商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒）6月19日,，記者從海口市市場監(jiān)督管理局獲悉,，《?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）正在向社會公開征求意見。

商報記者注意到,，《規(guī)定》共計十七條,，有效期5年，適用于?？谑惺袌霰O(jiān)管領(lǐng)域以及行政執(zhí)法權(quán)限已劃轉(zhuǎn)至?？谑惺袌霰O(jiān)管部門的商務(wù)領(lǐng)域、糧食領(lǐng)域等領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作,。

《規(guī)定》指出,，有不滿十四周歲的未成年人有違法行為；精神病人,、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為,；違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果,；當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,；違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，涉及公民生命健康安全,、金融安全且有危害后果的違法行為在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,，法律另有規(guī)定的除外等情形之一，應(yīng)當(dāng)不予行政處罰,。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,，可以不予行政處罰。

有已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為,；主動消除或者減輕違法行為危害后果,；受他人脅迫或者誘騙實施違法行為；主動供述市場監(jiān)管部門尚未掌握的違法行為,；配合市場監(jiān)管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形之一,，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。

 有尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人,、智力殘疾人有違法行為,；積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料；違法行為輕微,，社會危害性較??；在共同違法行為中起次要或者輔助作用；當(dāng)事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難等情形之一,，可以依法從輕或者減輕行政處罰,。

《規(guī)定》表示，當(dāng)事人違法行為屬于省級業(yè)務(wù)主管部門制定的不予行政處罰,、應(yīng)當(dāng)從輕減輕行政處罰,、可以從輕減輕行政處罰清單（以下簡稱“三張清單”）所列情形之一的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)布清單的指導(dǎo)意見,，依法作出相應(yīng)的行政處理決定,。違法行為未列入行政處罰自由裁量基準(zhǔn)或者三張清單的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》等法律,、法規(guī),、規(guī)章以及自由裁量規(guī)則，結(jié)合《規(guī)定》,，綜合裁量作出是否不予行政處罰,、從輕或者減輕行政處罰的決定。對嚴(yán)重危害公民生命健康安全,、造成重大財產(chǎn)損失等嚴(yán)重危害后果的違法行為,，不得不予行政處罰、從輕或者減輕行政處罰,。

《規(guī)定》要求,，對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰或者從輕減輕行政處罰的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用約談,、提醒告誡,、說服教育、勸導(dǎo)示范等柔性執(zhí)法方式規(guī)范其經(jīng)營行為,，教育引導(dǎo)當(dāng)事人自覺守法,。在案源核查過程中，發(fā)現(xiàn)按照《規(guī)定》,，應(yīng)當(dāng)或者可以不予行政處罰,，符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條所列情形的，報市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以不予立案,。作出不予行政處罰、從輕或者減輕行政處罰決定的,，應(yīng)當(dāng)依照法定程序,，制發(fā)《不予行政處罰決定書》或者《行政處罰決定書》，立卷歸檔,。

?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局表示,，歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出寶貴意見和建議。公開征求意見時間截至7月16日,，公眾可以通過三種方式提出意見建議,，電子郵件: hk66795048@163.com，聯(lián)系電話：(0898)68625344\66757907,，信件地址：海南省?？谑行阌^(qū)長濱路市政府辦公區(qū)17棟南樓1035室。

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