日前,，在文昌清瀾港對(duì)外開放口岸升級(jí)改造及“二線”口岸建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),，工人們正進(jìn)行最后的收尾清潔工作,，這是海南首個(gè)完成主體工程建設(shè)的封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目,。

據(jù)悉,，截至2022年12月,，海南省牽頭負(fù)責(zé)的25個(gè)全島封關(guān)運(yùn)作第一批項(xiàng)目全部開工建設(shè),，僅用時(shí)6個(gè)月,，比原定時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前半年,。而就在此前，不少自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目還存在等待觀望,、要素保障滯后等問題,。

“全島封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港建設(shè)‘一號(hào)工程’,。我們通過開展全流程、全周期跟蹤監(jiān)督,、精準(zhǔn)監(jiān)督,，緊盯謀劃部署、推進(jìn)實(shí)施和實(shí)際成效等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，及時(shí)查找發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決‘中梗阻’問題,，深入剖析深層次原因，精準(zhǔn)研提對(duì)策建議,，保障各項(xiàng)準(zhǔn)備工作按序時(shí)進(jìn)度順利推進(jìn),。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，省紀(jì)委監(jiān)委將全島封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督納入政治監(jiān)督清單,，助力全島封關(guān)運(yùn)作第一批建設(shè)項(xiàng)目跑出“加速度”,。

“2022年10月，我們?cè)?lsquo;4·13’監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),，自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目反走私綜合執(zhí)法站和海警工作站存在前期工作嚴(yán)重滯后等問題,，不少子項(xiàng)目?jī)H進(jìn)場(chǎng)開展‘四通一平’工作，還需完成初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù),、施工圖設(shè)計(jì),、施工許可證辦理等大量前期工作才能實(shí)現(xiàn)主體工程實(shí)質(zhì)性開工。”省紀(jì)委監(jiān)委駐省發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)陳亮明介紹,，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度事關(guān)封關(guān)運(yùn)作大局,，作為全島封關(guān)準(zhǔn)備“項(xiàng)目建設(shè)及要素保障組”牽頭部門，省發(fā)改委承擔(dān)著解決封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目推動(dòng)和要素保障難題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),。檢查組隨即向省發(fā)改委黨組反饋檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，督促其強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，推動(dòng)相關(guān)業(yè)主單位和市縣,、職能部門切實(shí)提高政治站位,，倒排工期、細(xì)化措施,，抓緊抓實(shí)抓細(xì)保障工作,。

“針對(duì)‘4·13’監(jiān)督檢查反饋問題，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，扛起主體責(zé)任，深化‘按季抓,、月督促,、周跟蹤’工作機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目逐個(gè)制定時(shí)間表,、任務(wù)書,、路線圖,。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的要素保障,、土地征拆,、開工建設(shè)等方面的堵點(diǎn)難點(diǎn)，省發(fā)改委定期召開會(huì)議聽取進(jìn)展情況匯報(bào),、研究解決難點(diǎn)問題,、明確推進(jìn)具體措施。

省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室和駐省發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組運(yùn)用“全周期管理”理念,，對(duì)海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,，構(gòu)建“橫縱一體”的立體化監(jiān)督體系，抽調(diào)職能部門業(yè)務(wù)骨干全程介入,、全程指導(dǎo),、全程督促、全程服務(wù),，按季度開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，按天調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，動(dòng)態(tài)梳理比計(jì)劃時(shí)序慢的單位,、環(huán)節(jié),、點(diǎn)位，聚焦資金撥付滯后,、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,、職能部門履職不力等問題“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推動(dòng)整改，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處,。

積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)財(cái)政資金,，指導(dǎo)幫助相關(guān)市縣、單位完成項(xiàng)目選址,、用地預(yù)審,、規(guī)劃調(diào)整、施工許可辦理等前期工作,。封關(guān)運(yùn)作工作時(shí)間緊,，任務(wù)重，項(xiàng)目建設(shè)涉及部門多,、程序多,，環(huán)環(huán)相扣、層層相連,，面對(duì)要啃的“硬骨頭”,，省發(fā)改委協(xié)同省委督查室等先后赴省公安廳、海口海關(guān)以及?？?、文昌、儋州,、澄邁,、東方等市縣進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，召集相關(guān)部門就重點(diǎn)難點(diǎn)問題現(xiàn)場(chǎng)溝通協(xié)調(diào),，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)部門職責(zé)和督辦機(jī)制作用,，推動(dòng)項(xiàng)目征地難、土地置換工作推進(jìn)慢等64個(gè)問題得以快速解決,。

“傳統(tǒng)審批流程的線性審批服務(wù)模式容易形成項(xiàng)目前期審批堵點(diǎn),，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。結(jié)合巡視監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的省發(fā)改委體制機(jī)制創(chuàng)新不足問題,，我們推動(dòng)省發(fā)改委會(huì)同東方市推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批制度改革創(chuàng)新試點(diǎn),，將項(xiàng)目概算評(píng)審、預(yù)算評(píng)審,、行業(yè)審查,、施工圖審查‘四審合一、一果多評(píng)’,，有效精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),，大幅縮短審批時(shí)間，全面提升審批效能,，加快項(xiàng)目落地開工,。”陳亮明介紹。目前“四審合一,、一果多評(píng)”已被評(píng)為自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例,。

據(jù)悉，為進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)市縣,、單位轉(zhuǎn)變作風(fēng),、提升效率，省紀(jì)委監(jiān)委充分運(yùn)用“室組”“組組”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查情況和跟蹤監(jiān)督臺(tái)賬等信息共享,。針對(duì)有的單位存在“等靠要”思想、有的市縣對(duì)土地等要素供應(yīng)中存在畏難情緒等15個(gè)問題,，省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室,、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)出擊、“對(duì)癥下藥”,，建立整改臺(tái)賬,，督促立行立改,，及時(shí)攻克項(xiàng)目推進(jìn)中的“攔路虎”問題,，做實(shí)自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目“同題共答”,。

“下一步，我們將持續(xù)擔(dān)起政治責(zé)任,，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為全島封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目跑出自貿(mào)港建設(shè)‘加速度’提供強(qiáng)有力保障,，爭(zhēng)分奪秒確保全島封關(guān)運(yùn)作任務(wù)如期,、順利完成。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

（原標(biāo)題：省紀(jì)委監(jiān)委督促整改落實(shí),，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新 助力自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”）

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【內(nèi)容審核：林思冰】