商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?nbsp;王輝）2020年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）發(fā)布以來,，?？谑冀K牢記囑托和使命,，錨定建設(shè)海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國(guó)際化新海口目標(biāo),，全力招商拼經(jīng)濟(jì),、時(shí)不我待搶項(xiàng)目，通過不斷優(yōu)化體制機(jī)制,、提升招商服務(wù),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、積極推動(dòng)制度集成創(chuàng)新突破等舉措,，開展系列高質(zhì)量招商引資工作,。 

三年來，?？诖媪拷?jīng)營(yíng)主體從38萬戶迅速增長(zhǎng)至超140萬戶,，占全省58%，其中2022年新增經(jīng)營(yíng)主體超78萬戶,，占全省81%,；總部企業(yè)從24家增長(zhǎng)至48家,，占全省68%,；高新技術(shù)企業(yè)總量從414家增長(zhǎng)至近1000家，占全省65%,；金融業(yè)增加值從220.4億元增長(zhǎng)至234億元,，占全省53%；年實(shí)際利用外資從6.7億美元增長(zhǎng)至超20億美元,，占全省超50%,；年外貿(mào)進(jìn)出口從331.4億元增長(zhǎng)至超600億元；年免稅店商品銷售額從30億元增長(zhǎng)至近200億元,；新增投資類項(xiàng)目協(xié)議投資總額近1300億元,；市級(jí)舉辦海內(nèi)外各類招商引資活動(dòng)逾300場(chǎng)；入選“2022城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市”,；中石油,、中石化、大眾,、京東,、阿里巴巴、中國(guó)電信,、中交集團(tuán),、山東能源等一批世界500強(qiáng)知名企業(yè)紛紛落戶。自貿(mào)港首單,、制度集成創(chuàng)新案例,、吸引人才落戶,、新增外資企業(yè)等指標(biāo)均位居全省前列……三年來海口招商引資成果豐碩,，處處涌動(dòng)著改革開放的活力,，海口跑出了招商引資“加速度”,，奮力書寫?？诟哔|(zhì)量發(fā)展建設(shè)“新答卷”。

創(chuàng)新體制機(jī)制,，激發(fā)招商引資“新活力”

三年來,，海口始終堅(jiān)持制度建設(shè)先行,，不斷構(gòu)筑完善?？谡猩腆w系“四梁八柱”。為進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目簽約落地,，加速匯聚全市招商合力,，2022年海口制定并印發(fā)招商引資工作聯(lián)席會(huì)議制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制,、全市行業(yè)部門招商引資工作機(jī)制、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商專班工作機(jī)制,、更大力度促進(jìn)招商引資12條措施等系列制度文件,。為進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，激發(fā)企業(yè)投資新活力,，?？谙群蟪雠_(tái)包括總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)議會(huì)展,、工業(yè),、生物醫(yī)藥、科技創(chuàng)新,、金融,、基金、涉外律師,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等數(shù)十條細(xì)分產(chǎn)業(yè)扶持政策,。

在招商引資體制機(jī)制不斷完善基礎(chǔ)上，?？诟骷?jí)黨政“一把手”齊上陣,、搶招商，全市上下掀起全員大招商熱潮。?？诿鞔_領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目,，其中僅四套領(lǐng)導(dǎo)班子就負(fù)責(zé)定點(diǎn)跟蹤服務(wù)73個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部積極深入對(duì)接服務(wù)項(xiàng)目,，全力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地存在問題,，促進(jìn)在建項(xiàng)目加快建設(shè)、成熟項(xiàng)目盡快開工,、簽約項(xiàng)目盡快落地,，近三年海口新增投資類項(xiàng)目協(xié)議投資總額近1300億元,。近三年?？谑屑?jí)舉辦海內(nèi)外各類招商引資活動(dòng)逾300場(chǎng)，以2021-2023年三屆博鰲亞洲論壇,、消博會(huì)為例,，期間海口市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)對(duì)接近2000余家企業(yè),、推動(dòng)簽約項(xiàng)目逾100個(gè),，最大程度承接屬地展會(huì)溢出效應(yīng)。

靠前招商服務(wù),，持續(xù)釋放強(qiáng)勁投資“吸引力”

三年來,，海口不斷聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈條招商引資和企業(yè)服務(wù),，逐步建立“4+4+10”產(chǎn)業(yè)鏈招商模式,，主動(dòng)靠前招商服務(wù),。為做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)招商引資服務(wù),，2022年海口在京津冀,、長(zhǎng)三角,、大灣區(qū)、成渝4個(gè)地區(qū)設(shè)立駐外招商分局,，靠前招商引資,，深耕屬地資源。為做好產(chǎn)業(yè)招商引資服務(wù),，按照“管行業(yè)管招商,、管產(chǎn)業(yè)管招商”的原則，成立全市先進(jìn)制造等4大產(chǎn)業(yè)招商專班+跨境電商等10大行業(yè)招商小組,，并舉辦全市招商動(dòng)員部署大會(huì),，結(jié)合行政區(qū)園區(qū)屬地招商工作機(jī)制，推進(jìn)形成“橫向到邊、縱向到底”的全市“招商一盤棋”,，深入推動(dòng)實(shí)施“央企入瓊”“外企入瓊”“高企入瓊”“民企入瓊”的“四企入瓊”招商引資服務(wù)計(jì)劃,。

靠前招商服務(wù)取得了積極招商落地成果成效。近3年市級(jí)簽約引進(jìn)項(xiàng)目近600個(gè),，其中簽約引進(jìn)康佳集團(tuán),、華大基因、江波龍電子等制造類項(xiàng)目逾50個(gè),，簽約落地修正藥業(yè),、暉致醫(yī)藥、華熙生物等逾50家生物醫(yī)藥企業(yè),，吸引中石油,、中能建、京東等一批世界500強(qiáng),、中國(guó)500強(qiáng),、民營(yíng)500強(qiáng)等知名企業(yè)落地，戴比爾斯等鉆石珠寶知名品牌在綜保區(qū)設(shè)立亞太中心倉(cāng),，天利集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)紛紛布局?？跓釒厣咝мr(nóng)業(yè)……

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力打造?？?ldquo;金飯碗”

三年來,，海口始終堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造成自貿(mào)港“金字招牌”,，以“顆粒度”更細(xì)的改革舉措持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。2023年3月，《2022城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》發(fā)布儀式在北京舉行,。其中?？谝允袌?chǎng)機(jī)制改革、對(duì)外開放提升等2個(gè)創(chuàng)新亮點(diǎn),，入選“2022城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市”,。

近三年來，?？谏罨母锒帱c(diǎn)突破,。出臺(tái)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革實(shí)施意見，下放82項(xiàng)市級(jí)事權(quán),，基層發(fā)展活力得到充分激發(fā),；持續(xù)深化“放管服”改革，用行政權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”,，用為企服務(wù)的“真心”換取企業(yè)發(fā)展的“信心”,，把營(yíng)商環(huán)境“軟環(huán)境”轉(zhuǎn)化為城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)和招商引資過程中，?？诓粩鄡?yōu)化完善營(yíng)商環(huán)境,，建立營(yíng)商環(huán)境季度評(píng)估評(píng)比機(jī)制；推進(jìn)企業(yè)法人承諾制,、政府承諾信用制,，實(shí)行政策承諾兌現(xiàn)考核制度；深化商事制度改革,，成立國(guó)際商事調(diào)解中心等,；加快“放管服”改革，著力讓項(xiàng)目進(jìn)園區(qū),、園區(qū)“說了算”,；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”改革；推進(jìn)“證照分離”改革,；實(shí)施“一枚印章管審批”改革,。海口各級(jí)各部門疏堵補(bǔ)缺,、出招施策,，力求在服務(wù)企業(yè)質(zhì)效上實(shí)現(xiàn)新突破，新招商引資服務(wù)模式和平臺(tái)不斷涌現(xiàn),，為營(yíng)造親商安商環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)保障,。

全面提升制度集成創(chuàng)新能力，著力打造對(duì)外開放“新高地”

三年來,，?？诓粩嗉涌灬尫拧犊傮w方案》及海南自貿(mào)港各類細(xì)化政策紅利，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架,，爭(zhēng)取更多政策試點(diǎn),、首單落地。

在制度集成創(chuàng)新方面,，?？?ldquo;一件事一次辦好”“離島免稅進(jìn)口化妝品抽樣即放行”等數(shù)十個(gè)制度集成創(chuàng)新入選全省示范案例,，政務(wù)“服務(wù)方式完備度”指數(shù)進(jìn)入全國(guó)前十,。全面推行“信用等級(jí)審批”服務(wù)，信用監(jiān)測(cè)進(jìn)入全國(guó)省會(huì)及副省級(jí)城市前四,。

在首單落地及推廣方面,，海口高效承接完成事后審核離岸貿(mào)易,、航材貿(mào)易原輔料“零關(guān)稅”,、合格境外有限合伙人（QFLP）基金、境外飛機(jī)維修、民航運(yùn)輸飛機(jī)經(jīng)營(yíng)租賃“零關(guān)稅”引進(jìn),、數(shù)據(jù)跨境試點(diǎn)項(xiàng)目等數(shù)十個(gè)“首單”業(yè)務(wù)落地,；擴(kuò)大“一線”放開、“二線”管住制度試點(diǎn),，8家加工增值免關(guān)稅備案企業(yè)建成投產(chǎn),；生物醫(yī)藥領(lǐng)域6個(gè)首單取得突破，自貿(mào)港背景下從研發(fā)到制造到國(guó)際貿(mào)易的全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)有效貫通,；率先創(chuàng)設(shè)并積極探索“保稅加工”轉(zhuǎn)離島免稅模式,，吸引中免集團(tuán)、海旅投,、海發(fā)控等7家免稅持牌企業(yè)在綜保區(qū)設(shè)立總部或海南運(yùn)營(yíng)中心,。

風(fēng)正帆滿海天闊，砥礪奮進(jìn)氣勢(shì)宏,?！犊傮w方案》發(fā)布三周年之際，?？趯⒗^續(xù)在海南全面深化改革開放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)中,，扛起更多擔(dān)當(dāng)、作出更大貢獻(xiàn),。

【責(zé)任編輯：蔣　杰】

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