商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 史若木）在海南建設(shè)自由貿(mào)易港,，是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個大局,、為推動中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個重大戰(zhàn)略決策。5月24日,，“成型起勢自貿(mào)港：海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”（廣州）專場新聞發(fā)布會召開,，會上中共海南省委常委、宣傳部部長,，省委新聞發(fā)言人王斌介紹海南自貿(mào)港建設(shè)進展,。

六年以來，海南始終堅持以高水平開放服務(wù)國家戰(zhàn)略大局,、引領(lǐng)海南高質(zhì)量發(fā)展,，以“貿(mào)易、投資,、跨境資金流動,、人員進出、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動”為主框架的自貿(mào)港政策制度已經(jīng)初步建立,，自貿(mào)港建設(shè)成型起勢,，成為海南高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器?？偟膩碚f,，海南自貿(mào)港建設(shè)的主要成效，體現(xiàn)在以下九個方面：

一是經(jīng)濟恢復(fù)提質(zhì)增速,。2023年,，我們堅持“政策+行動”雙輪驅(qū)動、“擴需求+強主體”雙向發(fā)力,，全力拼經(jīng)濟,、抓項目、促發(fā)展,，全省經(jīng)濟持續(xù)回升向好,，多項指標增速名列全國前茅。其中,，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9.2%,、增速位列全國第二，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18.5%,、增速位列全國第一,，服務(wù)業(yè)增加值同比增長10.3%,、增速位列全國第一，地方一般公共預(yù)算收入同比增長8.2%,，社會消費品零售總額同比增長10.7%,、增速全國第五，貨物貿(mào)易同比增長15.3%,、增速全國第五,，服務(wù)貿(mào)易同比增長29.6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長6.3%和8.3%,。

二是政策紅利加速釋放,。在“中央統(tǒng)籌、部門支持,、省抓落實”的工作機制下,，海南自貿(mào)港政策制度體系基本成型，經(jīng)營主體和群眾得到了真金白銀的實惠,。比如,，進口原輔料、交通工具及游艇,、自用生產(chǎn)設(shè)備三張“零關(guān)稅”清單政策,，累計進口貨物202億元，減免稅38.1億元,；加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策已擴大至全省重點園區(qū),，累計內(nèi)銷貨物總值47.1億元，減免稅4.2億元,。目前,，外資入瓊熱度不斷攀高，2018年以來,，海南新設(shè)外資企業(yè)以每年65%的增幅持續(xù)增長,，已經(jīng)有6543家。

三是制度型開放穩(wěn)步擴大,。用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）與自貿(mào)港政策疊加優(yōu)勢,，先行先試國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在服務(wù)貿(mào)易,、數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護,、跨境數(shù)據(jù)流動等領(lǐng)域推出了一批新舉措,。以解決政策落地的堵點、無應(yīng)用場景的痛點,、成效不明顯的難點等為出發(fā)點,，深層次謀劃推動跨部門,、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域制度集成創(chuàng)新,，累計發(fā)布制度集成創(chuàng)新案例16批140項,，其中11項被國務(wù)院向全國復(fù)制推廣，6項受到全國通報表揚,。

四是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,。壯士斷腕破除經(jīng)濟對房地產(chǎn)依賴癥，加快構(gòu)建4+3+3的海南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。旅游業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重較2018年提高了10個百分點以上,，對經(jīng)濟增長的貢獻超過六成,。充分發(fā)揮“三度一色”優(yōu)勢，培育發(fā)展種業(yè)的優(yōu)勢,、深海,、航天三個未來產(chǎn)業(yè)，努力“向種圖強”“向海圖強”“向天圖強”“向綠圖強”“向數(shù)圖強”,，使海南成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地,。做好高端購物、醫(yī)療,、教育“三篇境外消費回流文章”,，離島免稅銷售金額增長25.4%、免稅購物人次增長59.9%,。

五是營商環(huán)境不斷優(yōu)化,。實施營商環(huán)境重要量化指標趕超國內(nèi)一流計劃。常態(tài)化開展“政企面對面”“我陪群眾走流程”等政企政民溝通交流活動,。全面推行“機器管招投標”,。建立“項目策劃+土地超市+極簡審批”供地全流程制度，“土地超市”功能拓展到海域,、礦產(chǎn),、補充耕地指標、碳匯,。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率超90%,。告知承諾涉企經(jīng)營許可事項數(shù)量連續(xù)兩年位居全國第一。全國信用示范區(qū)實現(xiàn)零的突破,。工程建設(shè)審批時間較前兩年壓縮50%,。經(jīng)營主體數(shù)量突破370萬家。

六是國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)扎實推進,。把保護好生態(tài)環(huán)境作為海南的“國之大者”,，滾動實施熱帶雨林國家公園,、清潔能源島和清潔能源汽車推廣、“禁塑”,、裝配式建筑,、“六水共治”、博鰲近零碳示范區(qū)等標志性工程,，擦亮高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色,。積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，出臺具有海南特色,、陸海統(tǒng)籌的省級生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算地方標準,。高標準建設(shè)海南國際藍碳研究中心，著力在海洋碳匯方法學(xué),、標準體系和交易機制研究上擴大國際影響力,。積極發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)先行先試作用，先后有38個創(chuàng)新案例獲國家層面肯定,、推廣,。組團隨生態(tài)環(huán)境部赴蒙特利爾開展COP15中國角的“海南日”宣傳、赴迪拜參加COP28“生態(tài)文明與美麗中國實踐”邊會,，就在這周,，大家可能關(guān)注到，2024年全國自然生態(tài)保護工作會議,、2024年國際生物多樣性日宣傳活動先后在海南五指山市舉行,，海南正積極打造向世界展示習(xí)近平生態(tài)文明思想實踐成果的重要窗口。

七是民生福祉持續(xù)改善,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，努力提升老百姓在自貿(mào)港建設(shè)中的獲得感。2023年一般公共預(yù)算支出中,，民生支出占69.3%,。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.2%，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工149.4萬人,。4個國家區(qū)域醫(yī)療中心一期全部完工,，公立醫(yī)院次均住院費用下降12.9%。成功舉辦首屆東坡文化旅游大會,、省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,，瓊中女足以不敗成績奪得女甲聯(lián)賽冠軍、成功“沖超”,?；攫B(yǎng)老金、醫(yī)保補助、城鄉(xiāng)低保標準,、特困人員基本生活標準完成提標，物價總體平穩(wěn),。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)410個,、惠及居民3.6萬戶，安居房開工2.5萬套,、竣工3.3萬套,。

八是封關(guān)運作準備全面鋪開。去年海南正式啟動封關(guān)運作各項準備工作,，以“大會戰(zhàn)”的姿態(tài)全力落實封關(guān)任務(wù),、項目、壓力測試“三張清單”,，各項政策制度設(shè)計加快推進,，31個封關(guān)項目主體工程基本完工，27項壓力測試任務(wù)已實質(zhì)性開展22項,。今年省委,、省政府組織開展“封關(guān)運作準備攻堅戰(zhàn)”行動，將封關(guān)運作作為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“一號工程”全力推進,，確保如期實現(xiàn)封關(guān)運作目標,。

九是風(fēng)險防范防控扎實有效。堅持“管得住”才能“放得開”,，針對各項自貿(mào)港政策實施可能存在的風(fēng)險,，建立預(yù)案、健全機制,、常態(tài)化調(diào)度,，通過智慧海南、信用海南建設(shè),，做到可知,、可防、可控,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,。

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