商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 黃桂風(fēng) 通訊員 黃迎春）今年以來,，儋州市市場監(jiān)督管理局聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，重拳出擊,，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品,、食品非法添加,、侵害消費者合法權(quán)益,、發(fā)布虛假違法廣告、使用未經(jīng)定期檢驗電梯,、出具不實檢驗檢測報告及禁塑類等違法行為,，查辦了一批典型案件。現(xiàn)將2023年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第一批典型案例予以公布：

一,、鯤騰小椰（儋州）科技有限公司未按規(guī)定對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可進行審查案

案情簡述：2022年9月29日,，儋州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對位于儋州市那大鎮(zhèn)蘭洋北路鼎尚廣場的鯤騰小椰（儋州）科技有限公司進行現(xiàn)場檢查,，通過檢查該公司運營管理的“餓了么”網(wǎng)絡(luò)平臺(儋州地區(qū))，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)的店鋪“烤肉拌飯脆皮雞飯（?；◢u店）”（營業(yè)執(zhí)照名稱：儋州白馬井涼蝦餐飲店，經(jīng)營者：費某某）和“烤肉拌飯·脆皮雞飯”（營業(yè)執(zhí)照名稱：儋州白馬井涼都人家燒烤鋪,，經(jīng)營者：費某某）未依法公示《食品經(jīng)營許可證》,。該局遂對當(dāng)事人立案調(diào)查。經(jīng)查,，當(dāng)事人負責(zé)運營管理“餓了么”平臺儋州地區(qū)的業(yè)務(wù),。“餓了么”平臺內(nèi)的店鋪“烤肉拌飯·脆皮雞飯”（營業(yè)執(zhí)照名稱：儋州白馬井涼都人家燒烤鋪，經(jīng)營者：費某某）在2022年7月13日至9月29日期間,，未取得《食品經(jīng)營許可證》在“餓了么”平臺線上銷售外賣餐飲食品,，在此期間共銷售餐飲外賣食品175單，銷售總額4936.87元,，該公司提取訂單銷售總額的23%作為提供平臺和服務(wù)的費用,，即1135.48元；店鋪“烤肉拌飯脆皮雞飯（?；◢u店）”（營業(yè)執(zhí)照名稱：儋州白馬井涼蝦餐飲店,，經(jīng)營者：費某某）在2022年7月18日至9月29日期間，未取得《食品經(jīng)營許可證》在“餓了么”平臺線上銷售外賣餐飲食品,，在此期間共銷售餐飲外賣食品46單,，銷售總額為1763.43元，當(dāng)事人提取訂單銷售總額的12%作為提供平臺和服務(wù)的費用,，即211.61元,。當(dāng)事人違法所得總計1347.09元。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第八條第一款“網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查,，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱,、地址、法定代表人或者負責(zé)人及聯(lián)系方式等信息,，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息真實,。”的規(guī)定，構(gòu)成了未按規(guī)定對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可進行審查的違法行為,。2023年1月12日,，儋州市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十一條第一款“違反本辦法第八條第一款規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查,，未登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱,、地址、法定代表人或者負責(zé)人及聯(lián)系方式等信息,，或者入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息不真實的,，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰,。”和《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款“違反本法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記,、審查許可證,，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的,，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款,；造成嚴重后果的,，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證,；使消費者的合法權(quán)益受到損害的,，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。”的規(guī)定,，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為,，并對其作出以下行政處罰：1.沒收違法所得1347.09元；2.罰款5萬元,。

二,、海南省軍盛益佳檢測服務(wù)有限公司出具虛假檢驗報告案

案情簡述：2022年6月9日，海南省市場監(jiān)督管理局開展檢驗檢測市場專項整治檢查,，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人出具的檢驗報告中部分項目檢驗結(jié)果數(shù)值與檢驗原始記錄不符,，且《檢驗報告》中載明的批準人未在批準《海南省軍盛佳益檢測服務(wù)有限公司授權(quán)簽字人及領(lǐng)域表》中。接到案件移送材料后,，儋州市市場監(jiān)督管理局于2022年12月5日對當(dāng)事人進行立案調(diào)查,。經(jīng)查，當(dāng)事人主要從事檢驗檢測服務(wù)及建設(shè)工程質(zhì)量檢測,。2021年11月20日,，當(dāng)事人出具的《水泥強度、物理性能檢驗報告》（報告編號：C012021-11,，委托編號：C0120211116）中載明的“比表面積”檢驗結(jié)果為342,，但《水泥強度、物理性能檢驗原始記錄》（試驗編號：C0120211116）未載明有“比表面積”相關(guān)記錄,；2022年5月7日,，當(dāng)事人出具的《碎石檢驗報告》（報告編號：G012022-05，委托編號：G0120220507）中載明“表觀密度（kg/m3）（檢驗結(jié)果為：2660）和“壓碎指標(biāo)值（%）”（檢驗結(jié)果為：9.3）與《碎石物理性能檢驗原始記錄》（試驗編號：G0120220507）中載明“表觀密度（kg/m3）”（平均值為：2620）和“壓碎指標(biāo)值（%）”（平均值為：8.2）不一致,，且上述兩份《檢驗報告》批準人郭某某不是當(dāng)事人的授權(quán)簽字人,。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人的行為違反了《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第一款、第二款第二項、第五項“檢驗檢測機構(gòu)不得出具虛假檢驗檢測報告,。檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗檢測報告存在下列情形之一的,，屬于虛假檢驗檢測報告：（二）偽造、變造原始數(shù)據(jù),、記錄,，或者未按照標(biāo)準等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄的,；（五）偽造檢驗檢測機構(gòu)公章或者檢驗檢測專用章,，或者偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時間的。”的規(guī)定,，屬于出具虛假檢驗檢測報告的行為。2023年2月27日,，該局依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條“檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的,，法律、法規(guī)對撤銷,、吊銷,、取消檢驗檢測資質(zhì)或者證書等有行政處罰規(guī)定的，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,；法律、法規(guī)未作規(guī)定的,，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,，處3萬元罰款：（二）違反本辦法第十四條規(guī)定，出具虛假檢驗檢測報告的,。”的規(guī)定,，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對其作出罰款3萬元的行政處罰,。

三,、儋州利新貿(mào)易有限公司銷售禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品案

案情簡述：2022年7月14日，儋州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對儋州利新貿(mào)易有限公司進行檢查,，發(fā)現(xiàn)該公司一樓和二樓貨架上擺放有標(biāo)示為“綠潤TM陽光商務(wù)紙杯”等系列塑料制品,，以及標(biāo)示為“新鮮生活®紙杯”等塑料制品，上述塑料制品材質(zhì)均含聚乙烯（PE）,。當(dāng)事人涉嫌銷售禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品,，當(dāng)日該局對其開展立案調(diào)查。經(jīng)查,，當(dāng)事人經(jīng)營的“綠潤TM陽光”系列紙杯和“新鮮生活®紙杯”系當(dāng)事人從臨沂市蘭山區(qū)某某紙制品廠和浙江某某日用品有限公司購進,。上述紙杯材質(zhì)均含聚乙烯（PE），均屬海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄內(nèi)的產(chǎn)品,。另查,，當(dāng)事人于2022年7月11日將標(biāo)注生產(chǎn)廠家為揭陽產(chǎn)業(yè)園某某塑料薄膜加工廠的“富麗雅®背心型PE保鮮袋”和標(biāo)注生產(chǎn)廠家為揭陽市某某家寶塑膠有限公司生產(chǎn)的“鑫泰®背心型清潔袋”等多個規(guī)格的屬于海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄內(nèi)塑料袋銷售給儋州那大某百貨超市,。當(dāng)事人銷售禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品的貨值金額4263.5元，違法所得91.5元,。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人的行為違反了《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》第二條第一款第一項,、第二項“在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)、運輸,、銷售,、儲存、使用下列一次性不可降解塑料袋,、塑料餐具等塑料制品：（一）含有非生物降解高分子材料的一次性袋類,，包括購物袋、日用塑料袋,、紙塑復(fù)合袋等商品包裝袋和用于盛裝垃圾的塑料袋,；（二）含有非生物降解高分子材料的一次性餐飲具類，包括盒（含蓋）,、碗（含蓋）,、碟、盤,、飲料杯（含蓋）等,；”的規(guī)定，屬于銷售禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品的違法行為,。2022年10月9日,，儋州市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》第二十一條“違反本規(guī)定，銷售禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的,，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，沒收一次性不可降解塑料制品，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款,；貨值金額超過二十萬元的,，處貨值金額等額的罰款；有違法所得的,，沒收違法所得,；情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,。其中零售攤販銷售禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的,，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收一次性不可降解塑料制品,，并處一千元以下的罰款,。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止上述違法行為，并對其作出以下行政處罰：1.沒收一次性不可降解塑料制品581袋,；2.沒收違法所得91.5元,；3.罰款3萬元。

四,、儋州那大榮桐餅家未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)活動和生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品案

案情簡述：2022年10月27日,，儋州那大榮桐餅家生產(chǎn)的正宗原味綠豆餅（生產(chǎn)日期為2022年10月22日）經(jīng)抽樣檢驗，防腐劑項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準 食品添加劑使用標(biāo)準》要求,，檢驗結(jié)論為不合格,。同年11月18日儋州市市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)于2022年11月18日的正宗原味綠豆餅20箱,，食品標(biāo)簽上標(biāo)注著已被注銷的生產(chǎn)許可證證號和QS標(biāo)志,，執(zhí)法人員當(dāng)場予以查封。經(jīng)查,，當(dāng)事人從事糕點生產(chǎn)經(jīng)營活動,，其持有的《食品生產(chǎn)許可證》于2022年4月1日申請注銷。但其于2022年4月1日后未取得相關(guān)許可仍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,。上述不合格批次的正宗原味綠豆餅為當(dāng)事人2022年10月22日生產(chǎn)，共生產(chǎn)了200盒,，銷售單價為1.6元／盒,，貨值金額合計320元，向儋州那大某百貨商行銷售了30盒,，其余170盒銷售給了散戶,，已銷售完畢，違法所得合計320元,。且當(dāng)事人未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品及標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的涉案正宗原味綠豆餅貨值金額總計為8960元,，違法所得2880元。  

處罰結(jié)果：當(dāng)事人未取得許可從事生產(chǎn)經(jīng)營食品且生產(chǎn)經(jīng)營的正宗原味綠豆餅經(jīng)抽樣檢驗不合格,，標(biāo)簽也不符合規(guī)定,，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍,、超限量使用食品添加劑的食品”、第三十五條第一款“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度,。從事食品生產(chǎn),、食品銷售、餐飲服務(wù),，應(yīng)當(dāng)依法取得許可,。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可,。僅銷售預(yù)包裝食品的,，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案”和第七十一條第一款:“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書,，不得含有虛假內(nèi)容,，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標(biāo)簽,、說明書的內(nèi)容負責(zé)”的規(guī)定，屬于未取得許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品及生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品的違法行為,。2023年2月7日,，儋州市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一,，尚不構(gòu)成犯罪的,，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具,、設(shè)備、原料等物品,；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款,；貨值金額一萬元以上的,，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的,，吊銷許可證：（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍,、超限量使用食品添加劑的食品”、第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定,，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具,、設(shè)備、原料等物品,；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款,；貨值金額一萬元以上的,，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”和第一百二十五條第一款第二項“ 違反本法規(guī)定,，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑,，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備,、原料等物品,；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,，并處五千元以上五萬元以下罰款,；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品,、食品添加劑或者標(biāo)簽,、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑”的規(guī)定,，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為,，并對其作出以下行政處罰：1.沒收違法經(jīng)營的正宗原味綠豆餅20箱；2.沒收違法所得3200元,；3.罰款10.5萬元,。

五、海南中燃能源發(fā)展有限公司使用未經(jīng)檢驗特種設(shè)備案

案情簡述：2022年5月11日,，儋州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對儋州市八一糖廠椰誠加油站旁海南中燃能源發(fā)展有限公司的燃氣壓力管道（八一糖廠項目市政中壓工程）進行檢查，發(fā)現(xiàn)八一糖廠椰誠加油站旁的點供站內(nèi)壓力管道上壓力表約為“0.31MPa”,，流量計上“總量”顯示數(shù)值為“12742.5058”^m3,；八一糖廠椰誠加油站旁的平安小區(qū)調(diào)壓箱內(nèi)壓力表顯示數(shù)值約為“0.31MPa”。該公司現(xiàn)場無法提供八一糖廠項目市政中壓工程燃氣壓力管道檢驗報告,，因當(dāng)事人涉嫌使用未經(jīng)檢驗特種設(shè)備（燃氣壓力管道）,，執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用上述壓力管道，待檢驗合格后方可投入使用,，并于2022年5月27日立案調(diào)查,。

經(jīng)查，當(dāng)事人主要從事管道和設(shè)備安裝：燃氣（包括天然氣和液化石油氣）管,、加氣站及相關(guān)設(shè)施的投資,、建設(shè)、運營,、維護,；燃氣的開發(fā),、生產(chǎn)、儲存,、輸配,、銷售。2018年海南中燃能源發(fā)展有限公司委托中辰宏遠建設(shè)工程有限公司在儋州市八一糖廠椰誠加油站旁安裝燃氣壓力管道一條,，長度為1232.3米,，直徑大小63mm-90mm-110mm，該管道于2019年竣工并投入使用,，主要負責(zé)八一糖廠糖廠北路湖畔雅苑,、百合巷小區(qū)、糖廠北路小區(qū),、市場小區(qū),、教師樓小區(qū)、杜鵑巷小區(qū),、海棠巷小區(qū),、招待所小區(qū)、牡丹巷小區(qū),、紅梅巷小區(qū)等八一糖廠周邊商住小區(qū)的燃氣供給,。截至2022年5月11日，該局執(zhí)法人員檢查時,，上述壓力管道未取得監(jiān)督檢驗報告,，其構(gòu)成使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備的行為。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗特種設(shè)備的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款“未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,，不得繼續(xù)使用,。”的規(guī)定，屬于使用未經(jīng)檢驗特種設(shè)備的行為,。2023年3月1日,，該局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的,，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,，或者國家明令淘汰,、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的。”的規(guī)定,，對其作出以下行政處罰：罰款30000元,。

六、贛州聚源美餐飲管理有限公司未按規(guī)定對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可進行審查案

案情簡述：2022年9月26日,，儋州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對位于海南省儋州市那大鎮(zhèn)恒大名都小區(qū)內(nèi)綜合樓第三層的贛州聚源美餐飲管理有限公司儋州分公司（以下簡稱“聚源美儋州分公司”）進行現(xiàn)場檢查,，通過檢查該分公司的總公司贛州聚源美餐飲管理有限公司（以下簡稱“聚源美公司”）負責(zé)的儋州轄區(qū)“美團外賣”網(wǎng)絡(luò)平臺,，發(fā)現(xiàn)該平臺線上的餐飲服務(wù)提供者“烤肉脆皮雞拌飯”（營業(yè)執(zhí)照名稱：儋州排浦徐多多餐飲店，經(jīng)營者：費某某）許可證一欄信息虛假,，上傳的《食品經(jīng)營許可證》為偽造證件,。經(jīng)查，當(dāng)事人作為網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺“美團外賣”儋州市轄區(qū)外賣業(yè)務(wù)管理者,，獨立負責(zé)所推廣運營商家的在線外賣訂單配送,。未按規(guī)定對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者儋州排浦徐多多餐飲店和儋州白馬井涼都人家燒烤鋪（經(jīng)營者均為費某某）的食品經(jīng)營許可進行審查，在上述兩家餐飲服務(wù)提供者于2022年7月10日入網(wǎng)“美團外賣”平臺后,，未取得有效《食品經(jīng)營許可證》或《儋州市小餐飲備案登記證》的情況下,，仍向其提供從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品銷售服務(wù)。事后,，也未對儋州排浦徐多多餐飲店和儋州白馬井涼都人家燒烤鋪進行抽查和監(jiān)測,。截至2022年9月26日，儋州排浦徐多多餐飲店和儋州白馬井涼都人家燒烤鋪在美團外賣平臺線上交易金額分別為25955.93元和3526.9元,，當(dāng)事人按協(xié)議分別收取2177.11元和633.627元服務(wù)費,，當(dāng)事人未按規(guī)定對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可進行審查涉案貨值金額共計29482.83元，違法所得共計2810.737元,。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第八條第一款“網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查,，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址,、法定代表人或者負責(zé)人及聯(lián)系方式等信息,，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息真實。”的規(guī)定,，構(gòu)成了未按規(guī)定對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可進行審查的違法行為,。2023年1月12日，該局依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十一條第一款“違反本辦法第八條第一款規(guī)定,，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查,，未登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址,、法定代表人或者負責(zé)人及聯(lián)系方式等信息,，或者入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息不真實的,，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰,。”和《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款“違反本法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記,、審查許可證,，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的,，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果的,，責(zé)令停業(yè),，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費者的合法權(quán)益受到損害的,，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任,。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為,，并對其作出以下行政處罰：1.沒收違法所得2810.737元,；2.罰款5萬元。

七,、儋州南華燃氣有限公司銷售不符合保障人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準的產(chǎn)品案

案情簡述：2022年11月15日，儋州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對儋州南華燃氣有限公司進行檢查,，發(fā)現(xiàn)該公司辦公室擺放有不合格的“皇冠衛(wèi)廚家用燃氣灶具”7臺,，該局依法對上述涉案財物進行扣押，同時責(zé)令當(dāng)事人停止上述違法行為,。經(jīng)查,，當(dāng)事人于1992年8月24日注冊成立后，在儋州市東風(fēng)路154號從事煤氣,、爐具,、鋼瓶、家用電器等銷售,。2022年1月23日,，從海南某某實業(yè)有限公司購進“皇冠衛(wèi)廚家用燃氣灶具”（規(guī)格型號：JZY1-XQ  貨號10205 D-2（120），樣品等級：合格品,，生產(chǎn)許可證號：XK21-00701794)10臺,，購進單價為83元/臺。當(dāng)事人將上述產(chǎn)品陳列于貨架上進行銷售,。2022年5月16日,，該局委托山東精準產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限公司對當(dāng)事人經(jīng)營的上述產(chǎn)品進行抽檢。2022年6月15日,，山東精準產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限公司出具的《檢驗報告》顯示上述產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品,。當(dāng)事人構(gòu)成銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準的產(chǎn)品的行為,，截至2022年11月15日,，上述產(chǎn)品含抽樣共售出3臺，銷售單價均為130元/臺,，剩下的產(chǎn)品已被該局扣押,。當(dāng)事人銷售不符合保障人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準的產(chǎn)品貨值金額共計1300元，違法所得共計141元,。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn),、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準和要求的工業(yè)產(chǎn)品,。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定,。”的規(guī)定，屬于銷售不符合保障人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準的產(chǎn)品的行為,。2023年2月9日，該局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn),、銷售不符合保障人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的產(chǎn)品的,，責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售，沒收違法生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品,，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品,，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款,；有違法所得的，并處沒收違法所得,；情節(jié)嚴重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為,，并決定處罰如下：1.罰款1300元,；2.沒收不合格“皇冠衛(wèi)廚家用燃氣灶具”7臺；3.沒收違法所得141元,。以上罰沒款共計1441元,。

八、儋州那大偉泰文具店（賴某某）銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品案

案情簡述：2023年2月28日,，儋州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)“南孚”商標(biāo)持有人的投訴舉報對儋州那大偉泰文具店現(xiàn)場檢查,，在該店店內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)有標(biāo)識為“南孚® 聚能環(huán) 無汞堿性電池”（生產(chǎn)商：福建南平南孚電池有限公司 2023-01生產(chǎn)）5號電池63個,、“南孚® 聚能環(huán) 無汞堿性電池”（生產(chǎn)商：福建南平南孚電池有限公司 2022-11生產(chǎn)）的7號電池454個,。當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供上述電池的進貨票據(jù),、合法來源證明材料等。上述電池經(jīng)“南孚”商標(biāo)持有人福建南平南孚電池有限公司鑒定,，結(jié)果顯示：上述電池不是福建南平南孚電池有限公司以及其授權(quán)單位生產(chǎn)的產(chǎn)品,，經(jīng)確認為侵犯該公司商標(biāo)“南孚”專用權(quán)的產(chǎn)品。2023年3月2日,，該局依法對當(dāng)事人上述行為立案調(diào)查,。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2023年1月從一上門推銷人員處購進上述“南孚® 聚能環(huán) 無汞堿性電池”（5號）2盒共100個,、“南孚® 聚能環(huán) 無汞堿性電池”（7號）10盒共500個進行銷售,，進貨價格均為1元/個，銷售價格均為1.5元/個,，5號電池賣出37個,，7號電池賣出46個。剩余電池至案發(fā)時未售出,。2023年2月28日,，第1469801號、第19482042號 第9類商標(biāo)注冊人福建南平南孚電池有限公司出具《鑒定證明》,，鑒定證明載明鑒別內(nèi)容為：“南孚® 聚能環(huán) 無汞堿性電池”（5號）63個,、“南孚® 聚能環(huán) 無汞堿性電池”（7號）454個。鑒定結(jié)果為：儋州那大偉泰文具店（賴某某）門店內(nèi)銷售的“南孚® 聚能環(huán) 無汞堿性電池”（5號,、7號）不是福建南平南孚電池有限公司以及其授權(quán)單位生產(chǎn)的產(chǎn)品,，經(jīng)確認為侵犯該公司商標(biāo)“南孚”專用權(quán)的產(chǎn)品。此案的貨值金額為900元,，違法所得為41.5元,。由于當(dāng)事人無法提供進貨票據(jù)和供貨人的身份信息、聯(lián)系方式,、住址等,，故無法查清其所經(jīng)營侵權(quán)商品的具體來源。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第三項“有下列行為之一的,，均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)：（三）銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的”的規(guī)定,，屬于銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的行為。2023年3月30日,，該局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款“工商行政管理部門處理時,，認定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為,，沒收,、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的,，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款,，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款,。”及《行政處罰法》第二十八條第二款“當(dāng)事人有違法所得,，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收”的規(guī)定,，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為,，給予以下行政處罰：1.沒收標(biāo)識為“南孚® 聚能環(huán) 無汞堿性電池”5號電池63個、7號電池454個,；2.沒收違法所得41.5元,；3.罰款1800元；以上罰沒款共計：1841.5元,。

九,、儋州那大張國理門業(yè)（張某某）采用偷換材料及偷工減料的方式欺詐消費者案

案情簡述：儋州市市場監(jiān)督管理局接到陳女士投訴，顯示：儋州那大城西建材市場千祺門業(yè)定制安裝的產(chǎn)品存在問題,，與實際約定的不符,。經(jīng)查，當(dāng)事人于2015年5月5日注冊取得《營業(yè)執(zhí)照》后開始從事門的批發(fā),、零售業(yè)務(wù),。2022年6月22日，該店與陳女士簽訂業(yè)務(wù)訂單,，訂單內(nèi)容包含一扇大門,、兩個玻璃推拉門（一個推拉門安裝在二樓陽臺，一個是安裝在一樓廚房）,、兩個房門,，共計金額17500元。其中,，大門高寬厚分別為：3380×2920×22（單位：毫米）,，共計9.870平方米，售價為1000元/平方米,，總價為9870元,。兩個玻璃推拉門約定框架材料厚度均為1.4毫米，陽臺玻璃推拉門價格為3588元,，廚房玻璃推拉門價格為2204元,。兩個房門制作總價為1300元。截至立案調(diào)查前,，上述訂單實際已支付金額為15000元,，剩余2400元未支付（雙方在安裝過程中因餐費原因扣除了100元）。2022年12月7日及2023年1月6日，該局執(zhí)法人員在雙方在場的情況下,，對上述大門的實際尺寸及推拉門的邊框厚度進行測量,，結(jié)果顯示大門外部的測量實際尺寸為：3250*2790*200，排除安裝縫隙等因素,，大門實際尺寸比訂單上的尺寸少。現(xiàn)場測量兩個玻璃推拉門的邊框厚度均小于1.4毫米,，當(dāng)事人從廠家購進該兩個推拉門的厚度均為1.2毫米,，小于訂單約定的1.4毫米厚度。上述大門的進貨價為4710元,，安裝及運輸成本等為700元,；陽臺推拉門的進貨價格是2594元，廚房推拉門進貨價格是1665元,，兩個門總共的價格是4259元,，實際支付總價是4250元。陽臺推拉門的安裝和其他費用為300元,，廚房推拉門的安裝費用和其他費用是250元,，兩個推拉門的物流費用共計300元。按照各門的利潤率計算,，上述大門的實際違法所得為3375.4元,，兩個推拉門的實際違法所得為404.2元，違法所得共計3779.6元,。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人銷售并安裝的大門尺寸達不到訂單中約定的尺寸,，存在偷工減料的行為。兩個玻璃推拉門的邊框厚度也未達到訂單中約定的厚度,，屬于偷換材料的行為,。2023年2月23日該局依據(jù)《海南自由貿(mào)易港反消費欺詐規(guī)定》第九條第一款第一項“ 經(jīng)營者有下列欺詐行為之一的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，給予警告,，沒收違法所得，對經(jīng)營者處一萬元以下的罰款,；情節(jié)較重或者社會影響惡劣的,，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重或者社會影響特別惡劣的,，處十萬元以上五十萬元以下的罰款,，并可以處不少于三個月的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照：（一）在提供海鮮代客加工,、汽車維修,、裝飾裝修等服務(wù)中，采用謊報用工用料、偷換材料,、偷工減料等方式欺詐消費者的,；”的規(guī)定，屬于采用偷換材料及偷工減料的方式欺詐消費者的行為,。責(zé)令當(dāng)事人停止并改正違法行為,，給予如下行政處罰：1.警告；2.沒收違法所得3779.6元,；3.罰款2000元,；以上罰沒共計5779.6元。                                                                    

十,、儋州樂民農(nóng)貿(mào)市場未履行管理主體責(zé)任,，市場內(nèi)經(jīng)營戶使用禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品案

案情簡述：2022年12月9日，儋州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對儋州樂民農(nóng)貿(mào)市場進行檢查,，發(fā)現(xiàn)在該農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)副食類14號儋州那大小尾百貨店煙架下層存放著標(biāo)示為“好正來”背心型連卷袋2卷,，分別為（規(guī)格：30cmX35cm，1卷,、規(guī)格：35cmX43cm,，1卷），生產(chǎn)日期：2021年6月15日,，材質(zhì)：PE-LD;農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)雜貨類9,、10、11號儋州那大茹香百貨店大門東側(cè)煙柜邊墻上掛著“THANKYOU”塑料購物袋[規(guī)格420mmX（260+65）mmX0.025mm,承重4Kg,執(zhí)行標(biāo)準GB/T21661-2008,材質(zhì)：PE-HD]0.17Kg,、在該店食品柜下面堆放著“THANKYOU”環(huán)保購物袋[規(guī)格550mmX（360mm+90mm)X0.03mm,承重6Kg,執(zhí)行標(biāo)準GB/T21661-2020,材質(zhì)：PE-HD]13扎,。當(dāng)事人涉嫌未按照國家有關(guān)規(guī)定向主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況，執(zhí)法人員現(xiàn)場責(zé)令當(dāng)事人立即停止上述違法行為,并于同日對當(dāng)事人的行為進行立案調(diào)查,。經(jīng)查,，當(dāng)事人于2004年12月08日注冊成立后，目前從事攤位出租,，系儋州樂民農(nóng)貿(mào)市場開辦單位,。2022年12月9日，該局執(zhí)法人員依法對儋州樂民農(nóng)貿(mào)市場進行執(zhí)法檢查,，發(fā)現(xiàn)該農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)雜貨類9,、10、11號儋州那大茹香百貨店及儋州那大小尾百貨店副食類14號向消費者提供禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品,，當(dāng)事人作為市場開辦單位,，未建立管理制度，未及時制止在本場所內(nèi)使用禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品的行為,，亦未按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用,、回收情況,，其構(gòu)成未按照國家有關(guān)規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的行為。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十九條第二款“商品零售場所開辦單位,、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè),、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用,、回收情況,。”的規(guī)定，屬于未按照國家有關(guān)規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的行為,。2023年5月4日,，該局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零六條“違反本法規(guī)定，未遵守國家有關(guān)禁止,、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定,，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的,，由縣級以上地方人民政府商務(wù),、郵政等主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款,。”的規(guī)定,，責(zé)令當(dāng)事人立即停止上述違法行為，并決定處罰如下：罰款30000元,。

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【內(nèi)容審核：黎曉帆】

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