7月中旬，海南省發(fā)布了2023年營商環(huán)境制度集成創(chuàng)新重點任務，錨定一流營商環(huán)境目標和2025年前全島封關運作要求,，提出9項跨領域系統(tǒng)集成創(chuàng)新舉措和13項重點環(huán)節(jié)改革任務。省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查室立足監(jiān)督首責,，啟動專項監(jiān)督，跟蹤督促各項重點任務按期落實,。

封關運作指在海南全島建成一個由海關監(jiān)管的特殊區(qū)域,，島內可享受零關稅等優(yōu)惠政策。當前,，海南自貿(mào)港建設正處于封關運作的關鍵時期，全省紀檢監(jiān)察機關強化營商環(huán)境監(jiān)督,，為在新起點上大力營造市場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供堅強保障,。

2022年底,，海南省成立省級營商環(huán)境建設廳，省紀委監(jiān)委也專門成立了營商環(huán)境監(jiān)督檢查室(駐省營商環(huán)境建設廳紀檢監(jiān)察組),。海南省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查室副主任符健敏告訴記者：“我們既發(fā)揮監(jiān)督檢查室協(xié)調全域,、統(tǒng)籌全周期的優(yōu)勢，又發(fā)揮派駐機構快查快處的流程優(yōu)勢,，高效處置營商環(huán)境領域腐敗和作風問題,，助推全省營商環(huán)境持續(xù)向好。”

為主動靠前服務,，海南省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查室通過座談會,、上門走訪等多種渠道傾聽市場主體訴求，及時發(fā)現(xiàn)惠企政策執(zhí)行“溫差”“落差”“偏差”,，糾治企業(yè)發(fā)展梗阻背后的腐敗和作風問題,，嚴防惠企政策空轉、措施虛化,。同時,，與省營商環(huán)境建設廳建立貫通聯(lián)動工作機制，明確定期會商溝通,、重點問題聯(lián)合核查,、發(fā)現(xiàn)線索快速移送、負面案例聯(lián)合通報等事項，對105件重點營商環(huán)境問題聯(lián)合核查,，推動多個問題銷號處理,。

“我們明確14種破壞營商環(huán)境問題的表現(xiàn)形式，包括重招商,、輕落地,、輕服務，違規(guī)干預應當由市場主體自主決策的事項,，變相設定或者實施行政許可等違紀違法行為,，并組織開展優(yōu)化營商環(huán)境工作專項監(jiān)督。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,，適時組織開展吃拿卡要等小切口專項監(jiān)督,。”符健敏介紹，“依據(jù)營商環(huán)境問題線索快查快處十項工作機制,，我們在6天內就查清了一起反映工作質量不高影響營商環(huán)境的信訪舉報,，并針對存在的監(jiān)督、管理,、服務等問題,，制發(fā)監(jiān)督建議，推動查處個案向整治共性問題拓展,。”

據(jù)悉,，海南省正按照“2023年底前具備硬件條件，2024年底前完成封關各項準備工作,，2025年底前實現(xiàn)全島封關運作”的部署,，以項目化清單化推進各項任務。根據(jù)支持儋州洋浦一體化發(fā)展的若干意見,，儋州洋浦正承擔建設海南自貿(mào)港政策壓力測試區(qū)的重任,，為全島封關運作積累經(jīng)驗。今年以來,，儋州市紀委監(jiān)委堅持問題導向,，緊盯政策擴區(qū)試點、“放管服”改革等責任落實情況,，將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督列入政治監(jiān)督的重要內容,，以專題調研、廉政談話會,、政企監(jiān)督座談會等多種方式開展監(jiān)督檢查,，查堵點、找根源,、促整改,。

隨著封關運作日益臨近，臨高縣紀委監(jiān)委不僅成立優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督專班，還把監(jiān)督“探頭”架到企業(yè)發(fā)展第一線,，選取9家全縣重點項目,、重點企業(yè)、單位設立營商環(huán)境廉政監(jiān)測點,，收集破壞營商環(huán)境問題,。

“全島封關運作是海南自貿(mào)港建設的‘一號工程’。我們將深化運用‘全周期管理’方式,，嚴查黨員干部吃拿卡要,、不擔當不作為等損害營商環(huán)境的違紀違法行為，統(tǒng)籌謀劃案件查辦,。”海南省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查室有關負責同志告訴記者,，該省紀委監(jiān)委在全面了解掌握全省營商環(huán)境問題線索辦理情況的基礎上，定期分析研判營商環(huán)境問題線索辦理情況,，對市縣紀委監(jiān)委快查快處損害營商環(huán)境問題的做法進行調研,，不斷探索和完善查處損害營商環(huán)境問題線索的機制。

（原標題：海南緊盯封關運作關鍵時期 做實做細營商環(huán)境監(jiān)督）

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