為鞏固涉企收費(fèi)治理成效,，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提升涉企收費(fèi)治理效能,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體特別是小微和民營(yíng)企業(yè)生機(jī)活力,，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《涉企收費(fèi)違法行為處理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）,，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

1.登錄中華人民共和國(guó)司法部中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（http://www.moj.gov.cn,、http://www.chinalaw.gov.cn）,，進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。

2.登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn）,，進(jìn)入首頁(yè)“互動(dòng)”欄目下的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn),。

3.郵件發(fā)送至：jjjzj＠samr.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“《涉企收費(fèi)違法行為處理辦法》意見(jiàn)”字樣,。

4.信函寄至：北京市海淀區(qū)馬甸東路九號(hào),，市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局（郵編：100088），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;《涉企收費(fèi)違法行為處理辦法》意見(jiàn)”字樣,。

意見(jiàn)反饋截止日期為2024年1月11日,。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2023年12月12日

附件1

涉企收費(fèi)違法行為處理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法懲處涉企收費(fèi)違法行為,，保護(hù)企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律,、行政法規(guī)，制定本辦法,。

第二條【適用范圍】 本辦法適用于縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)涉企收費(fèi)違法行為的處理。

第三條【涉企收費(fèi)定義】 本辦法所稱(chēng)涉企收費(fèi)行為,，是指行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他經(jīng)營(yíng)者，利用行政權(quán)力,、行政影響力,、行業(yè)影響力等，向企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)主體提供服務(wù)或者銷(xiāo)售商品并收取費(fèi)用的行為,。

第四條【基本原則】 涉企收費(fèi)違法行為的處理,，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍,、條件和程序,，遵循公開(kāi)、公平,、公正的原則,，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì),、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng),。

第五條【管轄】 涉企收費(fèi)違法行為的處理，由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄,。

上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí),，可以直接查處下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄的案件，也可以將下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄的案件指定其他下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄,。

第六條【利用行政權(quán)力收費(fèi)】 行政機(jī)關(guān)和法律,、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位、社會(huì)組織,，沒(méi)有法律,、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù)，不得實(shí)施下列行為：

（一）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)商品或者接受有償服務(wù),，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制參加評(píng)比,、達(dá)標(biāo)、表彰,、培訓(xùn),、考核、考試,、備案,、登記、注冊(cè),、年檢,、監(jiān)制、認(rèn)定,、認(rèn)證,、審定,、指定、配號(hào),、換證等服務(wù),，收費(fèi)或者變相收費(fèi)；

（二）在行政事業(yè)性收費(fèi),、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),、涉企保證金目錄清單之外擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,；

（三）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目,、增加收費(fèi)頻次、延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)限,、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不執(zhí)行規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或減免政策；

（四）將職責(zé)范圍內(nèi)的行政管理,、行政執(zhí)法事務(wù)或應(yīng)直接履職的服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)轉(zhuǎn)移,、分解交由企業(yè)、事業(yè)單位,、社會(huì)組織等承擔(dān),，變無(wú)償為有償；

（五）擅自設(shè)立行政審批或者行政審批前置條件并收費(fèi)或者變相收費(fèi),；

（六）法律,、行政法規(guī)禁止的其他收費(fèi)行為。

第七條【利用行政影響力收費(fèi)】 事業(yè)單位,、社會(huì)組織以及其他經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)行政機(jī)關(guān)委托事項(xiàng)或者為行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)提供服務(wù)時(shí)不得實(shí)施下列行為：

（一）將應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)但未承擔(dān)的費(fèi)用,，轉(zhuǎn)嫁給經(jīng)營(yíng)主體；

（二）行政機(jī)關(guān)已承擔(dān)費(fèi)用的,，仍向經(jīng)營(yíng)主體收費(fèi),；

（三）借助委托服務(wù)事項(xiàng)，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)主體接受有償服務(wù),；

（四）繼續(xù)實(shí)施或者變相實(shí)施國(guó)家已取消的收費(fèi)事項(xiàng)并收費(fèi),；

（五）利用電子政務(wù)平臺(tái)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者借助電子政務(wù)平臺(tái)收取費(fèi)用,；

（六）法律,、法規(guī)禁止的其他收費(fèi)行為。

第八條【利用行業(yè)影響力收費(fèi)】 行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)等社會(huì)組織不得利用行業(yè)影響力實(shí)施下列行為：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展或者變相開(kāi)展職業(yè)資格認(rèn)定并收費(fèi),；

（二）沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù),，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制參加評(píng)比,、達(dá)標(biāo),、表彰、培訓(xùn),、考核、考試以及類(lèi)似活動(dòng)并收費(fèi)或者變相收費(fèi),；

（三）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)主體接受第三方機(jī)構(gòu)有償服務(wù),，或者利用分支（代表）機(jī)構(gòu)重復(fù)收費(fèi)；

（四）強(qiáng)制贊助捐贈(zèng),、訂購(gòu)刊物等,，或者借前述活動(dòng)收費(fèi)或者變相收費(fèi)的；

（五）只收費(fèi)不服務(wù),，或者所收取的費(fèi)用與提供的服務(wù)質(zhì)價(jià)不符的,；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他收費(fèi)行為,。

第九條【特定領(lǐng)域收費(fèi)】 在封閉區(qū)域,、特定環(huán)節(jié)中缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者，不得利用資金,、技術(shù),、信息、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、銷(xiāo)售渠道,、原材料采購(gòu)等方面的地位，以及交易相對(duì)方對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴,，實(shí)施下列行為：

（一）強(qiáng)迫接受不合理的準(zhǔn)入或者交易條件,，收取不合理費(fèi)用；

（二）強(qiáng)制銷(xiāo)售,、捆綁搭售商品或者服務(wù),；

（三）不執(zhí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)和國(guó)務(wù)院政策,，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者采取轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用、重復(fù)收費(fèi),、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；

（四）不按要求執(zhí)行收費(fèi)減免優(yōu)惠政策，或者落實(shí)優(yōu)惠政策不到位,；

（五）只收費(fèi)不服務(wù),、少服務(wù)或者實(shí)施其他質(zhì)價(jià)不符的行為；

（六）法律,、法規(guī)禁止的其他收費(fèi)行為,。

第十條【移送】 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的案件屬于其他行政管理部門(mén)管轄的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法移送其他有關(guān)部門(mén)。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)涉企收費(fèi)違法行為涉嫌犯罪的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān),，并對(duì)涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料依照有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。

第十一條【程序規(guī)則】 涉企收費(fèi)違法行為的處罰程序適用《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》,。

對(duì)行政機(jī)關(guān)違反本辦法進(jìn)行處理的,，應(yīng)當(dāng)適用正當(dāng)程序的原則，及時(shí)告知有關(guān)違法事實(shí)并聽(tīng)取陳述申辯意見(jiàn),。對(duì)行政機(jī)關(guān)提出的事實(shí),、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,。

法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第十二條【利用行政權(quán)力收費(fèi)的法律責(zé)任】 行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位、社會(huì)組織違反本辦法第六條規(guī)定的,，責(zé)令改正,，退還多收費(fèi)用，拒不退還或者期限屆滿無(wú)法退還的予以沒(méi)收,，可以通報(bào)批評(píng),。

第十三條【利用行政影響力收費(fèi)的法律責(zé)任】 事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令改正,，退還多收費(fèi)用，拒不退還或者期限屆滿無(wú)法退還的予以沒(méi)收,。違反第七條第（二）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定的,，可以處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的,，予以警告,，可以處十萬(wàn)元以下罰款。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第十四條【利用行業(yè)影響力收費(fèi)的法律責(zé)任】 行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)等社會(huì)組織違反本辦法第八條規(guī)定的,，責(zé)令改正，退還多收費(fèi)用,，拒不退還或者期限屆滿無(wú)法退還的予以沒(méi)收,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,，可以處五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,。

第十五條【特定領(lǐng)域收費(fèi)的法律責(zé)任】 違反本辦法第九條規(guī)定的，責(zé)令改正,，退還多收費(fèi)用,，拒不退還或者期限屆滿無(wú)法退還的予以沒(méi)收，可以處違法所得五倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得的，予以警告,，可以處十萬(wàn)元以下罰款,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第十六條【轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)的處理】 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在處理涉企收費(fèi)違法行為的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)組織以及其他經(jīng)營(yíng)者將自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給其他主體承擔(dān)的，可以制作行政建議書(shū),，責(zé)令轉(zhuǎn)嫁主體向收費(fèi)主體支付應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用,，收費(fèi)主體退還已收取的費(fèi)用。

第十七條【從重處罰】 有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

（一）情節(jié)嚴(yán)重或者社會(huì)影響較大的,；

（二）偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移,、銷(xiāo)毀證據(jù)的,；

（三）轉(zhuǎn)移與涉企收費(fèi)違法行為有關(guān)的資金或者商品的；

（四）拒不按照本辦法規(guī)定退還多付費(fèi)用的,；

（五）應(yīng)予從重處罰的其他情形,。

第十八條【國(guó)家機(jī)關(guān)參照適用】 其他的國(guó)家機(jī)關(guān)的涉企收費(fèi)違法行為，參照本辦法處理,。

第十九條【自然人參照適用】 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)查處涉企收費(fèi)違法行為,，發(fā)現(xiàn)有對(duì)自然人或者其他經(jīng)營(yíng)主體違法收費(fèi)的，參照本辦法處理,。

第二十條【生效日期】 本辦法自2023年 月 日起施行,。

附件2

《涉企收費(fèi)違法行為處理辦法（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明

為鞏固涉企收費(fèi)治理成效，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,，提升涉企收費(fèi)治理效能,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體特別是小微和民營(yíng)企業(yè)生機(jī)活力，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《涉企收費(fèi)違法行為處理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）,。有關(guān)情況說(shuō)明如下,。

一、制定的必要性

（一）制定《辦法》是貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署的具體舉措,。

涉企收費(fèi)直接關(guān)系經(jīng)營(yíng)主體切身利益，黨中央,、國(guó)務(wù)院一直高度重視涉企收費(fèi)治理工作,。今年7月24日，中央政治局會(huì)議明確要求“延續(xù),、優(yōu)化,、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策”“堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派”,。7月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要“堅(jiān)決整治亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派”,。市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，近年來(lái)會(huì)同有關(guān)部門(mén)下大力氣開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,，做了大量工作,，取得了一定成效。但由于涉企收費(fèi)領(lǐng)域廣,、環(huán)節(jié)多,、政策性強(qiáng)，一些深層次體制機(jī)制問(wèn)題還沒(méi)有改革到位,，亂收費(fèi)問(wèn)題依然突出,。總局制定《辦法》,，是落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題,，切實(shí)幫助經(jīng)營(yíng)主體特別是小微和民營(yíng)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的重要舉措,。

（二）制定《辦法》是對(duì)現(xiàn)行違規(guī)收費(fèi)治理法規(guī)體系的有力補(bǔ)充。

目前治理亂收費(fèi)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，涉企收費(fèi)相關(guān)規(guī)定分散在各地,、各部門(mén)的政策和規(guī)范性文件中,。法律紅線不清晰導(dǎo)致收費(fèi)主體對(duì)違法違規(guī)行為認(rèn)識(shí)不到位，部分亂收費(fèi)行為屢查屢犯,。隨著治理深入,，一些收費(fèi)主體鉆空子、搞變通,，新的亂收費(fèi)問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn),。目前對(duì)部分問(wèn)題的處理，仍然沿用1993年中辦,、國(guó)辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定〉的通知》,，滿足不了當(dāng)前形勢(shì)下治理涉企亂收費(fèi)的要求?！秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》對(duì)政府部門(mén),、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等涉企收費(fèi)的很多領(lǐng)域作出了要求,，但由于缺乏配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，對(duì)“不合理收費(fèi)”等行為缺少認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰依據(jù),，導(dǎo)致相關(guān)要求難落實(shí),。總局制定《辦法》,，明確違法違規(guī)行為邊界,、處理方式，增加涉企收費(fèi)監(jiān)管制度供給,，是對(duì)現(xiàn)行收費(fèi)制度體系的有力補(bǔ)充,。

（三）制定《辦法》是破解地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法難題的有效手段。

目前,，對(duì)一些涉企違法違規(guī)收費(fèi)行為的處理,，往往陷入“定性難、處理難,、整改難”的困境,。例如，有些政府部門(mén),、事業(yè)單位的違規(guī)收費(fèi),，執(zhí)法人員在辦理過(guò)程中面臨的歷史遺留問(wèn)題、體制機(jī)制等深層次問(wèn)題多,，問(wèn)題難以定性,，后續(xù)處理阻力大。地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)多有反映，希望出臺(tái)涉企收費(fèi)監(jiān)管的相關(guān)法規(guī),?？偩种贫ā掇k法》，是回應(yīng)地方執(zhí)法需要,，解決現(xiàn)實(shí)執(zhí)法難題的有效手段,。

二、起草思路

一是遵循上位法依據(jù),。在《價(jià)格法》《價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)框架下,，充分梳理和提煉現(xiàn)行行之有效的政策文件，將其中關(guān)于收費(fèi)的規(guī)定和要求上升為規(guī)章制度,，使其進(jìn)一步系統(tǒng)化,、制度化。進(jìn)一步增強(qiáng)收費(fèi)主體的合規(guī)意識(shí),，同時(shí)也使涉企收費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法有法可依,、有章可循。

二是尊重執(zhí)法實(shí)踐,。全面梳理執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和成效,。總結(jié)歷年涉企違規(guī)收費(fèi)治理的成熟經(jīng)驗(yàn),、典型案例,，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，歸納出利用行政權(quán)力,、行政影響力,、行業(yè)影響力、特定行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位等四方面典型性,、突出性問(wèn)題,，明確涉企違法行為邊界。

三是切實(shí)解決疑難問(wèn)題,。針對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題,，以強(qiáng)制收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁收費(fèi),、搭車(chē)收費(fèi)等為切入點(diǎn),，區(qū)分行政機(jī)關(guān)和第三方主體的不同責(zé)任，區(qū)分客觀原因和主觀故意,，立規(guī)明矩,，采取不同處理方式解決執(zhí)法難題。

四是堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng),、寬嚴(yán)相濟(jì)原則,。明確違法行為處罰方式，豐富執(zhí)法手段，完善整改,、退款,、罰沒(méi)等處理程序，建立更有效的涉企違法收費(fèi)處理規(guī)則,。收費(fèi)主體中也涉及部分行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的問(wèn)題,，《辦法》體現(xiàn)柔性執(zhí)法要求，在為中小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的前提下,，避免隨意執(zhí)法,，損害收費(fèi)主體的合法權(quán)益。

三,、框架和主要內(nèi)容

《辦法》共計(jì)20條,，主要內(nèi)容包括：

（一）明確立法目的?！掇k法》明確,，為加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法懲處涉企收費(fèi)違法行為,，保護(hù)企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，依據(jù)《價(jià)格法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律,、行政法規(guī)，制定《辦法》,。

（二）明確涉企收費(fèi)行為定義和適用范圍,?！掇k法》明確涉企收費(fèi)行為是指行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他經(jīng)營(yíng)者,，利用行政權(quán)力,、行政影響力、行業(yè)影響力等,，向企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)主體提供服務(wù)或者銷(xiāo)售商品并收取費(fèi)用的行為,。《辦法》規(guī)定,，適用縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)涉企收費(fèi)違法行為的處理,。

（三）明確涉企收費(fèi)典型違法行為?！掇k法》在總結(jié)涉企收費(fèi)行為監(jiān)管成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，歸納四類(lèi)典型收費(fèi)主體，包括：一是行政機(jī)關(guān)和法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位,、社會(huì)組織,；二是承擔(dān)行政機(jī)關(guān)委托事項(xiàng)或者為行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的事業(yè)單位、社會(huì)組織,；三是具有行業(yè)影響力的行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)；四是特定領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)主體,。針對(duì)這四類(lèi)主體,，明確規(guī)定了不同類(lèi)型的禁止性行為。

（四）明確涉企收費(fèi)違法行為處罰方式,?！掇k法》對(duì)四類(lèi)違法行為給出了相應(yīng)的法律責(zé)任和處理辦法，明確了處理程序,。另外,，遵循寬嚴(yán)相濟(jì)原則，列舉了情節(jié)嚴(yán)重的情形,。同時(shí),，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》，對(duì)利用行業(yè)影響力亂收費(fèi)等行為,，新設(shè)了十萬(wàn)元以下的罰則,，形成有力震懾。

（原標(biāo)題：事關(guān)涉企違規(guī)收費(fèi),，現(xiàn)全面征求您的意見(jiàn)?。?/p>

【責(zé)任編輯：黃奕宏】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】