海拔新聞?dòng)浾?張藝通訊員王婷）經(jīng)過12年的發(fā)展,，離島免稅購(gòu)物已逐漸成為海南的一張“金字招牌”,。尤其是2020年7月離島免稅新政實(shí)施以來,，業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展迅猛,，但隨之而來的“套代購(gòu)”風(fēng)險(xiǎn)也逐步顯現(xiàn),。?？诤ｊP(guān)所屬?？诟酆ｊP(guān)免稅品監(jiān)管一科副科長(zhǎng)蔡明慧,，從2020年起,，一直扎根在打擊離島免稅“套代購(gòu)”執(zhí)法一線，當(dāng)好“螺絲釘”,，爭(zhēng)做業(yè)務(wù)“排頭兵”,。

“拼命三郎”堅(jiān)守一線

“海港渠道上半夜旅客提貨比較集中，下半夜就比較難熬,，老同志得去休息,，我年輕，扛得住,。”作為副科長(zhǎng),，蔡明慧以新海港為主戰(zhàn)場(chǎng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng),，是科室公認(rèn)的“拼命三郎”,。

2023年8月31日，蔡明慧正在向中免（?？冢﹪?guó)際免稅城員工開展離島免稅“套代購(gòu)”普法宣講,。

新海港港區(qū)很大，共有18個(gè)泊位,，有的旅客提貨后不想離島,，伺機(jī)逃離海關(guān)監(jiān)管區(qū)。蔡明慧在與“回流”旅客“斗智斗勇”的過程中,，練就了一雙“千里眼”：常能在監(jiān)控視頻上找到“漏網(wǎng)之魚”,。

三年來，蔡明慧完成了7個(gè)科室工作流程和4份離島免稅業(yè)務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書,、近百次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)……她從規(guī)章制度著手,，不斷提升離島免稅正面監(jiān)管效能。2020年至今,，她帶領(lǐng)科室的同事們,，累計(jì)查發(fā)各類“回流”事件1700人次。

2022年3月17日,，她在例行監(jiān)控時(shí)發(fā)現(xiàn)多名旅客將免稅品集中到一輛商務(wù)車后登輪,，而車輛卻運(yùn)載著免稅品向其他泊位駛?cè)ァ囊酝拇蛩浇?jīng)驗(yàn)看,，這很可能是“套代購(gòu)”走私團(tuán)伙利用“人貨分離”走私,。

“事件緊急,，只能干了再說！”蔡明慧告訴自己,。

蔡明慧一面聯(lián)系新海港調(diào)度室協(xié)調(diào)延時(shí)發(fā)船,，一面驅(qū)車直奔碼頭。在發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛已登船后,，她和同事沖進(jìn)船艙,，穿過排著長(zhǎng)隊(duì)的大貨車，在船艙最深處找到了嫌疑車輛,，帶回了全部所涉免稅品,。

2023年8月，蔡明慧正在辦理離島免稅“套代購(gòu)”行政快辦案件,。

據(jù)悉,，這是海關(guān)總署下發(fā)《海關(guān)總署關(guān)于快速辦理案件有關(guān)事項(xiàng)的公告》后，?？诤ｊP(guān)首次運(yùn)用行政案件快辦程序辦理的離島免稅品“套代購(gòu)”案件,。今年1月至7月，依托“關(guān)警聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制,，她所在科室共辦理“簡(jiǎn)快案件”441宗,，有效遏制了新海港離島免稅“套代購(gòu)”走私勢(shì)頭。

靠前服務(wù),，急難險(xiǎn)重突擊隊(duì)

去年10月,，蔡明慧所在的科室接到一項(xiàng)重要任務(wù)：為全球最大單體免稅店——中免（海口）國(guó)際免稅城的開業(yè)籌備海關(guān)監(jiān)管事宜,。

時(shí)間緊任務(wù)重,，蔡明慧作為承擔(dān)該項(xiàng)任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人和專家組成員，帶頭提前入駐,，提供7×24小時(shí)駐場(chǎng)咨詢指導(dǎo),，對(duì)接企業(yè)講解離島免稅政策規(guī)定，積極跟進(jìn)海關(guān)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,，指導(dǎo)完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),，確保場(chǎng)所布局及硬件配套設(shè)施符合海關(guān)監(jiān)管要求。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，?？趪?guó)際免稅城開業(yè)至今年8月底，海關(guān)共監(jiān)管銷售離島免稅品706萬件,，金額約59億元,，購(gòu)買人次105萬人。

微笑服務(wù)，溫情普法先行者

熟悉蔡明慧的港口工作人員常說：“她是我們微笑服務(wù)的榜樣,，宣傳海關(guān)政策的時(shí)候，常把我們的業(yè)務(wù)咨詢都一并給旅客解答清楚了,。”

作為一名黨員和一線執(zhí)法者,，蔡明慧積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，總結(jié)了一套行之有效的執(zhí)法勸解方式,，用有溫度的執(zhí)法讓群眾理解,、配合海關(guān)工作。

有一件事情讓港口工作人員記憶猶新,。

今年2月25日凌晨2時(shí),，一批超過60人的游客團(tuán)蜂擁到離島免稅品提貨點(diǎn)提貨，具有明顯的“水客”特征,。蔡明慧第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng),，但通過現(xiàn)場(chǎng)觀察和攀談發(fā)現(xiàn)，這一行人大多是農(nóng)村務(wù)工人員,，普遍年齡偏大且生活困難,，在不知曉“套代購(gòu)”是違法行為的情況下，被哄騙“幫忙背貨過海”賺點(diǎn)生活費(fèi),。

對(duì)此,，蔡明慧決定先溝通，直到當(dāng)天凌晨4點(diǎn)多,，長(zhǎng)達(dá)2個(gè)小時(shí)的耐心勸解及政策宣貫,，68名“水客”全部主動(dòng)申請(qǐng)退貨，涉及免稅品2063件,，貨值約80萬元,，退貨人數(shù)創(chuàng)海口海關(guān)單次之最,。

“有了這次經(jīng)歷,，我更加明白執(zhí)法之余，要多些溫暖,，我們是執(zhí)法者,，更是普法者。”蔡明慧說,。2022年以來,，蔡明慧帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)通過開展反走私普法宣傳，共勸阻涉嫌參與“套代購(gòu)”人員705名,，辦理退貨1.6萬件,、貨值956萬元。

【責(zé)任編輯：陳顯璋】

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