通知主要內(nèi)容如下：

大力推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

（一）加強審批事項管理,。按照國務(wù)院關(guān)于行政許可事項,、政務(wù)服務(wù)事項清單管理要求，結(jié)合本地實際,，進(jìn)一步優(yōu)化完善工程建設(shè)項目審批事項清單,，并與投資審批事項清單做好銜接，將工程建設(shè)項目全流程涉及的行政許可、行政確認(rèn),、行政備案,、第三方機構(gòu)審查、市政公用報裝接入等事項全部納入清單,，確保事項清單外無審批,。推動事項實施規(guī)范統(tǒng)一，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門制定的行政許可事項實施規(guī)范,，逐項修改完善本地區(qū)工程建設(shè)項目審批事項辦事指南,、申請表單等，明確申請條件,、申請材料,、辦理流程、辦理時限,，細(xì)化量化受理審查標(biāo)準(zhǔn),，并向社會公開，加快實現(xiàn)同一事項無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。

（二）提升審批服務(wù)水平。加強工程建設(shè)項目審批窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，增強窗口服務(wù)意識,，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知,、限時辦結(jié)等制度,，鼓勵提供幫辦、代辦,、預(yù)約辦等個性化服務(wù),。嚴(yán)格按照公布的辦理流程和實施規(guī)范開展審批，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié),、申請材料等,。對審批涉及的技術(shù)審查、現(xiàn)場勘驗,、聽證論證等實行清單化管理,，建立限時辦結(jié)機制并向社會公開。持續(xù)整治“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題,，嚴(yán)禁申報前增加預(yù)審,、指定機構(gòu)事先審查、線下預(yù)審線上補錄等行為,。各地應(yīng)建立健全工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理機制,，落實責(zé)任分工,，明確違規(guī)情形和問題處置機制，通過監(jiān)督抽查,、電子監(jiān)察等多種方式對審批行為進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管,，及時分析研判審批各環(huán)節(jié)存在的問題，并推動解決,。

（三）規(guī)范審批服務(wù)辦理用時,。梳理并公開本地區(qū)工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收和市政公用報裝接入全流程審批服務(wù)事項辦理用時，明確起止時點,、計時規(guī)則等,，包括行政許可用時，審批部門組織,、委托或購買服務(wù)的技術(shù)審查,、專家評審、會議審查,、現(xiàn)場勘驗等用時,。不得通過“體外循環(huán)”審批,、違規(guī)暫停審批計時或變通審批時限計算規(guī)則等方式“表面”壓減審批時間,。

持續(xù)提升審批便利度

（四）深化區(qū)域評估。區(qū)域評估成果經(jīng)相關(guān)主管部門確認(rèn)后及時公開,，供建設(shè)單位免費使用,。明確根據(jù)區(qū)域評估簡化單個項目相應(yīng)審批手續(xù)的具體情形和規(guī)則。鼓勵推行社會投資項目“用地清單制”改革,，在土地供應(yīng)前,，可由相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害、地震安全,、壓覆礦產(chǎn),、氣候可行性、水資源論證,、防洪,、考古調(diào)查勘探發(fā)掘等評估，并對文物,、歷史建筑保護(hù)對象,、古樹名木、人防工程,、地下管線等進(jìn)行現(xiàn)狀普查,，形成評估結(jié)果和普查意見清單，在土地供應(yīng)時一并交付用地單位,，避免用地單位拿地后重復(fù)論證,。

（五）分類優(yōu)化精簡審批環(huán)節(jié),。進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃許可（設(shè)計方案審查）等事項審批流程，統(tǒng)一規(guī)范會議審議情形及時限,，減少非必要的政府會議審核程序,。結(jié)合實際優(yōu)化既有建筑改造、老舊小區(qū)改造,、市政管網(wǎng)更新改造等城市更新項目審批流程,，對無需辦理施工圖審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可的,，應(yīng)細(xì)化項目類型和具體條件,。

（六）推進(jìn)集成聯(lián)合辦理。進(jìn)一步優(yōu)化階段并聯(lián)審批協(xié)同機制,，推動更多關(guān)聯(lián)性強,、辦事需求量大的審批事項集成化辦理。進(jìn)一步優(yōu)化施工圖聯(lián)合審查機制,，審查機構(gòu)出具消防,、人防、技防等技術(shù)審查報告后,，相關(guān)審批部門不再進(jìn)行技術(shù)審查,。鼓勵施工許可、質(zhì)量監(jiān)督,、人防質(zhì)量監(jiān)督,、消防設(shè)計審查等聯(lián)合辦理。進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)合驗收方式,，未經(jīng)驗收不得投入使用的事項（如規(guī)劃核實,、人防備案、消防驗收,、消防備案,、竣工備案、檔案驗收等）原則上應(yīng)當(dāng)納入聯(lián)合驗收,，工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督可納入聯(lián)合驗收階段同步開展,，牽頭部門統(tǒng)一受理驗收申請，協(xié)調(diào)專項驗收部門限時開展聯(lián)合驗收,，統(tǒng)一出具驗收意見,。在符合項目整體質(zhì)量安全要求、達(dá)到安全使用條件的前提下,，對滿足使用功能的單位工程,，可單獨開展聯(lián)合驗收。

（七）優(yōu)化市政公用服務(wù),。大力推進(jìn)水電氣熱信聯(lián)合報裝接入,，實行“一站式”集中服務(wù),、主動服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化報裝接入服務(wù)流程,，精簡申報材料,，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)費用，加強服務(wù)監(jiān)督,，提高服務(wù)效率,。建立市政配套統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動市政公用單位在項目策劃生成階段提前主動開展技術(shù)指導(dǎo),，落實接線位置,。對于市政公用接入工程涉及的建設(shè)工程規(guī)劃許可、城市綠地樹木審批,、道路挖掘占用許可等實行全程并聯(lián)辦理,。

進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上審批服務(wù)能力

（八）提升網(wǎng)上辦事深度。深化工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱工程審批系統(tǒng)）應(yīng)用,，持續(xù)推動工程建設(shè)項目全流程在線審批,。2023年底前實現(xiàn)工程審批系統(tǒng)覆蓋全部縣（區(qū)），消防設(shè)計審查驗收全部納入工程審批系統(tǒng),。進(jìn)一步完善工程審批系統(tǒng)功能,，更好支撐審批部門業(yè)務(wù)需求和工作特點，推廣線上智能引導(dǎo),、智能客服等輔助申報方式,，提高企業(yè)咨詢,、查詢,、填報、反饋等辦事便利度,。在工程審批系統(tǒng)開通市政公用聯(lián)合報裝,、外線接入工程審批等集成化服務(wù)，拓展移動端應(yīng)用,，加快由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦,、好辦易辦轉(zhuǎn)變。

（九）加強數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,。進(jìn)一步完善工程審批系統(tǒng)與投資,、規(guī)劃用地、生態(tài)環(huán)境,、市政公用等系統(tǒng)的信息共享,、協(xié)同應(yīng)用機制，堅決杜絕重復(fù)登錄,、重復(fù)錄入問題,。大力推進(jìn)工程建設(shè)項目全流程數(shù)字化報建,，加快推進(jìn)電子簽名、電子印章,、電子證照,、電子材料、電子檔案在網(wǎng)上辦理過程中的歸集共享,，推動實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交,，能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。

（十）推進(jìn)智能輔助審查,。推進(jìn)工程建設(shè)圖紙設(shè)計,、施工、變更,、驗收,、檔案移交全過程數(shù)字化管理，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全程“一張圖”管理和協(xié)同應(yīng)用,。鼓勵有條件的地區(qū)在設(shè)計方案審查,、施工圖設(shè)計文件審查、竣工驗收,、檔案移交環(huán)節(jié)采用建筑信息模型（BIM）成果提交和智能輔助審批,，加強BIM在建筑全生命周期管理的應(yīng)用。

其他加強事中事后監(jiān)管要求

（十一）推進(jìn)審管聯(lián)動,。健全審管銜接機制,，對于實行相對集中行政許可權(quán)改革的地區(qū)，各地應(yīng)逐事項明確審批,、監(jiān)管的職責(zé)和邊界,，加強協(xié)同配合，加快推動審批和監(jiān)管信息實時共享,。要明確容缺受理和告知承諾制審批事項的工作規(guī)程和監(jiān)管規(guī)則,，在規(guī)定時間內(nèi)對補正材料情況和履行告知承諾情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不實承諾,、違反承諾,、弄虛作假的，要依法責(zé)令限期整改或撤銷行政審批決定,，并追究申請人相應(yīng)責(zé)任,。

（十二）創(chuàng)新監(jiān)管方式。完善基于工程風(fēng)險的分類監(jiān)管機制,，根據(jù)工程類型,、規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜程度,、人員密集程度,、參建單位等因素確定工程風(fēng)險等級,，按照風(fēng)險等級合理確定重點檢查和隨機抽查比例和頻次。加強信用監(jiān)管,，強化工程建設(shè)項目相關(guān)市場主體信用信息歸集,，拓展多元化信用信息查詢渠道，實現(xiàn)信用信息在審批過程中的自動核查與反饋,。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，加快建立單體房屋建筑編碼賦碼用碼機制，推動工程審批系統(tǒng)與建筑市場公共服務(wù)平臺,、質(zhì)量安全監(jiān)管平臺,、智慧工地、房屋安全管理等系統(tǒng)互聯(lián)互通,、協(xié)同應(yīng)用,，建立工程建設(shè)項目設(shè)計、施工,、驗收,、運營維護(hù)全生命周期數(shù)字化監(jiān)管機制。加快推進(jìn)工程審批系統(tǒng)向建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批系統(tǒng)共享工程項目數(shù)據(jù)信息,。

保障措施

（十三）加強組織協(xié)調(diào),。各地要充分認(rèn)識工程建設(shè)項目審批制度改革對促進(jìn)投資建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，充實工作力量，持續(xù)推動改革不斷深化,。各級工程建設(shè)項目審批制度改革牽頭部門要主動作為,，加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合，完善工作機制,，健全配套制度,，及時協(xié)調(diào)解決改革工作推進(jìn)過程中的矛盾問題，形成改革合力,。鼓勵各地開展工程建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化審批試點，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將及時總結(jié)推廣各地形成的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,。

（十四）加強宣傳推廣和監(jiān)督評估,。各地要加強改革政策宣傳，通過多種形式向社會及時提供通俗易懂的政策解讀,，使企業(yè)和群眾及時了解改革政策,。嚴(yán)格落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，方便企業(yè)和群眾及時對審批服務(wù)作出評價,。加強國家工程審批系統(tǒng)“工程建設(shè)項目審批制度改革建議和投訴”小程序推廣應(yīng)用,，完善工程建設(shè)項目審批投訴舉報處理機制,，及時處理回復(fù)。

（原標(biāo)題：?住建部發(fā)布了,！明確14條舉措→）

【責(zé)任編輯：莊華敏】

【內(nèi)容審核：符　堅】