商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒）3月15日，海南省交通運輸廳聯(lián)合省財政廳發(fā)布的《海南省促進(jìn)航空貨運發(fā)展獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）,，自2024年4月14日起施行,，有效期至2026年12月31日。獎勵政策實施的獎勵年度為2024-2026年度,?！逗Ｄ鲜『娇肇涍\發(fā)展財政補(bǔ)貼辦法》（以下簡稱《原辦法》）同時廢止。

將《原辦法》補(bǔ)貼調(diào)整為獎勵

據(jù)介紹,，海南省交通運輸廳聯(lián)合省財政廳于2021年11月3日印發(fā)《原辦法》,，執(zhí)行期限為2021年1月1日至2023年12月31日。在《原辦法》政策引導(dǎo)下,，省內(nèi)累計開通超過20條全貨機(jī)航線,，有效彌補(bǔ)了疫情期間國際客運腹艙運力的不足，取得良好成效,。同時,，在執(zhí)行中也發(fā)現(xiàn)存在航空貨郵吞吐量增長不及預(yù)期的問題。為進(jìn)一步完善和延續(xù)政策,，繼續(xù)通過財政支持推動構(gòu)建符合自貿(mào)港發(fā)展需求的航空貨運網(wǎng)絡(luò),，省交通運輸廳聯(lián)合省財政廳于2023年6月開展了航空貨運補(bǔ)貼政策評估研究工作，同時啟動了《原辦法》修訂工作,。

《辦法》以打造面向太平洋,、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐為基本思路，在確保政策延續(xù)性的前提下,，將《原辦法》補(bǔ)貼調(diào)整為獎勵的形式,，同時結(jié)合企業(yè)訴求，豐富獎勵種類,，使得《辦法》更符合國家關(guān)于全國統(tǒng)一大市場的工作要求,，也更好地適應(yīng)市場發(fā)展新需求。

修訂的主要內(nèi)容是這些

在修訂主要內(nèi)容上,，記者注意到,，修訂參考了我省往年航空貨運補(bǔ)貼政策及其他各省航空貨運扶持政策?！掇k法》共包括4章16條,。第一章為“總則”。包括3條,。該部分主要是說明辦法制定背景,，獎勵對象和范圍，以及獎勵資金使用原則,。較《原辦法》,，突出辦法導(dǎo)向為促進(jìn)航空貨運發(fā)展,，服務(wù)構(gòu)建“兩個基地”“兩個網(wǎng)絡(luò)”“兩個樞紐”。在第二條的獎勵對象中增加了“貨站經(jīng)營主體”,。

第二章為“獎勵標(biāo)準(zhǔn)”,。包括“全貨機(jī)航線航班獎勵標(biāo)準(zhǔn)”“全貨機(jī)航線貨運量獎勵標(biāo)準(zhǔn)”“全貨機(jī)航線特殊貨運量獎勵標(biāo)準(zhǔn)”“集貨增量獎勵標(biāo)準(zhǔn)”“中轉(zhuǎn)貨運量獎勵標(biāo)準(zhǔn)”“航空公司樞紐化運營獎勵標(biāo)準(zhǔn)”6條。較《原辦法》：一是在“全貨機(jī)航線航班獎勵標(biāo)準(zhǔn)”中,，刪除“連續(xù)執(zhí)行不少于26周,、每周不少于1班”的限制，適當(dāng)放寬了限制條件,。二是增加約定了“同一國際和地區(qū)航線使用第三,、第四航權(quán)執(zhí)飛與使用第五、第七航權(quán)執(zhí)飛的重合航段視同兩條航線,，可分別予以獎勵,，其余航線只獎勵一家空運企業(yè)或包機(jī)企業(yè)”、特定條件下“允許包機(jī)企業(yè)在一個年度內(nèi)更換一次空運企業(yè)”,。三是增加了使用第五,、第七航權(quán)的上浮獎勵。四是在“全貨機(jī)航線貨運量獎勵標(biāo)準(zhǔn)”中獎勵不再區(qū)分航程,，增加載運率的要求,。五是優(yōu)化調(diào)整了“集貨增量獎勵標(biāo)準(zhǔn)”，增加了對機(jī)場內(nèi)“貨站經(jīng)營主體”的獎勵,，并設(shè)定了“全省年郵貨吞吐量同比增長5％以上”“且同比增長的貨站經(jīng)營主體”的獎勵條件,。六是增加了“中轉(zhuǎn)貨運量獎勵標(biāo)準(zhǔn)”。對國內(nèi)轉(zhuǎn)國際,、國際轉(zhuǎn)國內(nèi),、國際轉(zhuǎn)國際的中轉(zhuǎn)貨物均按照1.0元/公斤給予獎勵（與貨運量獎勵可同時申請）。七是增加了“航空公司樞紐化運營獎勵標(biāo)準(zhǔn)”,。

第三章為“獎勵資金管理”,。包括“獎勵資金管理單位”、“獎勵結(jié)算證明材料”,、“獎勵結(jié)算方式”,、“獎勵資金績效管理”和“獎勵資金申請單位的義務(wù)和法律責(zé)任”5條。較《原辦法》,，一是在“獎勵結(jié)算依據(jù)”中增加了載運率,、執(zhí)行率等結(jié)算依據(jù)的約定，以及明確“行業(yè)政策創(chuàng)新試點或貨物監(jiān)管創(chuàng)新試點以部委批復(fù)或其派出機(jī)構(gòu)文件為準(zhǔn)”,；二是在“獎勵結(jié)算依據(jù)”中明確了可跨半年累計報送的獎勵種類,；三是刪除“補(bǔ)貼資金申請單位不得重復(fù)申報海南省、市兩級全貨機(jī)航線航班補(bǔ)貼和貨運量補(bǔ)貼”，支持各市結(jié)合財力,，制定更具特色的支持辦法，與省級辦法形成互補(bǔ),。

此外,，第四章為“附則”，包括2條,，明確了解釋單位與期限,。根據(jù)《海南省行政規(guī)范性文件制定與備案規(guī)定》，為給補(bǔ)助對象留足充足研究政策時間,，施行日期暫時留空,，待簽發(fā)后，根據(jù)簽發(fā)日加30天確定,，辦法有效期為2024年-2026年度,。

【責(zé)任編輯：趙康麗】

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