商報全媒體訊 (椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒)10月12日,，記者獲悉,，近日，經(jīng)省政府同意，海南省市場監(jiān)督管理局印發(fā)通知,，更新了“證照分離”改革事項清單,，這是海南開展“證照分離”全覆蓋試點以來第6次更新“證照分離”改革事項清單,。本次更新涉及10項涉企經(jīng)營許可事項,，4項非涉企經(jīng)營許可事項。

海南省實行告知承諾的涉企經(jīng)營許可事項達到121項,，數(shù)量繼續(xù)領(lǐng)跑全國

據(jù)介紹,，本次由優(yōu)化審批服務改為實行告知承諾的涉企經(jīng)營許可事項為：第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可(生產(chǎn)地址文字性變更),，出版物批發(fā)單位設(shè)立,、變更審批，取水許可(延續(xù),、變更),，成品油零售經(jīng)營資格審批，經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位設(shè)立審批,，港,、澳地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資,、合作,、獨資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位審批，臺灣地區(qū)投資者在大陸投資設(shè)立合資,、合作經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位審批,，港、澳地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資,、合作,、獨資經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)的審批，臺灣地區(qū)投資者在大陸投資設(shè)立合資,、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)的審批,，港、澳服務提供者在內(nèi)地設(shè)立內(nèi)地方控股合資演出團體審批,。

參照“證照分離”改革實行告知承諾管理的非涉企經(jīng)營許可事項分別為注冊計量師注冊,，特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查，輸卵管和輸精管復通術(shù)審批,，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》延期(私人住宅),。

目前，海南省實行告知承諾的涉企經(jīng)營許可事項達到121項,，數(shù)量繼續(xù)領(lǐng)跑全國,，并將9項非涉企經(jīng)營許可事項在全省范圍按“證照分離”改革方式實施。對實行告知承諾的事項,，經(jīng)營主體可以選擇一般方式申辦許可,，也可選擇告知承諾方式申辦許可,。選擇告知承諾方式辦理的，行政機關(guān)一次性告知其經(jīng)營許可條件,、需要提交的材料,、監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，申請人自愿作出能夠具備全部經(jīng)營許可條件的承諾并按要求提交材料的,，行政機關(guān)當場作出準予行政許可決定,。涉企經(jīng)營許可事項由“優(yōu)化審批服務”改為“實行告知承諾”后，審批環(huán)節(jié)平均壓減60%,，時間平均壓減95%,。

把降低準入和準營門檻的便利送給企業(yè)、把事中事后監(jiān)管的挑戰(zhàn)留給政府

據(jù)悉,，“證照分離”改革是持續(xù)激發(fā)市場活力的制度性改革,，對所有涉企經(jīng)營許可以清單方式實施管理，按照四種方式分類推進審批制度改革,。一方面,，有利于持續(xù)推動照后減證、優(yōu)化審批,，方便經(jīng)營主體清楚,、明白、便捷地辦理許可證,，進入到相關(guān)領(lǐng)域開展經(jīng)營,，在降低準入門檻的基礎(chǔ)上進一步破解準營難問題。另一方面,，“證照分離”改革也是推動政府職能轉(zhuǎn)變的牽引性改革,，以精簡審批為切入點，把降低準入和準營門檻的便利送給企業(yè),、把事中事后監(jiān)管的挑戰(zhàn)留給政府,，倒逼行政部門改變過去“管理就是審批”的傳統(tǒng)模式，切實轉(zhuǎn)變政府管理重心和優(yōu)化履職方式,。

海南省市場監(jiān)督管理局堅持對標國際最高水平開放形態(tài),，按照“應施盡施”的原則，對確需保留的涉企經(jīng)營許可事項,，企業(yè)就符合經(jīng)營許可條件作出承諾,，有關(guān)主管部門通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營許可條件行為，有效防范風險的,，全部實行告知承諾,。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，自“證照分離”改革實施以來,，共惠及經(jīng)營主體968815戶,，涉及直接取消審批163195戶，審批改為備案404096戶,，實行告知承諾291579戶,，優(yōu)化審批服務626941戶。

【責任編輯：李彥昆】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】

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