2023年中國經(jīng)濟怎么樣?2024年中國經(jīng)濟怎么干?

中共中央政治局12月8日召開會議,，分析研究2024年經(jīng)濟工作。會議定調了2024年經(jīng)濟工作,，強調“明年要堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),、先立后破”，釋放重要信號,。

1.總結2023年經(jīng)濟形勢

我國經(jīng)濟回升向好

對于2023年中國經(jīng)濟形勢,，會議指出，我國經(jīng)濟回升向好,，高質量發(fā)展扎實推進,，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得重要進展，科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破,，改革開放向縱深推進,，安全發(fā)展基礎鞏固夯實，民生保障有力有效,，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐,。

上述判斷有數(shù)據(jù)的支撐：前三季度國內生產(chǎn)總值(GDP)同比增長5.2%，增速在全球主要經(jīng)濟體中保持領先,。

粵開證券首席經(jīng)濟學家,、研究院院長羅志恒對中新財經(jīng)表示，會議總體肯定了今年經(jīng)濟在內外部復雜形勢下取得的成就，即“回升向好”,。今年中國經(jīng)濟總體處于疫后恢復態(tài)勢,，完成全年目標是大概率事件。

當前,，國際主流聲音看好中國經(jīng)濟前景,，國際貨幣基金組織(IMF)近期分別將2023年、2024年中國GDP增速預測值從5%,、4.2%上調至5.4%,、4.6%;經(jīng)合組織(OECD)近期將2023年中國GDP增速預測值從5.1%上調至5.2%。

2.部署2024年經(jīng)濟工作

當前,，外部不穩(wěn)定不確定因素依然較多,，國內需求仍顯不足，在此背景下,，2024年中國經(jīng)濟怎么干,，備受海內外關注。

對于2024年中國經(jīng)濟,，會議提出一系列要求和部署：“堅持穩(wěn)中求進工作總基調”“明年要堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn)、先立后破”“要增強宏觀政策取向一致性”“形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)”,，等等,。

——堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),、先立后破

“穩(wěn)中求進”的提法一以貫之,，如今在后面加上了“以進促穩(wěn)、先立后破”,，如何理解這一新提法?

全國政協(xié)常委張連起對中新財經(jīng)表示,，這一提法強調了“進”的重要性，“穩(wěn)”是“進”的基礎,，“進”是“穩(wěn)”的結果,。要精準加力，強化政策協(xié)同和一致性,，要深化重點領域改革,，為高質量發(fā)展而“立”;要以高水平對外開放，鞏固外資外貿基本盤,。經(jīng)濟發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵,。

中國信息協(xié)會常務理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力對中新財經(jīng)表示,，這意味著在經(jīng)濟政策制定上,，要保持穩(wěn)定,，同時也要有進取心，不斷推動經(jīng)濟發(fā)展,。在政策實施過程中,，要先立后破，確保政策的連貫性和可持續(xù)性,。

羅志恒認為，這有利于推動明年經(jīng)濟向好,，夯實恢復的基礎,。穩(wěn)定的經(jīng)濟社會環(huán)境是“進”的前提，而穩(wěn)定經(jīng)濟環(huán)境的取得也需要積極進取的政策支撐,，“進”的政策促進“穩(wěn)”的形勢和穩(wěn)的預期,，比如財政、貨幣和房地產(chǎn)政策等,。明年預計能實現(xiàn)5%左右的經(jīng)濟增速,，主要動能將是服務業(yè)、高端制造和基建投資,。

——增強宏觀政策取向一致性

會議指出,，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要適度加力,、提質增效,，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效,。要增強宏觀政策取向一致性,，加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導。

國家發(fā)展改革委投資研究所副所長盛磊認為,，增強宏觀政策取向一致性,，就是要推動各部門進一步強化政策協(xié)調和工作協(xié)同，密切配合,、同向發(fā)力,、形成合力，在具體工作上,，進一步強化宏觀政策取向一致性評估,，更加注重政策安排的輕重緩急，防止出現(xiàn)“合成謬誤”問題,，打好政策組合拳,，維護好穩(wěn)定可預期的宏觀政策環(huán)境，營造干事創(chuàng)業(yè),、共促發(fā)展的濃厚氛圍,。

羅志恒認為,，增強宏觀政策取向一致性，加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導,，這有利于避免合成謬誤,，有利于穩(wěn)定預期的形成。政策要生效和提效的前提是政策之間的系統(tǒng)謀劃和協(xié)調性,，就是避免收縮性的非經(jīng)濟政策沖擊擴張性的經(jīng)濟政策,，從總體大局出發(fā)而非部門本位出發(fā)。近年來財政與貨幣政策持續(xù)協(xié)同,，貨幣政策配合財政發(fā)債,、化債，貨幣金融政策支持房地產(chǎn)風險防范等等,，預計明年將繼續(xù)延續(xù),。

羅志恒表示，財政政策基調一方面保持積極的態(tài)勢,，即加力以支持擴大總需求,、防范化解經(jīng)濟社會風險，另一方面又提出了“適度”和“提質增效”,，也就是說要根據(jù)經(jīng)濟社會需要來實施,，不搞大水漫灌，積極的財政仍是高質量發(fā)展框架下的積極,，避免大幅提高財政風險,，讓財政更可持續(xù)。

——形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)

會議指出,，要著力擴大國內需求,，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。

中新財經(jīng)注意到,，2023年消費熱點亮點明顯增多,，前10個月社會消費品零售總額同比增長6.9%，前三季度最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達到83.2%,。消費繼續(xù)保持經(jīng)濟增長的第一拉動力,。

在盛磊看來，構建新發(fā)展格局的關鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻,，從投資角度來看,，就是要引導資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應的領域,，找到擴大內需與深化供給側結構性改革的結合點,，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。

羅志恒認為,，會議對消費和投資的關系從經(jīng)濟循環(huán)的角度做了更深刻的闡述,。從“三駕馬車”的角度來看,，消費和投資都是需求，但是消費是終端需求,，投資要承擔優(yōu)化供給結構,、提高經(jīng)濟運行效率的作用，而不能只簡單理解為需求,，如果將投資只理解為需求,，將會產(chǎn)生諸多無效投資。因此,，消費的提振引發(fā)制造業(yè)投資增加以增強福利和效用,、基建投資增加以改善消費環(huán)境等;投資增加尤其是高質量的投資增加將創(chuàng)造和釋放需求，比如新的更優(yōu)質的產(chǎn)品誕生就創(chuàng)造新的需求,。

——鞏固外貿外資基本盤

會議指出，要擴大高水平對外開放,，鞏固外貿外資基本盤,。

當前，中國外貿面臨較大壓力,，但暖意漸濃,。海關總署7日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，11月中國進出口3.7萬億元,，同比增長1.2%,，增速比10月擴大0.3個百分點。

中央財經(jīng)大學國際經(jīng)濟與貿易學院院長張曉濤認為,，近期中國外貿改善得益于多個方面：全球經(jīng)濟逐步復蘇,，疫情產(chǎn)生的“疤痕效應”逐步消除，對中國進出口恢復形成基本支撐;穩(wěn)外貿系列政策效應逐漸顯現(xiàn);各類市場主體對不確定性逐漸適應并積極應對;制度型開放加快等,。

朱克力認為,，會議釋放的信號表明，中國經(jīng)濟政策將保持穩(wěn)健和進取的平衡,，加大力度支持實體經(jīng)濟發(fā)展,，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（原標題：中央定調2024年經(jīng)濟,，釋放重要信號）

【責任編輯：陳顯濤】

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