排了計(jì)劃82場(chǎng),，我們誠(chéng)摯邀請(qǐng)各領(lǐng)域的外資企業(yè)參會(huì)，并推薦目標(biāo)企業(yè)前往市縣,、園區(qū)考察,。我們希望國(guó)際化大招商，招引更多具有標(biāo)志性,、引領(lǐng)性和示范性的重大項(xiàng)目,。
四是通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境招商,。剛才營(yíng)商環(huán)境廳的雪皓廳長(zhǎng)詳細(xì)介紹了海南省營(yíng)商環(huán)境的情況，我們現(xiàn)在將繼續(xù)打造“法治化,、國(guó)際化,、便利化”的營(yíng)商環(huán)境，前段時(shí)間我們新上線了“企航自貿(mào)港”服務(wù)平臺(tái),，將為所有來海南投資興業(yè)的企業(yè),，提供全生命周期服務(wù)保障，助力產(chǎn)業(yè)投資更加便利,。我們還將用好外資企業(yè)圓桌會(huì)議等機(jī)制，把企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中遇到的困難和問題解決好,，讓來海南投資的企業(yè)能夠安心經(jīng)營(yíng),，有更大的收獲。謝謝,。
7.關(guān)鍵詞丨提升游客滿意度
廣東廣播電視臺(tái)記者：
對(duì)于游客而言,，游玩過程中服務(wù)體驗(yàn)非常重要。海南將如何讓游客乘興而來,、滿載而歸,，如何提升游客滿意度？謝謝,。
王忠云：
謝謝這位媒體朋友的提問,！這個(gè)問題看似簡(jiǎn)單卻不太好回答，因?yàn)樽層慰统伺d而來,、滿意而歸是所有旅游目的地（旅游城市）都千方百計(jì)想做,，想做到但實(shí)際上都是一直在努力，一直在路上,。
海南也是一直在努力,，在完善，我們主要有以下措施：一是不斷提升優(yōu)化旅游環(huán)境：加強(qiáng)景區(qū)和公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理,，確保游客有一個(gè)舒適,、整潔的旅游環(huán)境；增設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施,，如休息區(qū),、衛(wèi)生間、母嬰室等,，千方百計(jì)滿足游客的多樣化需求,。二是持續(xù)提供多元化旅游產(chǎn)品和個(gè)性化旅游服務(wù)：根據(jù)不同游客的需求和興趣，開發(fā)多元化的旅游產(chǎn)品,，如文化體驗(yàn),、戶外運(yùn)動(dòng)、海島度假等。提供個(gè)性化的旅游定制服務(wù),，滿足游客的特殊需求和偏好,。三是大力提升服務(wù)質(zhì)量和水平：對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，確保他們具備國(guó)際化的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)技能,，并能提供走心化服務(wù),，爭(zhēng)取讓所有游客來到海南就有賓至如歸，就感覺很愜意很放松,。四是持續(xù)完善旅游服務(wù)體系：建立健全的智慧旅游服務(wù)體系,，涵蓋咨詢、預(yù)訂,、接待,、出入境、結(jié)算支付,、投訴處理等旅游全過程,。五是加強(qiáng)旅游安全管理：建立健全的旅游安全管理制度，加強(qiáng)旅游景區(qū)的安全監(jiān)管和巡查,。定期開展旅游安全演練和培訓(xùn),，提高游客和從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。六是加強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和文明旅游宣傳：倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和文明旅游行為,，加強(qiáng)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信教育和自律管理,。加強(qiáng)對(duì)游客的文明旅游宣傳和教育，提高游客的文明旅游素質(zhì),。通過以上措施的實(shí)施,，海南將能夠?yàn)橛慰吞峁﹥?yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)，讓游客乘興而來,、滿意而歸,，從而提升游客滿意度。
8.關(guān)鍵詞丨制度集成創(chuàng)新
國(guó)際商報(bào)記者：
近年來,，海南自貿(mào)港蓬勃發(fā)展,，取得了積極成效，在制度集成創(chuàng)新方面有哪些推動(dòng)舉措,？下一步的工作重點(diǎn)是什么,？謝謝。
石耀東：
謝謝國(guó)際商報(bào)記者的提問,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，海南自由貿(mào)易港建設(shè)要把制度集成創(chuàng)新放在突出位置。李強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中也提出,，要賦予海南自由貿(mào)易港更多的自主權(quán),，推動(dòng)改革創(chuàng)新,，打造對(duì)外開放的新高地。應(yīng)該說,，這為海南制度集成創(chuàng)新工作提供了重要指引,。經(jīng)過這些年的不懈努力，海南在制度集成創(chuàng)新方面取得了一系列顯著的成效,，也建立起了一套較為成熟的工作機(jī)制,。前面王斌常委在跟大家介紹情況當(dāng)中也提出了，像我們已經(jīng)連續(xù)推出了16批140項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例,，其中有11項(xiàng)被國(guó)務(wù)院面向全國(guó)復(fù)制推廣,，有6項(xiàng)得到國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)，為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的制度支撐,。在具體的舉措方面,，我簡(jiǎn)要介紹一下。
一是深化省部聯(lián)動(dòng)開展集成創(chuàng)新,。我們注重頂層設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取相關(guān)部委深度參與和鼎力支持,，合力推動(dòng)了10項(xiàng)重點(diǎn)集成式創(chuàng)新任務(wù),。比如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“五合一”,，像專利,、商標(biāo)、版權(quán),、地理標(biāo)識(shí),、植物新品種，這五合一的綜合管理體制,，向真實(shí)世界數(shù)據(jù)醫(yī)保創(chuàng)新應(yīng)用等都走在了全國(guó)前列,。
二是對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)則對(duì)接。我們落實(shí)RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）,，深入推進(jìn)20條行動(dòng)措施,；對(duì)接CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定），在認(rèn)證認(rèn)可,、市場(chǎng)主體登記等領(lǐng)域先行先試,；對(duì)接DEPA（數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），啟動(dòng)編制數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃等,。2023年海南與RCEP成員國(guó)貨物貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),，服務(wù)貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)翻番。這個(gè)成果還是比較顯著的,。
三是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新,。我們充分發(fā)揮海南“三度一色”（“三度”指溫度優(yōu)勢(shì),，深度優(yōu)勢(shì)，緯度優(yōu)勢(shì),。“一色”是指海南的綠色,，即生態(tài)優(yōu)勢(shì)）資源稟賦優(yōu)勢(shì)，圍繞“五自由便利,、一安全有序流動(dòng)”政策制度體系,，以制度集成創(chuàng)新推動(dòng)政策落地見效、營(yíng)商環(huán)境改善,、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等,，成立了全國(guó)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境廳，形成了“零關(guān)稅”進(jìn)口商品全流程監(jiān)管模式,、“中國(guó)洋浦港”船籍港制度,、游艇產(chǎn)業(yè)綜合管理體制、“信用+”審批服務(wù)等一大批創(chuàng)新成果,。
那么您也關(guān)心下一步我們海南自貿(mào)港制度集中創(chuàng)新的一些抓手或者發(fā)力的方向,，我也給您做個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。
一是聚焦封關(guān)運(yùn)作,。大家都知道,，我們自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，特別是“二線口岸”監(jiān)管,，我們提出了“前推后移,、分類監(jiān)管、智慧監(jiān)管,、信用監(jiān)管”的基本思路,，但是這些基本思路還需要通過大量的制度創(chuàng)新，探索形成一套科學(xué),、高效的運(yùn)行模式,。
二是聚焦制度型開放。我們會(huì)以更大的決心和力度對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，圍繞構(gòu)建“兩個(gè)基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”“兩個(gè)樞紐”,，在完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、公平競(jìng)爭(zhēng),、社會(huì)信用管理等方面加快探索。
三是聚焦高質(zhì)量發(fā)展,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,，加快破解制約海南高質(zhì)量發(fā)展的一些堵點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。比如,，我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,，采取了一系列舉措，剛才雪皓廳長(zhǎng)也給大家做了介紹,，我們將強(qiáng)化“整體政府”的理念,，切實(shí)解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取,、公平執(zhí)法,、權(quán)益保護(hù)等方面存在的問題，讓企業(yè)安心放心,。
接下來,，我們會(huì)持續(xù)不斷培育和發(fā)布集成制度創(chuàng)新的成果，以高質(zhì)量制度創(chuàng)新促進(jìn)高水平開放,。剛才王斌常委也談到了,，廣東作為我們國(guó)家改革開放的先行者，在全面深化改革開放制度創(chuàng)新方面,，應(yīng)該說形成了非常多的創(chuàng)新成果,，這些都值得海南自貿(mào)港在建設(shè)過程中借鑒。海南在圍繞全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)工作方面,，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),，形成了自身獨(dú)有特色。我也希望廣東省跟海南省,，在雙向發(fā)展戰(zhàn)略框架下，在制度集成創(chuàng)新方面,，多交流,、互學(xué)互鑒；也希望廣東改革開放的排頭兵,、老大哥,，能夠多多幫助我們海南。我也真誠(chéng)地歡迎各位記者能夠關(guān)注,、支持我們海南制度創(chuàng)新的工作,，謝謝各位。
9.關(guān)鍵詞丨海南文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：
剛才我們談到廣東海南的合作,、自由貿(mào)易港的建設(shè),，包括營(yíng)商環(huán)境，包括旅游行業(yè)的一些情況介紹,，很少提到文化產(chǎn)業(yè)方面的內(nèi)容,，我想問一下，海南的文化產(chǎn)業(yè)也是比較有特色的,，能不能介紹一下這方面的發(fā)展情況,，以及下一步咱們這個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是什么,？謝謝。
王斌：
首先是感謝你的提問,。去年黨中央正式提出習(xí)近平文化思想,，要著力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就在昨天,，我本人還參加了在深圳舉辦的第二十屆文博會(huì)以及文博會(huì)期間舉辦的文化強(qiáng)國(guó)高峰論壇等,，確實(shí)深深感受到全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，都在大力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。應(yīng)該說文化產(chǎn)業(yè),，方興未艾、前景廣闊,，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分,，海南也在積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如果大家感興趣的話,，我們?cè)谏钲谖牟?huì)上也有專門的展館,，我覺得還是頗具特色的，也歡迎大家到現(xiàn)場(chǎng)去體驗(yàn)一下,。
海南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也是立足海南文化強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)際,，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化市場(chǎng)主體,。重點(diǎn)是以影視,、游戲、電競(jìng),、演藝,、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文物藝術(shù)品和數(shù)字文化為重點(diǎn),，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游,、科技、金融,、商業(yè)融合發(fā)展,，加快培育有統(tǒng)一開放、要素集聚,、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,。具體來講有以下舉措：
一是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)多元化。文化新業(yè)態(tài)成為引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量,，特別是黨中央賦予海南自貿(mào)港“三區(qū)一中心”的建設(shè),，其中“一中心”就是國(guó)際旅游消費(fèi)中心。我們圍繞這一戰(zhàn)略定位,，積極推動(dòng)海南旅游文化產(chǎn)業(yè),，釋放出新質(zhì)生產(chǎn)力,，特別強(qiáng)調(diào)新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新融合發(fā)展。比如說剛才我講到的這個(gè)航天產(chǎn)業(yè),，我們不僅發(fā)展航天高科技,，還發(fā)展航天旅游，還比如說大家近期關(guān)注的去年年底開通的環(huán)島旅游公路,，在988km的環(huán)島線路中,，有40個(gè)驛站，它不單純是一條旅游觀光路,，也是文化產(chǎn)業(yè)路,，我們打造的這個(gè)驛站，不僅僅是拍個(gè)照片,、打個(gè)卡的這樣的一個(gè)景點(diǎn),，也是文化交流、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),，包括展覽展示這些綜合空間,，希望大家有機(jī)會(huì)到這驛站里面體會(huì)一下。我們正在建設(shè)即將使用的海南熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路,，這是開展生態(tài)教育,、研學(xué)活動(dòng)的一個(gè)重要平臺(tái)。一旦開通之后,，大家也可以看到以文塑旅,、以旅彰文這樣的一個(gè)融合效應(yīng)、新業(yè)態(tài)的效果,。
二是積極推動(dòng)文化企業(yè)規(guī)?；?/b>目前全省的文化產(chǎn)業(yè)集成化發(fā)展的態(tài)勢(shì)日趨明顯,。特別是國(guó)內(nèi)一些有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的文化龍頭企業(yè)越來越關(guān)注海南,、走進(jìn)海南,。海南推進(jìn)這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度是很高的，這個(gè)業(yè)務(wù)相近的這些企業(yè),，可以聯(lián)合組團(tuán)發(fā)展,。比如我們自己也成立了海南演藝集團(tuán)、省出版發(fā)行集團(tuán),，這兩大集團(tuán)近兩年都已經(jīng)正式掛牌運(yùn)轉(zhuǎn),。從過去文化企業(yè)小而散的局面，現(xiàn)在走到了聯(lián)合,、融合發(fā)展的新業(yè)態(tài),、新形勢(shì),。那么我們還積極打造文化類的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的園區(qū)服務(wù),，配備一批專業(yè)水平高,、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)支撐力大的公共文化服務(wù)平臺(tái),，我們這些產(chǎn)業(yè)園區(qū),，有幾個(gè)是具有鮮明文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的。比如說?？趶?fù)興城,，比如說澄邁的生態(tài)軟件園，這都是數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字文化戰(zhàn)略重要的依托平臺(tái),，大家也可以進(jìn)一步的關(guān)注。
三是推動(dòng)文旅品牌的特色化,。在前年召開的海南省第八次黨代會(huì)上,，我們提出了海南著力發(fā)展“七大文化”。比如紅色文化,。我們有23年紅旗不倒的瓊崖精神,，紅色娘子軍紀(jì)念園。比如黎苗文化,。海南是黎族的主要聚集區(qū),，還有苗族、回族等少數(shù)民族,。還包括生態(tài)文化,、海洋文化，東坡文化等,。大家記得東坡有個(gè)著名的詩句：“問汝平生功業(yè),，黃州惠州儋州。”惠州就是廣東的惠州,，他離開惠州之后,，就在海南儋州度過了最后的三年時(shí)光，留下了豐富的文化遺產(chǎn),，所以海南在積極弘揚(yáng)東坡文化,。還有海瑞廉潔文化等。這些都是我們重要的文化特色所在,。
所以,，我們積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，聚焦這些領(lǐng)域推陳出新，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,，創(chuàng)新性發(fā)展,。比如說在黎苗文化方面成功舉辦了海南錦繡世界文化周、米蘭設(shè)計(jì)周的黎族文化展示交流活動(dòng),。我們還正在推動(dòng)海南熱帶雨林和黎族傳統(tǒng)聚落,，世界自然和文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作，現(xiàn)在已經(jīng)列入預(yù)備清單,。還比如說我們發(fā)展海洋文化,，講述海洋故事，聚焦疍家文化,、水下考古,、漁村漁港，我們還舉辦新時(shí)代海洋文學(xué)的學(xué)術(shù)會(huì)議,，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的論壇,，展示海南的海洋文化特色，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出海,。今天也給大家贈(zèng)送了一個(gè)小小的紀(jì)念品,，有一個(gè)卡通形象雷公馬，大家可以拿出來看一看,。它是個(gè)什么形象呢,？學(xué)名我可以告訴大家，叫做變色樹蜥,，是一種蜥蜴,。它很可愛，我們把它卡通化之后,，并不是簡(jiǎn)單地做一個(gè)玩具,，而是把它打造成文明海南的一個(gè)形象和推動(dòng)精神文明建設(shè)的一個(gè)符號(hào)，因?yàn)槔坠R象征著我們海南人民樸實(shí)熱情,、樂觀平實(shí)的這樣一種生活態(tài)度,，一種精神面貌，所以我們借助這個(gè)雷公馬的這個(gè)形象,，推進(jìn)海南的精神文明創(chuàng)建工作,。當(dāng)然它本身也是一個(gè)很好的文創(chuàng)產(chǎn)品，希望大家喜歡并加以推廣,。
四是海南自由貿(mào)易港國(guó)際化是應(yīng)有之義。所以我們積極推進(jìn)文化貿(mào)易的國(guó)際化,，我們正在研究編制國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地的海南建設(shè)規(guī)劃,，探索以主基地和分基地的模式加快建設(shè)國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易海南基地，特別是我們還正在積極推動(dòng)中國(guó)海南國(guó)際文物藝術(shù)品交易中心，現(xiàn)在這個(gè)實(shí)體正在建設(shè)過程中,，就在三亞灣最好的地段,，大家有機(jī)會(huì)到三亞，來到游艇碼頭,，一眼就能看到這個(gè)標(biāo)志性建筑,，主體工程很快將完工，它將成為國(guó)際文物藝術(shù)品交易最新的,、最大的平臺(tái)之一,。也正是利用好自貿(mào)港的一個(gè)稅收政策，推進(jìn)國(guó)際文物藝術(shù)品交易,，加快聯(lián)動(dòng)了全國(guó)的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)資源聚集,。
我們還推動(dòng)海南電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大家知道,，我們目前有六大國(guó)際電影節(jié),，其中一個(gè)就是海南島國(guó)際電影節(jié)，我們已經(jīng)連續(xù)辦了5屆了,。海南島國(guó)際電影節(jié)不僅是有海南島熱帶風(fēng)范的,，也是有國(guó)際范兒的一個(gè)盛會(huì)。在海南島國(guó)際電影節(jié)期間,，我們提出這么6個(gè)字,，叫做“海南拍，拍海南”,。所謂“海南拍”就是希望更多的影視企業(yè)落戶海南,，把海南自貿(mào)港作為這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，注冊(cè)登記發(fā)展產(chǎn)業(yè),，所謂“拍海南”,，我們也不強(qiáng)求所有的電影產(chǎn)業(yè)，電影企業(yè)都到海南去落戶,，那你把海南的鏡頭場(chǎng)景反映在影片之中,，也是很好的一種選擇。
大家知道,，馮小剛導(dǎo)演的非誠(chéng)勿擾系列,，去年火爆的這個(gè)《消失的她》，這些電影,，帶動(dòng)了我們很多的網(wǎng)紅打卡的影視拍攝點(diǎn),，海南具有獨(dú)特豐富的影視拍攝的物理空間、文化空間,，希望大家好好利用,，拍出海南特色來,，共同推動(dòng)海南的電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五是推動(dòng)文化發(fā)展的數(shù)字化,。剛才這個(gè)話題大家討論交流的比較多,，數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，但它確實(shí)能夠帶來數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),。比如說我們利用專用通道開展“游戲出海”業(yè)務(wù),，豐富“游戲出海”應(yīng)用場(chǎng)景，現(xiàn)在在海外已經(jīng)發(fā)行了31款,。我們還打造了區(qū)塊鏈的海南的試驗(yàn)區(qū),、成立研究中心，讓數(shù)字技術(shù)賦能文化產(chǎn)業(yè),。
總之,，海南地域文化特色突出、亮點(diǎn)紛呈,，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大,、前景無限，也希望在座的企業(yè)家和媒體記者關(guān)心文化產(chǎn)業(yè),，或者是參與文化產(chǎn)業(yè)的這些人士,，聚焦海南、來到海南,，我們熱情地歡迎大家,，為大家提供保障服務(wù)。為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)做出我們共同的努力,，我就說這些,，謝謝大家。
蔣建民：
感謝王斌部長(zhǎng)精彩的回答,。今天下午我們的新聞發(fā)布會(huì),，我感到無論是剛才各位媒體記者朋友的積極提問，還是大家對(duì)雷公馬這個(gè)玩偶的愛不釋手,，都體現(xiàn)了對(duì)海南自貿(mào)港的這種關(guān)心,、關(guān)注、關(guān)愛,。百聞不如一見,，剛才王斌部長(zhǎng)發(fā)出的這個(gè)盛情邀請(qǐng)，我們誠(chéng)摯歡迎媒體朋友到海南去走走看看,，觀光旅游,、采訪，助力海南自貿(mào)港的發(fā)展,，也助力海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)的雙向奔赴,，讓我們實(shí)現(xiàn)共同的,、更好的發(fā)展。
今天現(xiàn)場(chǎng)來了不少的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)的負(fù)責(zé)人,，我們媒體記者也可以對(duì)他們進(jìn)行繼續(xù)采訪。今天下午的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,，謝謝大家,。
精彩瞬間
（原標(biāo)題：實(shí)錄丨“成型起勢(shì)自貿(mào)港：海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”（廣州市）專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)）
【責(zé)任編輯：黃奕宏】
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