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商報全媒體訊（椰網/海拔新聞記者 王輝）商報記者從?？谑腥舜蟪Ｎ瘯?1月30日舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，《?？谑修r村人居環(huán)境整治規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,，自2024年1月1日起施行?！兑?guī)定》提出,，隨意傾倒、拋撒,、堆放或者焚燒生活垃圾的,，由綜合行政執(zhí)法部門責令改正，沒收違法所得,，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,，對個人處一百元以上五百元以下的罰款。工程施工單位擅自傾倒,、拋撒或者堆放工程施工過程中產生的建筑垃圾的,，由綜合行政執(zhí)法部門責令改正，沒收違法所得,，處十萬元以上一百萬元以下的罰款,。

建立農村人居環(huán)境整治多元化投入機制

《規(guī)定》提出，市,、區(qū)人民政府應當將農村人居環(huán)境整治經費納入本級財政預算,，建立財政投入、村民委員會和村民自籌,、受益主體付費,、社會資金支持的農村人居環(huán)境整治多元化投入機制。

村莊規(guī)劃的編制應當體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化,、地域特色和鄉(xiāng)村風貌,，合理劃定各類空間管控邊界，保障農村人居環(huán)境整治基礎設施建設,，明確人居環(huán)境整治目標,、具體內容、措施和要求。村莊規(guī)劃不符合農村人居環(huán)境整治實際需求的,，村民,、村民小組、村民委員會可以提出修改建議,，鎮(zhèn)人民政府認為確有必要修改的,，可以依法對村莊規(guī)劃進行修改，并報區(qū)人民政府批準,。

市,、區(qū)人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜,、合理布局,，按照國家、省有關標準和技術規(guī)范,，加強下列農村人居環(huán)境整治基礎設施建設：（一）生活飲用水,、電力、通信,、排水,、燃氣等設施；（二）公共廁所,、黑臭水體治理設施和生活垃圾,、建筑垃圾、污水處理設施,；（三）道路,、橋涵、綠地,、園林綠化設施,；（四）農藥包裝廢棄物和化肥包裝廢棄物、農膜,、秸稈,、畜禽糞污、病死畜禽處理設施,；（五）文化,、體育、娛樂,、防災設施,；

（六）其他與農村人居環(huán)境整治有關的基礎設施。

市,、區(qū)人民政府應當建立健全政府主導,、多方參與,、市場運作的農村人居環(huán)境整治基礎設施管護機制，有關部門按照職責分工對基礎設施建設,、運行,、管護進行技術指導和監(jiān)督檢查。

推行農村新建住房同步配套建設戶用衛(wèi)生廁所

《規(guī)定》提出區(qū)人民政府應當推進全面普及農村衛(wèi)生廁所,，按照村民接受,、經濟適用、維護方便,、綠色環(huán)保的要求,，科學選擇農村戶用衛(wèi)生廁所改造模式，并按照有關技術標準有計劃地推進改造工作,，引導新改戶用衛(wèi)生廁所入院入室,，推行農村新建住房同步配套建設戶用衛(wèi)生廁所,。

區(qū)人民政府應當推進農村社區(qū)綜合服務中心,、文化活動中心、學校,、集貿市場等公共場所廁所建設,，加快建設特色小鎮(zhèn)、旅游村,、紅色村莊,、歷史文化村落等旅游公共廁所。

區(qū)人民政府應當加強農村廁所建設,、改造與生活污水治理的銜接,，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理或者接入污水管網統(tǒng)一處理,。鼓勵聯(lián)戶,、聯(lián)村或者聯(lián)村鎮(zhèn)一體化治理，推動廁所糞污資源化利用,。

科學確定農村生活污水治理模式

區(qū)人民政府應當根據農村自然環(huán)境,、經濟社會發(fā)展水平和生產生活習慣，科學確定農村生活污水治理模式,。

毗鄰城鎮(zhèn)及污水處理廠的村莊應當優(yōu)先建設污水收集管網,，將生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理；遠離城鎮(zhèn)及污水處理廠,、人口密集且不具備資源化利用條件的村莊可以建設集中式污水處理設施,；居住分散、地形條件復雜,、人口較少的村莊,，可以因地制宜對生活污水進行分散處理和資源化利用。

農村污水處理設施應當穩(wěn)定運行，出水水質應當符合國家和地方規(guī)定的排放標準,。

市人民政府有關部門,、區(qū)人民政府應當采取控源截污、清淤疏浚,、生態(tài)修復,、水體凈化等綜合性、系統(tǒng)性措施,，治理農村黑臭水體,。

支持村民委員會通過栽植水生植物、建設植物隔離帶或者小微濕地,，對農田溝渠,、堰塘等排灌系統(tǒng)進行生態(tài)化改造。

鼓勵村民定期開展房前屋后清淤疏浚,，合理利用菜園,、果園、花園等就地消納生活污水,。

農村生活垃圾實行戶分類投放

農村生活垃圾應當納入城鎮(zhèn)垃圾分類收運處理系統(tǒng),，實行戶分類投放、村分類收集,、鎮(zhèn)分類運輸,、區(qū)分類處置。鼓勵農村生活垃圾收運處置市場化,。

區(qū)人民政府應當推進農村生活垃圾源頭分類減量和資源化利用,，確定符合農村特點和村民習慣、簡便易行的分類處理模式,，減少垃圾外運處理量,。

農村生活垃圾分類處置按照《海南省生活垃圾管理條例》《海口市生活垃圾分類管理辦法》的規(guī)定實施,。

市,、區(qū)人民政府應當建立農藥、化肥包裝廢棄物和不可降解農膜等農業(yè)廢棄物回收利用體系,，推進秸稈等有機廢棄物資源化利用,。

農業(yè)生產經營者應當科學合理使用農藥、化肥,、農膜等,，及時清理回收農藥、化肥包裝廢棄物和廢棄農膜,，并采取有效措施防止其污染環(huán)境,。

實行農村垃圾清掃,、投放管理責任人制度

實行農村垃圾清掃、投放管理責任人制度,，由責任人負責責任區(qū)域內垃圾的清掃和投放管理,。責任人按下列規(guī)定確定：

（一）村民的宅基地和居住地，村民或者使用人為責任人,；（二）農村承包地,，承包者或者經營者為責任人；（三）村范圍內的道路,、溝渠,、堰塘等公共區(qū)域，村民委員會為責任人,；（四）集市,、農貿市場，管理者或者經營者為責任人,；（五）旅游,、餐飲、娛樂,、商店,、廣場,、公共綠地等場所,，管理者或者經營者為責任人；（六）村范圍內的機關,、企事業(yè)單位,、社會團體以及其他組織的工作、生產經營場所,，該單位為責任人,；（七）節(jié)慶、文體,、喜慶,、喪葬等活動產生的垃圾，活動組織者或者實施者為責任人,；（八）施工現(xiàn)場,，建設業(yè)主或者施工主體為責任人。

禁止實施下列影響農村人居環(huán)境的行為：（一）隨處便溺,、堆放雜物,；（二）隨處張貼、懸掛,、噴涂廣告,；（三）在村莊內主要道路兩側和公共綠地,、廣場及周邊搭建禽畜圍欄（網）；（四）侵占,、損毀公共綠地,、廣場、道路及其配套設施,；（五）向河道,、水庫、溝渠等水體違法排放水污染物,；（六）隨意傾倒,、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾,；（七）擅自傾倒,、拋撒或者堆放建筑垃圾；（八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他影響農村人居環(huán)境的行為,。

【責任編輯：陳顯璋】

【內容審核：符　堅】

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