商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒）11月23日，記者從海南省市場監(jiān)督管理局獲悉，我省將施行《海南省地方標準化指導性技術(shù)文件管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,?！掇k法》正在公開征求意見。

據(jù)海南省市場監(jiān)督管理局介紹,，施行《辦法》是落實法規(guī)規(guī)章的需要,、規(guī)范管理的需要、提升標準化水平的需要,?！掇k法》從制度上為標準化指導性技術(shù)文件立好規(guī)矩 ，進一步規(guī)范標準化指導性技術(shù)文件的管理,?！掇k法》共 19 條，明確了制定范圍,、制定程序,、復審、備案等相關(guān)要求,，所有條款均依據(jù)《海南省標準化管理辦法》《海南省地方標準管理辦法》等有關(guān)條款細化要求,，未額外創(chuàng)設(shè)其他權(quán)利義務(wù)。

海南省市場監(jiān)督管理局表示,，《辦法》的制定,，充分體現(xiàn)了海南省在制度創(chuàng)新上的探索和突破。2023年1月起實施的《海南省標準化管理辦法》明確對暫不具備制定地方標準條件,，又需要統(tǒng)一技術(shù)要求的,，縣級以上人民政府標準化行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，可以參照地方標準制定程序,，組織有關(guān)行政主管部門制定地方標準化指導性技術(shù)文件,，確定了標準化指導性技術(shù)文件的法律地位。

在與規(guī)范性文件及地方標準的界限上,，與規(guī)范性文件的區(qū)別：標準化指導性技術(shù)文件主要規(guī)定技術(shù)要求,，其內(nèi)容不得設(shè)定公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù),；而規(guī)范性文件是對公民,、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，這是兩者的本質(zhì)區(qū)別,。與地方標準的區(qū)別：標準化指導性技術(shù)文件是暫不具備制定地方標準又有技術(shù)需求時的一種制度形式,，標準化指導性技術(shù)文件可以形象的比喻為地方標準的“胎兒時期”，當指導性技術(shù)文件具備制定地方標準制定條件時,，可以上升為地方標準,。

此外,，探索擴大適用主體。標準作為一種技術(shù)手段,，已被企事業(yè)單位,、社會團體、科研機構(gòu),、行政機關(guān)等各類主體廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè),、工業(yè)、服務(wù)業(yè)及社會事業(yè)等領(lǐng)域,?？梢灶A(yù)見，在海南自貿(mào)港建設(shè)工作中,，標準必將會和法制建設(shè)一樣成為其制度建設(shè)的重要組成部分,，成為助力自貿(mào)港建設(shè)的重要技術(shù)支撐。

【責任編輯：謝鎮(zhèn)蔚】

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