今年我國首場重大國際性展會(huì)——第四屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)即將舉行,，來自世界各地的參展商和采購商云集海南“共享開放機(jī)遇,、共創(chuàng)美好生活”,。一年一度不斷提檔升級的“消費(fèi)盛宴”,，已成為海南自貿(mào)港建設(shè)的有力節(jié)拍,。

2018年4月13日,，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上宣布,，“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，支持海南逐步探索,、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)”,。

六年來，海南自貿(mào)港建設(shè)成型起勢,，內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁,，高水平對外開放步伐加快，成為海南高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器,。

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自貿(mào)港建設(shè)成型起勢

風(fēng)輪直徑292米,，掃風(fēng)面積相當(dāng)于9.4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場大小。今年2月,，由明陽智慧能源集團(tuán)股份公司研制的MySE292海上超大型葉片在海南東方智能制造基地成功下線,，標(biāo)志著海南已具備超大型風(fēng)機(jī)部件的生產(chǎn)制造能力。該系列產(chǎn)品將不僅應(yīng)用于海南本地海上風(fēng)電項(xiàng)目,，未來還將走向國際市場,。

海南海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)方興未艾，離不開得天獨(dú)厚的自然條件,，也得益于海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢,。近期，《海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》印發(fā),，目錄鼓勵(lì)范圍進(jìn)一步擴(kuò)容,，其中海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的文化旅游、航空航天、海上風(fēng)電等均被列入,。

近年來,，自貿(mào)港政策陸續(xù)落地生效并不斷滾動(dòng)升級，效能加快釋放,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至目前，“零關(guān)稅”政策清單多次擴(kuò)圍,，累計(jì)進(jìn)口貨值202億元,，減免稅款38.1億元,；加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策擴(kuò)大至全省重點(diǎn)園區(qū),，享惠企業(yè)累計(jì)內(nèi)銷貨值47.1億元；企業(yè)和個(gè)人“兩個(gè)15%”所得稅政策享惠面不斷擴(kuò)大,。

4月11日,，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，海南省政府主要負(fù)責(zé)人說,，以“貿(mào)易,、投資、跨境資金流動(dòng),、人員進(jìn)出,、運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)”為主框架的自貿(mào)港政策制度體系已基本形成，自貿(mào)港建設(shè)成型起勢,，成為海南高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器,。

從制度創(chuàng)新到園區(qū)建設(shè)，再到封關(guān)準(zhǔn)備工作,，海南自貿(mào)港建設(shè)蹄疾步穩(wěn),。

在海南三亞崖州灣科技城，海南省種業(yè)實(shí)驗(yàn)室的科研人員在做分子育種實(shí)驗(yàn)（2023年12月29日攝）,。新華社記者 張麗蕓 攝

——制度創(chuàng)新能級提升,。六年來，發(fā)揮改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用,，海南已累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果140項(xiàng),，這些創(chuàng)新愈發(fā)突出系統(tǒng)集成性，注重協(xié)同高效,。比如,，三亞崖州灣科技城推行專利、商標(biāo),、版權(quán),、地理標(biāo)志、植物新品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)“五合一”綜合管理體制改革，破解過去知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)分散局面,，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門集中管理,、一支隊(duì)伍綜合執(zhí)法、一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)籌服務(wù)”,。

——園區(qū)建設(shè)生機(jī)勃勃,。2023年，13個(gè)重點(diǎn)園區(qū)固定資產(chǎn)投資,、外貿(mào),、營業(yè)收入等均實(shí)現(xiàn)增長，其中營收總額突破2萬億元,，同比增長18.3%,。博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)成為全球最新藥械進(jìn)入中國市場的重要通道。截至目前,，先行區(qū)引進(jìn)超390種全球最新,、臨床急需的進(jìn)口藥械，使用特許藥械患者達(dá)到6萬多人,。

?？谛潞８酆湍细?ldquo;二線口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場所附屬專用通道轉(zhuǎn)體梁轉(zhuǎn)體成功（2024年4月3日攝）。新華社發(fā)

——封關(guān)準(zhǔn)備工作全力推進(jìn),。?？谛潞８酆湍细?ldquo;二線口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場所是封關(guān)項(xiàng)目中最大的基礎(chǔ)性工程，其附屬專用通道轉(zhuǎn)體橋近日順利完成轉(zhuǎn)體,、實(shí)現(xiàn)合龍,。

這是海口新海滾裝碼頭客運(yùn)綜合樞紐站項(xiàng)目,，是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的重要配套設(shè)施（2023年11月29日攝,，無人機(jī)照片）。新華社記者 郭程 攝

今年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作攻堅(jiān)之年,。海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任關(guān)繼榮介紹,，海南把封關(guān)運(yùn)作作為“一號工程”，全力開展攻堅(jiān)行動(dòng),。涉及口岸規(guī)劃與建設(shè),、政策制度設(shè)計(jì)等40多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)正有序推進(jìn)，31個(gè)封關(guān)項(xiàng)目主體工程已基本完工,，壓力測試已全面開展,。

高質(zhì)量發(fā)展蓄力賦能

大海之畔，海南文昌國際航天城內(nèi),，發(fā)射塔,、避雷塔等塔架直插碧霄,。在我國首個(gè)開工建設(shè)的商業(yè)航天發(fā)射場項(xiàng)目現(xiàn)場，一號發(fā)射工位已經(jīng)竣工,，二號發(fā)射工位正在加緊建設(shè),，數(shù)百名技術(shù)工人揮灑汗水緊張施工。

這是2024年3月6日在海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)——文昌國際航天城拍攝的海南國際商業(yè)航天發(fā)射中心建設(shè)中的二號發(fā)射工位和遠(yuǎn)處的一號發(fā)射工位,。新華社記者 蒲曉旭 攝

距離二號發(fā)射工位不遠(yuǎn)處,，北京天兵科技有限公司正在開展火箭組裝測試廠房的施工。“公司的發(fā)展就是踩著文昌商業(yè)航天的節(jié)拍走,，我們新研制的商業(yè)火箭‘天龍三號’將安排在文昌首飛,。”公司創(chuàng)始人康永來說，將廠房建在發(fā)射工位附近,，既方便運(yùn)輸又節(jié)約成本,，對后續(xù)開展高頻發(fā)射大有裨益。

看好海南商業(yè)航天未來,，眾多企業(yè)搶抓機(jī)遇,。截至目前,，文昌國際航天城園區(qū)注冊企業(yè)超2600家,，其中航天類企業(yè)超500家，包括多家國內(nèi)頭部商業(yè)航天企業(yè),。

“向天圖強(qiáng)”是海南因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、賦能自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。海南省委主要負(fù)責(zé)人表示,，要堅(jiān)持“向種圖強(qiáng)”“向海圖強(qiáng)”“向天圖強(qiáng)”“向綠圖強(qiáng)”“向數(shù)圖強(qiáng)”,，不斷培育壯大具有海南特色的新質(zhì)生產(chǎn)力，使海南成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地,。

以“數(shù)”為例,，近年來，海南充分利用自貿(mào)港政策優(yōu)勢,，緊盯“游戲出海”,、來“數(shù)”加工、跨境電商等新興領(lǐng)域,，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng),，打造數(shù)字化應(yīng)用場景核心競爭力，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,。

海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)——洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（2023年12月31日攝，無人機(jī)全景照片）,。新華社記者 蒲曉旭 攝

今年2月,，全國首個(gè)數(shù)字保稅區(qū)儋州洋浦?jǐn)?shù)字保稅區(qū)成立。在該特定區(qū)域內(nèi)，可通過國際互聯(lián)網(wǎng)專線進(jìn)行數(shù)據(jù)交互,，在確保數(shù)據(jù)安全前提下,，為產(chǎn)生于境外的數(shù)據(jù)要素提供收集、存儲(chǔ),、加工,、治理、交易等增值服務(wù),。

“我們將依托自貿(mào)港數(shù)據(jù)生態(tài)和政策優(yōu)勢,，與國內(nèi)科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)，爭取在工業(yè),、貿(mào)易,、航運(yùn)、元宇宙等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)革新,。”儋州洋浦?jǐn)?shù)字保稅區(qū)首家落戶企業(yè)桉菏（海南）數(shù)產(chǎn)控股有限公司政企部負(fù)責(zé)人李海寧說,。

布局創(chuàng)新鏈，培育產(chǎn)業(yè)鏈,。2023年以來,，百萬噸乙烯等一批石化新材料項(xiàng)目密集投產(chǎn)，海上風(fēng)電裝備,、新能源專用車,、油服裝備維修等多領(lǐng)域破題，海南首條半導(dǎo)體芯片模組生產(chǎn)線投產(chǎn)……不斷夯實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系根基,。

高水平開放步伐加快

第四屆消博會(huì)吸引了數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)的參展嘉賓,，與往年不同的是，他們許多人來瓊不再需要辦理簽證手續(xù),。這得益于不久前實(shí)施的擴(kuò)大59國人員免簽入境海南事由政策,，事由從旅游擴(kuò)展至商貿(mào)、醫(yī)療,、會(huì)展,、體育競技等。

這是2024年4月11日拍攝的第四屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)主會(huì)場海南國際會(huì)展中心（無人機(jī)照片）,。新華社記者 郭程 攝

“免簽政策讓我來海南非常便利,，也讓我感受到海南自貿(mào)港越來越國際化的開放魅力。”已連續(xù)三次參加消博會(huì)的泰國展商巴頌說,。

開放是海南自貿(mào)港的本質(zhì)特征,。在“備戰(zhàn)”封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵期，海南自貿(mào)港不斷擴(kuò)大高水平對外開放,。

——海南堅(jiān)持以貿(mào)易投資為重點(diǎn),，引進(jìn)來和走出去并重,，大幅放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放,。2023年,，實(shí)際使用外資227.1億元，對外直接投資38.8億美元,，經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到36.7%,。

在海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)——洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦國際集裝箱碼頭（2024年1月1日攝，無人機(jī)照片）,。新華社記者 蒲曉旭 攝

近日,，美國泰佩思琦集團(tuán)旗下品牌蔻馳專注于循環(huán)工藝的全新子品牌“蔻馳之城”在三亞國際免稅城開啟中國首店。蔻馳全球市場,、創(chuàng)意及可持續(xù)發(fā)展高級副總裁朱恩·西爾弗斯坦說,，中國消費(fèi)市場潛力巨大，可以促進(jìn)蔻馳的全面增長和實(shí)現(xiàn)“蔻馳之城”循環(huán)可持續(xù)的品牌使命,。

——海南持續(xù)推動(dòng)對外開放規(guī)則銜接,，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，不斷提升貿(mào)易和投資自由化,、便利化水平,。

近日,，《海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)管理辦法》正式發(fā)布,。作為“跨一線”資金依法自由劃轉(zhuǎn)的工具，多功能自由貿(mào)易賬戶對提升貿(mào)易投資自由化便利化具有重大意義,。

——海南著力在交通,、旅游、商貿(mào),、金融,、醫(yī)療、營商環(huán)境等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,，吸引外籍人士來海南從事觀光旅游,、商務(wù)訪問、休養(yǎng)醫(yī)療等活動(dòng),。

外籍人士和其他員工在位于海南博鰲的沖浪用品店工作（2024年3月7日攝）,。新華社記者 張麗蕓 攝

3月24日，由海南省外事辦公室編制的《外籍人士在瓊服務(wù)手冊》正式發(fā)布,，以清晰,、便捷,、可視化的方式為在瓊外籍人士提供工作、生活,、創(chuàng)業(yè)所需的實(shí)用性信息和服務(wù)資訊,。

“用我的信用卡和司機(jī)師傅的手機(jī)碰一碰就能支付，太方便了,。”近日,，在三亞從事商務(wù)工作的美國人安東尼，打完車結(jié)賬時(shí)感受到了便利,。為解決來瓊外籍人士支付不便的問題,，海南推出“海南放心付”App試點(diǎn)，將傳統(tǒng)POS機(jī)移植到了手機(jī)App上,，通過NFC揮卡支付,，即可實(shí)現(xiàn)手機(jī)POS功能，為境外游客提供高質(zhì)量,、高效率的文旅消費(fèi)支付體驗(yàn),。

（原標(biāo)題：成型起勢展新顏——海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展觀察）

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【內(nèi)容審核：李文君】