商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?李興民）為解決進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生,、引進(jìn)人才以及城市基本公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員等新市民,、青年人對(duì)保障性住房的需求，加快發(fā)展保障性租賃住房,，規(guī)范保障性租賃住房管理工作,，4月18日，?？谑凶〗ň值?部門聯(lián)合印發(fā)《?？谑邪l(fā)展保障性租賃住房實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱：《辦法》）,，5月19日起施行，有效期5年,。

《辦法》主要對(duì)保障性租賃住房籌集方式,、建設(shè)規(guī)范、項(xiàng)目認(rèn)定,、準(zhǔn)入條件、配租及監(jiān)督管理等作出明確規(guī)定,。

籌集方式方面

《辦法》明確規(guī)定保障性租賃住房的房源主要通過(guò)新建,、項(xiàng)目配建和存量盤活三種方式籌集。其中,，存量盤活主要是將符合條件的居住存量房屋改造作為保障性租賃住房,，或?qū)㈤e置和低效利用的非居住存量房屋改建成保障性租賃住房。

建設(shè)規(guī)范方面

《辦法》明確規(guī)定保障性租賃住房以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主,?？蛇m當(dāng)籌集、建設(shè)少量三居室,、四居室房源,，集中新建的項(xiàng)目，建筑面積應(yīng)不少于2000平方米或30套（間）,，且項(xiàng)目中70平方米以下的小戶型占70%以上,。保障性租賃住房可以是住宅型住房，也可以是宿舍型住房,。

項(xiàng)目認(rèn)定方面

為明確保障性租賃住房項(xiàng)目申報(bào)和認(rèn)定流程,，《辦法》規(guī)定了認(rèn)定主體、申請(qǐng)材料,、認(rèn)定具體程序以及續(xù)期申請(qǐng)等內(nèi)容,。同時(shí)明確規(guī)定，保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書并竣工驗(yàn)收合格后,，才能投入供應(yīng),。一次性收取的租金原則上不得超過(guò)3個(gè)月。

準(zhǔn)入條件方面

保障性租賃住房主要面向進(jìn)城務(wù)工人員,、新就業(yè)大學(xué)生,、引進(jìn)人才以及城市基本公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員等新市民、青年人供應(yīng),。《辦法》還規(guī)定申請(qǐng)保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備的條件：

一是申請(qǐng)人應(yīng)該具有本市戶籍或在本市就業(yè),、居住,；

二是申請(qǐng)人及家庭成員在申請(qǐng)的保障性租賃住房項(xiàng)目所在轄區(qū)范圍內(nèi)無(wú)住房或者家庭人均住房建筑面積低于本市城鎮(zhèn)居民家庭人均住房面積50%,。家庭成員包括申請(qǐng)人,、配偶和未成年子女。保障性租賃住房實(shí)行“一個(gè)家庭限租一次且限租一套”,。

需要注意的是,，申請(qǐng)人或其配偶已購(gòu)買單位房改公有住房、單位職工集資合作建房,、經(jīng)濟(jì)適用住房,、限價(jià)商品住房、安居房等保障性住房的,，不得再申請(qǐng)保障性租賃住房,。

申請(qǐng)材料方面

《辦法》明確規(guī)定申請(qǐng)保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)提交的主要材料：

一是申請(qǐng)人家庭成員的身份證件、戶口簿,、婚姻狀況印證資料（已婚提供結(jié)婚證,，離異提供離婚證或法院民事調(diào)解書或判決書，單身提供未婚承諾書）,；

二是非本市戶籍人員提供在?？谑械木幼∽C、勞動(dòng)合同,、企事業(yè)單位聘用協(xié)議,、社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等印證資料（選其一提供即可）,。

審核程序方面

《辦法》明確保障性租賃住房的審核程序 ,，運(yùn)營(yíng)管理單位首先對(duì)材料真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)確認(rèn)后提交市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu),、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核,，市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)數(shù)據(jù)共享的方式,，對(duì)申請(qǐng)人的戶籍,、婚姻、社保,、住房等情況進(jìn)行審核,。審核通過(guò)后，由運(yùn)營(yíng)管理單位與申請(qǐng)人簽訂保障性租賃住房租賃合同并辦理入住手續(xù),。

其中,，由園區(qū)、開發(fā)區(qū)和企事業(yè)單位自建的保障性租賃住房,，應(yīng)當(dāng)首先滿足本園區(qū),、本開發(fā)區(qū)或者本單位符合條件的職工的需要，仍有剩余房源的，可以供給其他符合條件的人群,。

租賃管理方面,，涉及租金和租期

《辦法》明確保障性租賃住房租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，不超過(guò)同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的90%,，同時(shí)運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)確定租金,，且年增幅不得高于5%。

《辦法》明確保障性租賃住房租賃合同期限原則上在一年以上,，最長(zhǎng)不超過(guò)三年,。租賃合同到期后，承租人經(jīng)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu),、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)重新審核后仍符合準(zhǔn)入條件的,，可以續(xù)租；不再符合的,，應(yīng)當(dāng)退出。保障性租賃住房承租人可以按規(guī)定提取住房公積金支付租金,。

同時(shí),，明確運(yùn)營(yíng)單位終止租賃合同，收回已承租的房屋的具體情形,。承租人符合其中一種情形,，三年內(nèi)不得申請(qǐng)保障性租賃住房配租。

《辦法》明確保障性租賃住房租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),，不超過(guò)同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的90%,，同時(shí)運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)確定租金，且年增幅不得高于5%,。同時(shí),，明確運(yùn)營(yíng)單位終止租賃合同，收回已承租的房屋的具體情形,。承租人符合其中一種情形,，三年內(nèi)不得申請(qǐng)保障性租賃住房配租。

此外,，《辦法》還明確了對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目的監(jiān)督管理措施,，包括區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管職責(zé)以及保障性租賃住房不得分割登記、分割轉(zhuǎn)讓,、分割抵押等,。同時(shí)也說(shuō)明了取消保障性租賃住房項(xiàng)目的程序和具體情形。

【責(zé)任編輯：李彥昆】

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