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商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 柯育超 許文玉 攝影報道）6月29日,，海南外貿(mào)情況及?？诤ｊP(guān)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施新聞發(fā)布會在?？谡匍_,。?？诤ｊP(guān)黨委委員,、副關(guān)長趙俊倫在會上介紹,，自2020年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）印發(fā)以來,，海南自由貿(mào)易港建設(shè)開局順利,、成效顯著,，海南外貿(mào)進出口實現(xiàn)跨越式發(fā)展，外貿(mào)規(guī)模,、增速均取得突破,，外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2020年6月至2023年5月的三年內(nèi),，海南貨物貿(mào)易進出口總值5044.8億元,，較上個三年（下同）增長101.4%，增速在同期全國各省市中排名第一,。

趙俊倫表示,，《總體方案》發(fā)布以來，隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的穩(wěn)步推進,，海南外向型經(jīng)濟氛圍更加活躍,，外貿(mào)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展、活力迸發(fā),。三年來,，海南有進出口業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量增加了144.1%，達到2387家,。其中,，民營企業(yè)在海南外向型經(jīng)濟發(fā)展中的作用愈發(fā)突出，有進出口業(yè)績的企業(yè)數(shù)量大幅增加161.1%，達到2136家,，在全省外貿(mào)進出口總值中所占的比重達到48.4%,，較上個三年提升了27.1個百分點。同時,，中免集團,、中國大唐集團等大集團大企業(yè)也加速布局自貿(mào)港，為海南外貿(mào)發(fā)展注入強勁動能,。

隨著新企業(yè)新項目的不斷入駐,，推動海南外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換,，實現(xiàn)了主導出口商品從初級產(chǎn)品到工業(yè)制品的轉(zhuǎn)型,。三年來，海南外貿(mào)出口1496.9億元,，增長59%,。其中，工業(yè)制品出口938.5億元,，大幅增長167.8%,，在出口總值中所占的比重達到62.7%，提升了25.5個百分點,。特別是在電動摩托車,、電動高爾夫球車等綠色新能源產(chǎn)品的拉動下，三年來海南對發(fā)達市場出口快速發(fā)展,，其中對歐盟,、美國出口分別大幅增長299.2%和72.5%。

趙俊倫介紹,，三年來,，海南離島免稅購物政策不斷調(diào)整優(yōu)化，離島免稅店增至12家,，“郵寄送達”“返島提取”“即購即提”“擔保即提”等多種便捷提貨方式先后落地,，免稅購物總額突破1300億元，增長290%,，有效促進我國消費回流,。同時，在海南自貿(mào)港“雙15%”稅收優(yōu)惠政策和加工增值超30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策的支持下,，部分大宗商品貿(mào)易商和糧油加工企業(yè)逐步在海南成立區(qū)域總部或加工廠,，使得海南成為大宗商品進入我國市場的重要平臺。三年來,，海南外貿(mào)進口3547.9億元,，增長127%,。其中,，進口消費品1338.4億元,，大幅增長254.9%，海南已成為全國第9大消費品進口省份,、第2大化妝品進口省份,；進口能源、礦砂,、糧食等大宗商品1025.6億元,，增長358.5%。

三年來,，隨著對港口碼頭建設(shè)力度的不斷加大,，海南對外航線持續(xù)加密，洋浦西部陸海新通道國際航運樞紐穩(wěn)步推進,，有力促進了海南與全球各地的貿(mào)易往來,。這三年里，海南共與208個國家和地區(qū)開展進出口業(yè)務,，貿(mào)易伙伴數(shù)量增加6.7%,。其中，對“一帶一路”沿線國家進出口1689.3億元,，增長70.9%,。東盟繼續(xù)保持海南第一大貿(mào)易伙伴地位，共進出口912.9億元,，增長30%,，占18.1%；歐盟,、澳大利亞緊隨其后,，分別增長161.4%和295.2%，分別占16.4%和10.7%,。

趙俊倫表示,，為全面落實黨中央、國務院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署,，積極推動海關(guān)總署黨委及海南省委,、省政府關(guān)于2023年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動的新舉措、新要求落地見效,，配合?？谑型瓿扇珖缇迟Q(mào)易便利化專項行動，?？诤ｊP(guān)聚焦提效率,、降成本,、強改革、促發(fā)展,，制定了2023年促進跨境貿(mào)易便利化及優(yōu)化營商環(huán)境22條措施,，概括為“兩提、一降,、一促”,。

一是提升進出口環(huán)節(jié)通關(guān)時效。提高口岸查驗效率,，做到口岸查驗作業(yè)時間不超過4小時,，查驗結(jié)果正常的貨物放行時間不超過1小時；擴大“船邊直提”“抵港直裝”等便利化措施試點范圍,，保障活動物,、冰鮮肉制品、水產(chǎn)品,、蔬菜水果等鮮活易腐商品屬地查檢綠色通道暢通運行,；優(yōu)化監(jiān)管查驗流程，取樣送檢時間不超過2個工作日,，加快海南重要農(nóng)產(chǎn)品,、特殊物品檢疫準入，對進口煤炭,、原油等大宗資源商品實施快檢快放,，對進口水泥、大宗服裝以及進口汽車零部件實行檢驗結(jié)果采信制度,。這些措施就一個目的,，就是讓海南自貿(mào)港貨物快進快出，持續(xù)提升跨境物流效率,。

二是提升外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展效能,。全力推動海南自貿(mào)港早期政策快速落地、健康發(fā)展,，實行“高科技,、低干預、高效能”海關(guān)監(jiān)管模式,，支持更多符合條件的企業(yè)參與政策試點,，推動簡化ERP聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管實現(xiàn)方式，扶持重點科研院校進口“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備及減免稅設(shè)備,，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)實施“保稅”“免稅”商品高效互轉(zhuǎn),，運用溯源碼技術(shù)加強離島免稅全程信息化管理。支持海南保稅維修,、跨境電商,、醫(yī)藥康養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，推動開展飛機保稅維修業(yè)務，實施跨境電商系統(tǒng)退稅改革,，實行進口藥品“白名單”制度,，充分釋放政策紅利、提高實體經(jīng)濟活力,。

三是降低企業(yè)進出口環(huán)節(jié)納稅成本,。支持企業(yè)選擇“自報自繳”,，企業(yè)可自主向海關(guān)申報稅費電子數(shù)據(jù)并自行繳納稅費,；支持企業(yè)運用匯總征稅模式，對于已辦理總擔保的企業(yè),，可先行辦結(jié)放行手續(xù)并在總擔保賬戶自動扣減應繳稅額,，企業(yè)完成上月應納稅款后，總擔保額度自動恢復,；提升企業(yè)保證金繳,、轉(zhuǎn)、退效率,，對符合條件的保證金退還時間不超過2個工作日,；進一步便利出口退稅辦理，根據(jù)海關(guān)總署部署,，逐步落實以報關(guān)單,、發(fā)票等電子數(shù)據(jù)對碰代替人工申報，以信息流轉(zhuǎn)代替人工作業(yè),，節(jié)省進出口環(huán)節(jié)納稅的時間和人工成本,。

四是進一步促進企業(yè)減負增效。減負方面,，進一步擴大主動披露政策適用范圍,，對符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或不予行政處罰,，為企業(yè)提供容錯糾錯,、守法便利通道。增效方面,，加大“專精特新”企業(yè)信用培育力度,；繼續(xù)擴大海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認范圍，推動AEO企業(yè)在境內(nèi)外享受通關(guān)便利,，年內(nèi)推動海南省AEO高級認證企業(yè)數(shù)量再增加30%,；做好技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務工作，積極幫扶企業(yè)應對不合理貿(mào)易壁壘,；幫扶重點行業(yè),、企業(yè)充分利用原產(chǎn)地規(guī)則享惠,，服務企業(yè)用足用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠；強化自主品牌知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護,，幫助企業(yè)拓展國際市場,；加強重點商品進出口監(jiān)測，為企業(yè)做好數(shù)字化統(tǒng)計服務,；發(fā)揮海關(guān)政策“服務包”“自貿(mào)港海關(guān)政策巡回宣講”等政策宣傳,、問題交流互動平臺，進一步發(fā)揮“關(guān)廳企”等企呼關(guān)應機制作用,，暢通關(guān)企交流渠道,。

下一步，?？诤ｊP(guān)將從三個方面抓好22條措施落實落地,。一是要求所有隸屬海關(guān)因地制宜細化落實措施，深入開展調(diào)查研究,，及時回應企業(yè)訴求,，強化政策措施協(xié)同效應；二是鞏固深化“海關(guān)關(guān)長送政策上門”服務,，深入企業(yè)送政策,、聽意見、解難題,，加強政策措施宣傳,，有針對性解決企業(yè)面臨的實際困難；三是加強與省內(nèi)有關(guān)部門配合協(xié)作,，將措施落到實處,，讓企業(yè)有更多實實在在的獲得感，為打造市場化,、法治化,、國際化的營商環(huán)境，加快推進海南自貿(mào)港建設(shè)作出更大貢獻,。

【責任編輯：莊華敏】

【內(nèi)容審核：張美兒】

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