18日上午,，與湖南相隔千里的海南省東方市,，一陣歡呼聲從湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園傳出,。

園區(qū)內(nèi)的三一湘瓊（海南）智造產(chǎn)業(yè)園項目土方開挖全面完成,，即將進入地面主體結(jié)構(gòu)施工階段,。

當(dāng)天,，湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園兩省聯(lián)合指揮部發(fā)布好消息：湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園首批3個項目正加快建設(shè),，將于明年投產(chǎn)。

12月1日,，海南省東方市,，俯瞰正在建設(shè)中的湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園。湖南日報全媒體記者 辜鵬博 攝

今年是改革開放45周年,，也是自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)十周年,。作為全國首個自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易試驗港合作共建產(chǎn)業(yè)園，湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),，正在見證深化改革開放為經(jīng)濟發(fā)展注入的澎湃活力,。

全國首個，有何特色,？

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湖南與海南,，時下正面臨共同的新機遇，擔(dān)負(fù)起各自的新使命,。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港是習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署、親自推動的國家重大戰(zhàn)略,。

2020年9月,，習(xí)近平總書記來湘考察,，為湖南擘畫了“三高四新”美好藍圖,。同月，湖南自由貿(mào)易試驗區(qū)正式獲批,。

今年8月,，湖南省委十二屆四次全會決議明確提出，滾動實施改革開放高地標(biāo)志性工程,。其中,，對接融入海南自由貿(mào)易港建設(shè)，深化湘瓊合作,，加快建設(shè)湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園,，正是題中之義。

這是湖南對接融入國家重大戰(zhàn)略的新路徑,。

當(dāng)前,，海南自貿(mào)港建設(shè)正蓬勃興起,、成型起勢，2025年全島封關(guān)運作進入倒計時,。

此時強化與自貿(mào)港合作,，正是湖南搶占先機、利用自貿(mào)港資源,，推動建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的大好時機,。

這是推動先進制造業(yè)全球化發(fā)展的新窗口。

先進制造業(yè)領(lǐng)域,，湖南優(yōu)勢在產(chǎn)業(yè),，海南優(yōu)勢在開放。

湖南推動先進制造業(yè)實現(xiàn)全球化發(fā)展,，勢必要最大化發(fā)揮出湘瓊各自優(yōu)勢,。

深化湘瓊合作，正是做好了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與政策優(yōu)勢相結(jié)合的文章,。

這是建設(shè)更高水平自貿(mào)試驗區(qū)的新探索,。

在目前全國獲批的22個自貿(mào)試驗區(qū)中，海南自貿(mào)港有著特殊地位——它承擔(dān)著建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港獨一無二的使命,，承擔(dān)著我國新時期進一步深化對外開放,、深度融入全國發(fā)展的重要任務(wù)。

深化湘瓊合作,，意味著湖南在大力推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)時,，能更好借鑒海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新的先行先試經(jīng)驗成果。

湘瓊合作,，如何共贏,？

12月1日，海南省東方市八所港,。該港口是國家一類開放口岸,，可通航29個國家和地區(qū)，是我國與東南亞,、非洲等地區(qū)通航的重要樞紐港口,。湖南日報全媒體記者 辜鵬博 攝

取雙方之長。

東方市,，位于海南最西邊,。

湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園，位于東方臨港產(chǎn)業(yè)園,。

緊鄰該園區(qū)的八所港,，距越南247公里，可通航29個國家和地區(qū),，是我國與東南亞,、非洲等地區(qū)通航的重要樞紐港口,。

園區(qū)距環(huán)島高速互通僅4公里；距高鐵東方站8公里,；21公里外,，還有即將開建的東方機場。

未來,，自來水和天然氣管道就在國道西側(cè),，2座220千伏變電站滿足企業(yè)用電需求，還有3個港區(qū)滿足企業(yè)物流需求,，配套設(shè)施相當(dāng)完善,。

東方市商務(wù)局副局長吳衍陽介紹，東方臨港產(chǎn)業(yè)園正大力發(fā)展先進制造業(yè)和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè),，打造千億級臨港產(chǎn)業(yè)園,。

而先進制造業(yè)，正是湖南的看家本領(lǐng),。

2023全球工程機械制造商50強榜單,，長沙獨占5席；

長沙工程機械產(chǎn)業(yè)集群成為全國首批國家級先進制造業(yè)集群,；

2022年,，湖南工程機械產(chǎn)業(yè)營收2049億元，占全國工程機械行業(yè)營收的24.1%,，連續(xù)13年居全國首位,。

兩省創(chuàng)新采用“共建共管”運行模式，由湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)和海南省東方市共同建設(shè)管理湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園,，正是取湖南與海南之長的生動實踐,。

11月30日，湖南企業(yè)家在海南綜合保稅區(qū)考察,。湖南日報全媒體記者 辜鵬博 攝

解企業(yè)之需,。

當(dāng)前，全球制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局朝著區(qū)域化,、本土化,、數(shù)字化、智能化等方向加速調(diào)整和重塑,。

湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)管委會主任譚浩然介紹，隨著綠色低碳轉(zhuǎn)型成為工程機械行業(yè)發(fā)展的剛性需求和必然趨勢,，進入“存量時代”的工程機械再制造,，持續(xù)吸引著頭部工程機械企業(yè)的目光。

以三一集團,、中聯(lián)重科為代表的湖南工程機械企業(yè),，在海外市場實現(xiàn)爆發(fā)式增長,，現(xiàn)正不斷拓展國際合作的廣度和深度，開拓以東盟為代表的新興市場,。

海南離湖南遠,，但離國際近。

東方市與東盟主要國家越南,，更是隔海相望,。

今年8月20日，湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園首批3個項目集中開工,，總投資約17億元,。

其中，三一集團,、中聯(lián)重科將建設(shè)面向全球的工程機械再制造維修中心和輕組裝工廠,；湘科集團將建設(shè)特種裝備科創(chuàng)基地。

3個項目從選址,、簽約,、拿地到開工僅用了3個月，刷新跨省“飛地產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)速度紀(jì)錄,。

在這里,，可以構(gòu)建面向東南亞、中東等重點海外市場的“前店后廠”模式,，有效解決湘企進口成本高,、出口時效低的痛點。

8月20日,，湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園開工現(xiàn)場,。圖源網(wǎng)絡(luò)

搶發(fā)展之機。

根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,，海南自由貿(mào)易港確定了以“零關(guān)稅,、低稅率”為主要特征的自由貿(mào)易港稅收政策制度體系。

零關(guān)稅,，即2025年全島封關(guān)運作前,，企業(yè)進口自用生產(chǎn)設(shè)備、進口營運用交通工具及游艇等都是“零關(guān)稅”,。原產(chǎn)于海南或含進口料件加工增值超過30％的貨物進入內(nèi)地則免征進口關(guān)稅,。

低稅率，簡而言之就是“兩個15%”所得稅政策,。

即,，2025年前，對注冊在海南、實質(zhì)運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè),，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。假如某企業(yè)每年稅前利潤為1個億，那么該企業(yè)可以每年節(jié)省約1千萬元的稅負(fù),。

對在海南自貿(mào)港工作的高端人才和緊缺人才,，其個人所得稅實際稅負(fù)超過15%的部分予以免征。假如你年薪100萬元,，每年能少繳稅額約9.3萬元,。

對湘商企業(yè)，尤其是先進制造業(yè)企業(yè)來說,，到海南設(shè)立分支機構(gòu),，利用自貿(mào)港稅收優(yōu)惠制度，可降低生產(chǎn)成本,；

利用好海南自貿(mào)港正打造中國企業(yè)海外上市“橋頭堡”的契機,，大力拓展業(yè)務(wù)，謀求海外上市,，能更好實現(xiàn)全球化發(fā)展,。

改革開放大潮浩蕩，奔涌向前,。期待湖南出海,，海南出彩。

（原標(biāo)題：全國首創(chuàng),！這項合作何以讓湖南出海,、海南出彩？）

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