國(guó)家衛(wèi)健委近日發(fā)布《突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急工作管理辦法（試行）》，對(duì)死亡和危重病例超過(guò)5例的重大及以上級(jí)別突發(fā)事件,，或可能引發(fā)重大及以上級(jí)別的突發(fā)事件,，省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)家衛(wèi)健委,。

全文如下：

突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急工作管理辦法

（試行）

第一章  總  則

第一條 為明確突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急工作機(jī)制與流程,，規(guī)范,、高效做好各類(lèi)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援，避免和減少人員傷亡,，保障人民群眾生命安全和身體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),、規(guī)章制度和工作預(yù)案,，制定本辦法。

第二條 按照“人民至上,、生命至上,、報(bào)告及時(shí)、快速處置,、分級(jí)響應(yīng),、平急結(jié)合”的原則，以高度負(fù)責(zé)的精神,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早處置,，拓寬信息渠道,，及時(shí)、準(zhǔn)確,、全面報(bào)告突發(fā)事件信息,，有力、有序,、有效開(kāi)展醫(yī)療應(yīng)急工作,。

第三條 本辦法所稱(chēng)突發(fā)事件,，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件,。

第四條 本辦法適用于國(guó)家突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急管理,，地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)可參照本辦法制定本級(jí)突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急管理辦法或規(guī)定。

第二章 突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急信息的發(fā)現(xiàn)和報(bào)告

第五條 突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急相關(guān)信息的發(fā)現(xiàn)途徑包括：

（一）各地,、各有關(guān)單位報(bào)告的信息,。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要重視發(fā)揮院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)作用。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲悉事發(fā)地人員傷亡情況后,，應(yīng)第一時(shí)間向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告信息,。

（二）新聞媒體報(bào)道中涉及的信息、社會(huì)公眾報(bào)告,、其他部門(mén)通報(bào)和上級(jí)部門(mén)反饋等,。建立健全與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的信息報(bào)送機(jī)制,，及時(shí)共享突發(fā)事件信息,。

要加強(qiáng)應(yīng)急值守，保持通訊24小時(shí)暢通,，提高信息報(bào)告人員素質(zhì),，提升信息時(shí)效和質(zhì)量，力爭(zhēng)第一時(shí)間獲取有效信息,，為保障人民群眾身體健康贏得寶貴時(shí)間,。

第六條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向所在地人民政府、有關(guān)主管部門(mén)或者指定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件及其隱患,?？h級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生健康行政部門(mén)指定的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等為突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急信息責(zé)任報(bào)告單位,，應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)和相關(guān)要求向地方人民政府和（或）衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告,。

第七條 責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件及其處置情況。獲得突發(fā)事件相關(guān)信息,，責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告,。屬地衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快組織現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療應(yīng)急處置，同時(shí)進(jìn)行信息報(bào)告,；接到突發(fā)事件相關(guān)信息報(bào)告的衛(wèi)生健康行政部門(mén),，應(yīng)根據(jù)事件的不同級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,，并在2小時(shí)內(nèi)同時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告,。如尚未達(dá)到突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時(shí)報(bào)告事態(tài)變化,。

對(duì)死亡和危重病例超過(guò)5例的重大及以上級(jí)別突發(fā)事件,，或可能引發(fā)重大及以上級(jí)別突發(fā)事件的，省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)家衛(wèi)生健康委,，傷亡情況暫時(shí)不清時(shí)先報(bào)告事件情況,，傷亡情況通過(guò)進(jìn)展報(bào)告報(bào)送，省級(jí)以下衛(wèi)生健康行政部門(mén)可直接上報(bào)國(guó)家衛(wèi)生健康委,，同時(shí)抄送上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén),，國(guó)家衛(wèi)生健康委接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

第八條 根據(jù)事件發(fā)生,、發(fā)展,、控制過(guò)程分為初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告,、結(jié)案報(bào)告,。初次報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn),、事件類(lèi)型,、已造成人員傷亡情況、傷病員檢傷分類(lèi),、初步診斷,；調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車(chē),、醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍和省、市專(zhuān)家等醫(yī)療資源情況,；衛(wèi)生健康系統(tǒng)受損情況,、擬進(jìn)一步采取的醫(yī)療應(yīng)急措施以及請(qǐng)求支援事項(xiàng)。進(jìn)展報(bào)告應(yīng)包括已實(shí)施的救治策略和方案,，后續(xù)醫(yī)療救治方案,，并及時(shí)更新傷病員救援、醫(yī)療救治和病情轉(zhuǎn)歸進(jìn)展等,。結(jié)案報(bào)告應(yīng)包括傷病員死亡情況,、治愈情況等，對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療救治工作進(jìn)行總結(jié)分析,。

對(duì)重大及以上級(jí)別突發(fā)事件,，省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)由專(zhuān)人對(duì)接各救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)時(shí)掌握傷病員救治情況,，與國(guó)家衛(wèi)生健康委保持24小時(shí)信息暢通,；特別重大事件每日?qǐng)?bào)告,，重大事件隔日?qǐng)?bào)告。

第九條 建立倒查追究制度,。加強(qiáng)檢查指導(dǎo),，努力提高信息報(bào)告的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。對(duì)遲報(bào),、漏報(bào),、謊報(bào)、瞞報(bào)的單位,，堅(jiān)決按照相關(guān)規(guī)定,，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)每年對(duì)各地突發(fā)事件信息報(bào)送工作進(jìn)行評(píng)估,。任何單位和個(gè)人均有權(quán)向政府部門(mén)舉報(bào)不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急職責(zé)的部門(mén),、單位及個(gè)人。

第三章 突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急處置

第十條 突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急處置遵循分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理為主的原則,，地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型,，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，在屬地黨委和人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同,，完善應(yīng)急力量,，快速反應(yīng)、高效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件,，開(kāi)展醫(yī)療救援,。

第十一條 衛(wèi)生健康行政部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治需求，按照預(yù)案要求制訂醫(yī)療救援方案,，統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)醫(yī)療資源,，迅速開(kāi)展醫(yī)療救援工作。對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類(lèi),，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救治,、合理轉(zhuǎn)運(yùn)，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展救治,，危險(xiǎn)化學(xué)品,、核輻射事件的傷病員應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。

重大及以上級(jí)別突發(fā)事件,，應(yīng)統(tǒng)籌組織本省域醫(yī)療資源,，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。國(guó)家衛(wèi)生健康委派出相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)醫(yī)療救治工作，必要時(shí)調(diào)派醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍予以支援,。相鄰省份應(yīng)做好本省份國(guó)家,、省級(jí)醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍支援準(zhǔn)備工作，隨時(shí)接受調(diào)派,。

第十二條 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行初次檢傷分類(lèi),、持續(xù)評(píng)估，分別用綠,、黃,、紅、黑四種顏色,，對(duì)輕,、重、危重傷病員和死亡人員進(jìn)行分類(lèi),，標(biāo)記在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝等明顯部位,，以便按照類(lèi)別開(kāi)展處置。危重癥患者標(biāo)紅色標(biāo),，應(yīng)第一優(yōu)先處置,、轉(zhuǎn)送；重癥患者標(biāo)黃色標(biāo),，第二優(yōu)先處置,、轉(zhuǎn)送；輕癥患者標(biāo)綠色標(biāo),，可第三優(yōu)先處置,、轉(zhuǎn)送；死亡者標(biāo)黑色標(biāo),。

第十三條 在確保安全的前提下,，按照“最快到達(dá)”原則將傷病員迅速轉(zhuǎn)送至具備治療條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)于傳染病患者,，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)要求轉(zhuǎn)送至指定的救治醫(yī)療機(jī)構(gòu),。在醫(yī)療應(yīng)急救援中，應(yīng)綜合考慮傷病員情況,、地理環(huán)境,、醫(yī)療救治條件和能力等因素,，科學(xué)選擇轉(zhuǎn)運(yùn)方式和收治醫(yī)院,。需要遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)運(yùn)的，協(xié)調(diào)民航,、鐵路,、交通等部門(mén)協(xié)助解決醫(yī)療救援有關(guān)交通事宜。傷病員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)治的醫(yī)療文書(shū)要與接納后送傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好交接。

第十四條 傷病員救治應(yīng)按照集中資源,、集中專(zhuān)家,、集中傷病員、集中救治的“四集中”原則,，首選收治在醫(yī)療救治能力和綜合水平強(qiáng)的二級(jí)以上綜合醫(yī)院,、中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，成立醫(yī)療救治工作組,，統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌資源開(kāi)展醫(yī)療救治工作,。根據(jù)分級(jí)分層分類(lèi)救治的原則,，相應(yīng)的衛(wèi)生健康行政部門(mén)組織成立專(zhuān)家組，對(duì)傷病員病情進(jìn)行評(píng)估,，重癥患者應(yīng)按照“一人一策”原則進(jìn)行救治,，必要時(shí)開(kāi)展多學(xué)科會(huì)診和遠(yuǎn)程會(huì)診，保證救治質(zhì)量,。同時(shí),，做好傷病員及家屬、相關(guān)工作人員等重點(diǎn)人群以及公眾的心理援助工作,。特別重大,、重大和較大突發(fā)事件傷病員集中收治工作完成、批量傷病員得到有效救治,、結(jié)束集中收治工作后,，對(duì)醫(yī)療應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，提出工作建議,。

第四章  突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急保障

第十五條 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一組織,、平急結(jié)合、因地制宜,、分類(lèi)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,，根據(jù)災(zāi)害災(zāi)難,、傳染病疫情、中毒,、核輻射等不同類(lèi)別的緊急醫(yī)學(xué)救援組建醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍,，以有效應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，必要時(shí)根據(jù)有關(guān)指令開(kāi)展轄區(qū)外處置支援,。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位的職能,，成立相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍。醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍以現(xiàn)場(chǎng)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)后送,、院內(nèi)救治為主要任務(wù),。

（一）隊(duì)員組成。隊(duì)伍成員應(yīng)根據(jù)應(yīng)對(duì)事件的不同類(lèi)型,，從醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等選擇政治合格,、年富力強(qiáng)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員組成,。

（二）隊(duì)伍裝備,。隊(duì)伍裝備應(yīng)實(shí)現(xiàn)集成化和自我保障化，分為通用性和專(zhuān)業(yè)類(lèi)裝備,。通用性保障裝備主要包括個(gè)人生活用品（攜行）,、后勤保障裝備、指揮通訊裝備,、辦公裝備,、徽章標(biāo)志和交通裝備等；醫(yī)療救治專(zhuān)業(yè)類(lèi)裝備根據(jù)重大災(zāi)害,、傳染病,、中毒、核輻射等不同事件類(lèi)別配備,，主要包括救治設(shè)備,、防護(hù)裝備，診斷,、檢測(cè)裝備,，現(xiàn)場(chǎng)處置類(lèi)裝備，藥品器材等,。

（三）隊(duì)伍管理,。國(guó)家醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理具體按照《國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法（試行）》執(zhí)行，地方各級(jí)醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍管理參照?qǐng)?zhí)行,。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)可依托“醫(yī)療應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)”建立隊(duì)伍成員和裝備資料庫(kù),，實(shí)行信息化管理，及時(shí)更新信息資料,。

第十六條 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要依托綜合實(shí)力強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援基地,、重大傳染病防治基地的建設(shè)和管理，提高大規(guī)模收治傷病員能力和醫(yī)療應(yīng)急演訓(xùn),、科研,、物資儲(chǔ)備能力。

第十七條 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)建立轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?，?fù)責(zé)更新本級(jí)醫(yī)療應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)從專(zhuān)家?guī)煺{(diào)用專(zhuān)家,，書(shū)面通知派出人員所在單位,，緊急情況下可先電話(huà)通知。

（一）專(zhuān)家遴選,。政治合格,，在臨床醫(yī)學(xué)、災(zāi)害管理學(xué),、法學(xué)等領(lǐng)域工作5年以上,，具有一定專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)地位或影響和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)并具備副高級(jí)及其以上專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，年齡在65周歲以下,、身體健康,、能夠勝任相關(guān)工作的，經(jīng)推薦審核后可作為醫(yī)療應(yīng)急專(zhuān)家,，入選醫(yī)療應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?。醫(yī)療應(yīng)急專(zhuān)家推薦與審核按照突發(fā)事件類(lèi)別和所需相關(guān)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行推薦，包括醫(yī)療救治,、衛(wèi)生管理,、危機(jī)管理、心理學(xué),、社會(huì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家,。

（二）專(zhuān)家?guī)旃芾怼ａt(yī)療應(yīng)急專(zhuān)家?guī)彀磭?guó)家,、省,、地市三級(jí)分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)維護(hù),、實(shí)時(shí)更新,。國(guó)家衛(wèi)生健康委依托國(guó)家突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，建立和維護(hù)醫(yī)療應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?，指?dǎo)省級(jí)專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)管理,。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)省級(jí)醫(yī)療應(yīng)急專(zhuān)家?guī)斓慕ⅰ⒐芾?，按要求推薦國(guó)家級(jí)專(zhuān)家,，指導(dǎo)省級(jí)以下醫(yī)療應(yīng)急專(zhuān)家?guī)旃芾怼?/p>

第十八條 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定相應(yīng)的醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)預(yù)案定期開(kāi)展醫(yī)療應(yīng)急演練,，并根據(jù)形勢(shì)變化,、預(yù)案實(shí)施和演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂。

第十九條 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)按照突發(fā)事件情況和生產(chǎn)供應(yīng)情況科學(xué)制定醫(yī)療應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備目錄,。儲(chǔ)備物資類(lèi)別包括突發(fā)事件醫(yī)療救治,、現(xiàn)場(chǎng)處置所需的有關(guān)藥品,、疫苗、診斷試劑和器械,、防護(hù)用品,、消毒劑等。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)本著“自用自?xún)?chǔ)”的原則制定日常應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,，國(guó)家醫(yī)學(xué)中心,、區(qū)域醫(yī)療中心和重大疫情救治基地、緊急醫(yī)學(xué)救援基地,、醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍所依托的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療救治設(shè)備配備并保留一定的備份量,，負(fù)責(zé)區(qū)域突發(fā)事件快速反應(yīng)支持。發(fā)生災(zāi)情,、疫情等突發(fā)事件時(shí),，衛(wèi)生健康行政部門(mén)需要調(diào)用醫(yī)藥儲(chǔ)備的，原則上先向地方相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)調(diào)用地方醫(yī)藥儲(chǔ)備,，地方醫(yī)藥儲(chǔ)備不能滿(mǎn)足需求時(shí),，可申請(qǐng)調(diào)用中央醫(yī)藥儲(chǔ)備。

第二十條 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療應(yīng)急培訓(xùn),，包括制訂和組織實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃,，并進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。堅(jiān)持“預(yù)防為主,、平急結(jié)合,、突出重點(diǎn)、學(xué)以致用”的原則,，根據(jù)實(shí)際需要,，充分利用廣播電視、遠(yuǎn)程教育等先進(jìn)手段,，輔以情景模擬,、案例分析等方法，采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn),。

（一）組織實(shí)施,。依據(jù)分級(jí)管理、逐級(jí)培訓(xùn)的原則,，國(guó)家衛(wèi)生健康委組織對(duì)省級(jí),、地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)組織本級(jí)及下一級(jí)師資和技術(shù)骨干的培訓(xùn)，做到全員培訓(xùn)和重點(diǎn)提高相結(jié)合,，現(xiàn)場(chǎng)處置培訓(xùn)與理論培訓(xùn)相結(jié)合,，地區(qū)交流與出國(guó)培訓(xùn)相結(jié)合。

（二）培訓(xùn)對(duì)象和主要內(nèi)容：

1.醫(yī)療應(yīng)急管理干部培訓(xùn),。重點(diǎn)是增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)和公共安全意識(shí),，掌握相關(guān)法律,、法規(guī)、預(yù)案和工作制度,，提高醫(yī)療應(yīng)急常態(tài)化管理水平,、組織協(xié)調(diào)和指揮處置突發(fā)事件能力。

2.醫(yī)療應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn),。重點(diǎn)掌握醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，精通醫(yī)療應(yīng)急專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,，提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力。以重點(diǎn)突發(fā)急性傳染病,、中毒,、核和輻射損傷、各類(lèi)重大突發(fā)事故和自然災(zāi)害等突發(fā)事件的醫(yī)療應(yīng)急工作相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),、理論,、技能和應(yīng)急處理程序、救治方法,、安全防護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容,。

3.醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。重點(diǎn)掌握應(yīng)急預(yù)案以及重點(diǎn)急性傳染病,、新發(fā)傳染病,、不明原因疾病、中毒,、核和輻射損傷等診斷治療技術(shù)和安全防護(hù)技能,，熟練掌握各類(lèi)突發(fā)事件中傷病員的急救處理技術(shù)，提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)報(bào)告,、現(xiàn)場(chǎng)處置,、醫(yī)療救援及與疾控機(jī)構(gòu)協(xié)同處置能力。

4.相關(guān)部門(mén)醫(yī)療應(yīng)急管理干部培訓(xùn),。重點(diǎn)掌握國(guó)家醫(yī)療應(yīng)急相關(guān)法律,、法規(guī)和預(yù)案以及《國(guó)際衛(wèi)生條例》等，熟悉本部門(mén)突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急處置職責(zé),，了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和程序,、應(yīng)急措施、事后恢復(fù)重建以及能力評(píng)估等,。

5.醫(yī)療應(yīng)急救援志愿者培訓(xùn),。重點(diǎn)是掌握醫(yī)療應(yīng)急救援及自救、互救,、個(gè)人防護(hù)的技能以及協(xié)助專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍參與醫(yī)療應(yīng)急處置的能力,。

第二十一條 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況和醫(yī)療應(yīng)急工作需要,，結(jié)合預(yù)案制定年度演練計(jì)劃，采取桌面和實(shí)戰(zhàn)演練,、功能和全面演練等形式,，重點(diǎn)演練突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急組織管理、快速反應(yīng),、技術(shù)規(guī)范,、物資儲(chǔ)備、部門(mén)協(xié)調(diào),、媒體溝通等,。

第二十二條 加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急科普宣教，利用廣播,、電視,、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，及時(shí)將宣傳信息傳遞到有關(guān)目標(biāo)人群,，將切合實(shí)際的有關(guān)自救互救等知識(shí)反復(fù)向公眾宣傳,，通過(guò)開(kāi)展醫(yī)療應(yīng)急科普知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等活動(dòng),，倡導(dǎo)衛(wèi)生行為,，群策、群防,、群控,，提高公眾突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急意識(shí)和能力。

第二十三條 加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急科技交流與合作,，有計(jì)劃地開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急相關(guān)的科學(xué)研究,，探索事件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律,。加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急工作的法制,、體制、機(jī)制和預(yù)案建設(shè)的相關(guān)政策研究,，應(yīng)急指揮平臺(tái)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)，應(yīng)急能力評(píng)估,，社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),，隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備,，現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)和實(shí)驗(yàn)室診斷方法等醫(yī)療應(yīng)急科研成果的綜合評(píng)價(jià)和推廣應(yīng)用工作,。

第二十四條 各地按規(guī)定落實(shí)參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的醫(yī)療衛(wèi)生人員補(bǔ)助,，為參與突發(fā)事件處置的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。

第二十五條 對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急救援作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰,。對(duì)在參與突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作中致傷、致殘,、死亡的人員,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對(duì)工作消極,、失職,、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。

（原標(biāo)題：國(guó)家衛(wèi)健委最新通知：這類(lèi)事件，兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告?。?/p>

【責(zé)任編輯：黃奕宏】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】