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《三亞市推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展

若干扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施》已審議通過

措施自2023年7月1日起施行

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三亞市推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展若干扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施

為推動(dòng)三亞市金融業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展，積極引導(dǎo)補(bǔ)齊金融行業(yè)發(fā)展短板,，大力鼓勵(lì)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,，主動(dòng)創(chuàng)造條件承接《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中國人民銀行 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會 國家外匯管理局關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的意見》等政策，切實(shí)發(fā)揮政府扶持作用,，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得成效,，結(jié)合三亞實(shí)際，制定本措施,。

一,、引導(dǎo)金融組織體系日益豐富

第一條 對經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)的各類集團(tuán)型法人金融機(jī)構(gòu)，按實(shí)繳資本的一定比率給予一次性入駐獎(jiǎng)勵(lì),，最高可達(dá)到5000萬元,。

對市場化的重大金融基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)金融公司等法人金融機(jī)構(gòu)以及法人金融機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的專營機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)子公司,，包括但不限于信托公司,、公募基金管理公司、商業(yè)銀行理財(cái)子公司,、金融租賃公司專業(yè)子公司,、證券公司資產(chǎn)管理或自營業(yè)務(wù)專業(yè)子公司、期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理子公司等,，以及對有條件的大型企業(yè)集團(tuán)依法設(shè)立的財(cái)務(wù)公司,、財(cái)資中心，按實(shí)繳資本的一定比率給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，最高可達(dá)到3000萬元,。

對依法納稅的銀行市級分行、保險(xiǎn)（人身險(xiǎn),、財(cái)險(xiǎn)）省級分公司,、證券期貨省級分公司，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬元,；對依法納稅的省級保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)（含省級保險(xiǎn)代理公司,、省級保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、省級保險(xiǎn)公估公司等），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元,；對依法納稅的保險(xiǎn)（人身險(xiǎn),、財(cái)險(xiǎn)）市級分公司、市級中心支公司,、市級支公司,，以及證券期貨市級分公司或營業(yè)部，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,。

第二條 對金融機(jī)構(gòu)總部直接或間接持股且擁有實(shí)際控制權(quán)的金融科技公司,，按實(shí)繳資本的不同分別給予100萬元至1300萬元不等的一次性入駐獎(jiǎng)勵(lì)。

對入駐后持續(xù)運(yùn)營且首次連續(xù)兩年每年主營業(yè)務(wù)收入（可含遷入前一個(gè)會計(jì)年度）不低于3000萬元,，并經(jīng)行業(yè)認(rèn)定或有產(chǎn)品,、服務(wù)等通過行業(yè)認(rèn)定的金融科技新銳企業(yè)，給予80萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

第三條 積極引進(jìn)具有行業(yè)優(yōu)勢和實(shí)力的機(jī)構(gòu)參與交易場所建設(shè),，對入駐后運(yùn)營規(guī)范的交易場所，按不同的實(shí)繳資本,，分別給予300萬元至500萬元不等的一次性入駐獎(jiǎng)勵(lì),。

對入駐三亞實(shí)質(zhì)性運(yùn)營且運(yùn)營規(guī)范的交易場所，交易規(guī)模超過1000億元（含）的,，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元,。超過1000億元的部分，按每新增1000億元,，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元,，累計(jì)不超過500萬元。

第四條 對經(jīng)省級金融監(jiān)管部門審批或備案,，且發(fā)生實(shí)際業(yè)務(wù)的地方資產(chǎn)管理公司,、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司,、商業(yè)保理公司,，按不同的實(shí)繳資本分別給予100萬元至500萬元不等的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 合規(guī)展業(yè)的股權(quán)類私募基金管理機(jī)構(gòu),、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及其管理的私募股權(quán)投資基金企業(yè)（產(chǎn)品）,、創(chuàng)業(yè)投資基金企業(yè)（產(chǎn)品），按地域投向,、行業(yè)投向，在不超過管理費(fèi)收入的4%,、不超過實(shí)際到位投資額的2%的獎(jiǎng)勵(lì)比率范圍內(nèi),，給予管理機(jī)構(gòu)不同梯度比率的管理投資獎(jiǎng)勵(lì)。

合規(guī)展業(yè)的私募證券類管理機(jī)構(gòu),，分別不同的管理規(guī)模按不超過其管理規(guī)模的1.2‰給予不同梯度比率的管理投資獎(jiǎng)勵(lì),。

對將獎(jiǎng)勵(lì)資金用于本地再投資,、屬地員工教育、租賃辦公用房,、金融會議和論壇等用途的私募基金管理機(jī)構(gòu)（含其管理的基金企業(yè)）,，可參照招商做法享受其他額外獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 對符合本措施第一條至第五條規(guī)定入駐并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營,、且在省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)租賃辦公樓宇的金融主體,，區(qū)別法人主體和非法人主體等情形按不超過年度核定租金標(biāo)準(zhǔn)的50%給予不同比例的租金扶持。

二,、促進(jìn)金融服務(wù)能力持續(xù)提升

第七條 對國家金融監(jiān)管部門及相應(yīng)協(xié)會,、附屬機(jī)構(gòu)入駐三亞的金融科技研發(fā)、運(yùn)營,、測評,、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定等法人機(jī)構(gòu)，給予330萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

對入駐三亞的隸屬于大型金融企業(yè)總部且獨(dú)立運(yùn)作的金融產(chǎn)品研發(fā)中心,、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等，根據(jù)研發(fā)產(chǎn)品,、服務(wù)的示范作用,，給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

對三亞的金融行業(yè)協(xié)會,、三亞的征信（評估）公司,、金融資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、金融研究機(jī)構(gòu),、金融媒體、保險(xiǎn)配套服務(wù)等專業(yè)法人機(jī)構(gòu),，可根據(jù)全市性,、全省性和全國性影響分別給予50萬元至200萬元不等的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

對在三亞實(shí)際運(yùn)營并依法取得支付業(yè)務(wù)許可的內(nèi)外資機(jī)構(gòu),，給予120萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

對本條提及的四種情形中，實(shí)質(zhì)性地開展業(yè)務(wù)且正式工作人員不低于3人的金融服務(wù)機(jī)構(gòu),，可按年度核定租金標(biāo)準(zhǔn)的30%給予租金扶持,。

第八條 對數(shù)字人民幣試點(diǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)便利境內(nèi)外居民在三亞使用硬錢包等移動(dòng)電子支付工具，以及直接發(fā)揮數(shù)字人民幣試點(diǎn)在免稅購物,、離境退稅,、跨境電商等領(lǐng)域效用而進(jìn)行設(shè)施改造、系統(tǒng)升級的投入單位，按核定投入成本的30%給予獎(jiǎng)勵(lì),。

對跨境人民幣結(jié)算量較上年增加量排名前3位的銀行,，給予每家銀行每年最高不超過50萬元補(bǔ)助。

第九條 對擴(kuò)大綠色信貸貸款,、涉農(nóng)貸款,、小微企業(yè)貸款信貸投放的銀行機(jī)構(gòu)，按三類貸款當(dāng)年新增余額分別給予0.2%的獎(jiǎng)勵(lì),。

第十條 對市金融工作部門認(rèn)可,、為人民銀行征信系統(tǒng)中無貸款記錄的三亞市法人企業(yè)提供金融顧問服務(wù)并獲得首筆貸款的金融顧問服務(wù)機(jī)構(gòu)，按對每家企業(yè)發(fā)放的首筆貸款總額的0.3%給予金融顧問服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助,，每年補(bǔ)助最高不超過50萬元,。

第十一條 對擴(kuò)大承接農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，按涉農(nóng)保險(xiǎn)保費(fèi)金額的2％進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì),，對單個(gè)機(jī)構(gòu)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過200萬元/年,。

第十二條 對經(jīng)過推薦遴選程序，且在三亞科研院所,、金融機(jī)構(gòu),、類地方金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)專業(yè)從業(yè)人員中每年選定的80名金融骨干人才和100名金融青年人才，按照每年一定標(biāo)準(zhǔn)給予研修或培養(yǎng)資源資助,。

對吸引國內(nèi)外知名在校大學(xué)生到三亞連續(xù)實(shí)習(xí)6周（含）以上的金融機(jī)構(gòu),，根據(jù)招用實(shí)習(xí)生屬于本科生、碩士研究生,、博士研究生等不同情形,，在不超過0.45萬元/人的范圍內(nèi)，按照梯度標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性實(shí)習(xí)培養(yǎng)補(bǔ)貼,。

對金融機(jī)構(gòu)或類地方金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)持有或2023年1月1日（含）以后取得特許金融分析師（CFA）,、金融風(fēng)險(xiǎn)管理師（FRM）、中國注冊會計(jì)師（CPA）等地方鼓勵(lì)類資格認(rèn)證之一且在本單位連續(xù)工作一年（含）以上的全職金融從業(yè)人員,，給予每人不超過1.2萬元/年獎(jiǎng)勵(lì),可以連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年,。

三、支持直接融資方式逐步壯大

第十三條 對成功發(fā)行公司信用類債券,、項(xiàng)目收益票據(jù),、住房租賃專項(xiàng)債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等公司,，按其融資額的0.1%給予獎(jiǎng)勵(lì),，單筆最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。

對利用優(yōu)質(zhì)旅游資產(chǎn)成功發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品且所得資金主要用于三亞轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)營或建設(shè)的企業(yè),，按融資額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì),，單筆最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元,。對成功發(fā)行綠色債券或藍(lán)色債券的企業(yè),，按融資額的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì),，單筆最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。

第十四條 對在住房租賃,、公共基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域成功發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）且所得資金主要用于三亞轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)營或建設(shè)的融資企業(yè),，按融資額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元,。

第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)在京,、滬、深交易所首次公開發(fā)行股票并上市,，分階段予以支持,。對完成企業(yè)股份制改造的企業(yè)，報(bào)海南證監(jiān)局辦理輔導(dǎo)備案并完成驗(yàn)收的,，獎(jiǎng)勵(lì)200萬元,；對經(jīng)中國證監(jiān)會或證券交易所受理申請材料的，再給予獎(jiǎng)勵(lì)300萬元,；對獲得中國證監(jiān)會核準(zhǔn)或注冊,，并在京、滬,、深交易所成功發(fā)行的,，再次給予獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。已享受過企業(yè)掛牌市級獎(jiǎng)勵(lì)的,，在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案階段獎(jiǎng)勵(lì)予以核減相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額后再給予獎(jiǎng)勵(lì),。

第十六條 對在京、滬,、深交易所上市后入駐的上市公司,，視同首發(fā)上市，在持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營的基礎(chǔ)上,，給予市級財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),，累計(jì)不超過1500萬元。

第十七條 對在境外主要證券交易所及港交所公開發(fā)行股票并上市的（含H股,、N股,、S股等）企業(yè)，在持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營的基礎(chǔ)上,，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元,。間接在境外發(fā)行上市的，對經(jīng)證監(jiān)會備案的境內(nèi)運(yùn)營實(shí)體或WFOE公司（外商獨(dú)資企業(yè)）,，在持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營的基礎(chǔ)上,，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元,。

第十八條 對首次成功在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)基礎(chǔ)層掛牌的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,；基礎(chǔ)層轉(zhuǎn)入創(chuàng)新層的企業(yè),，再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對直接在創(chuàng)新層掛牌的企業(yè),，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬元,。對首次成功在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易中心交易板掛牌的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,。已享受過企業(yè)上市培育庫入庫市級獎(jiǎng)勵(lì)的,，予以核減相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額后再給予掛牌獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 對增發(fā),、配股,、發(fā)債等募資成功的轄區(qū)內(nèi)上市企業(yè)，按照到位資金的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì),，最高補(bǔ)貼金額不超過100萬元,。對于募資后所投項(xiàng)目落地本市的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，并全力做好落地服務(wù)工作,。支持上市公司開展并購重組,，對上市公司并購重組項(xiàng)目按到位資金0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高補(bǔ)貼金額不超過100萬元,。

四,、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新

第二十條 對爭取總部或集團(tuán)等資源向三亞傾斜并開發(fā)出特色金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對海洋產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等一攬子綜合金融服務(wù)的省級金融機(jī)構(gòu)或金融集團(tuán)省級分行,，按到位資金的1‰予以獎(jiǎng)勵(lì)。

對爭取總行通過組織架構(gòu)方式設(shè)置較穩(wěn)定的不少于3人專業(yè)團(tuán)隊(duì)推動(dòng)三亞分行獲得開展本外幣合一跨境資金池,、離岸銀行等業(yè)務(wù)授權(quán)的省級分行,，給予每年30萬元補(bǔ)助；通過較穩(wěn)定（原則上不少于2年）的人員交流等方式保證三亞獲得上述業(yè)務(wù)高效支持的省級分行,，給予每年5萬元/人補(bǔ)助,。

第二十一條 對首次在境外發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的債券等產(chǎn)品，引入境外人民幣資金境內(nèi)使用的三亞企業(yè),，按照發(fā)債融資金額的0.5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，最高不超過300萬元。

第二十二條 支持符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,，并在賬戶獨(dú)立,、風(fēng)險(xiǎn)隔離的前提下，向境外發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的資產(chǎn)管理產(chǎn)品,。對首次實(shí)現(xiàn)向境外發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的資產(chǎn)管理產(chǎn)品的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司或其他符合條件的法人金融機(jī)構(gòu),，按照實(shí)際發(fā)行金額的0.5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，最高不超過600萬元。

第二十三條 對與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)或相關(guān)機(jī)構(gòu)合作并創(chuàng)新科技金融政策,、產(chǎn)品和服務(wù)工具的法人銀行,，經(jīng)駐市金融監(jiān)管部門和市政府職能部門通過評審會認(rèn)可，按開發(fā)投入的20%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，最高不超過100萬元,。

第二十四條 對契合三亞金融發(fā)展方向、補(bǔ)齊地方短板的金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新并取得較顯著成效的金融機(jī)構(gòu)或類地方金融機(jī)構(gòu),，設(shè)置金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)，一等獎(jiǎng)不超過2名,，二等獎(jiǎng)不超過5名,，三等獎(jiǎng)不超過8名，分別給予50萬元,、30萬元,、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。其中經(jīng)省級機(jī)構(gòu)確認(rèn)為獲獎(jiǎng)項(xiàng)目研發(fā)策劃和實(shí)施推廣的專業(yè)團(tuán)隊(duì)成員,，可按以上獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%撥付至個(gè)人,。

五、其它

第二十五條 本措施中涉及金融機(jī)構(gòu),、上市公司以及其他各類機(jī)構(gòu)入駐的扶持獎(jiǎng)勵(lì),，原則上按三亞市政府招商引資程序或相關(guān)職能部門、園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范引入機(jī)制進(jìn)行辦理,。市政府重點(diǎn)引進(jìn)或扶持機(jī)構(gòu)的未盡事宜,，可通過“一事一議”形式在招商協(xié)議或入園協(xié)議中予以明確或支持。

第二十六條 “實(shí)繳資本”均為在三亞金融機(jī)構(gòu)開立賬戶并實(shí)繳到位的資金（剔除市政府直接投資資金）,；“不低于”,、“不超過”均含本數(shù)；“在項(xiàng)目投資完成退出階段”指項(xiàng)目退出且已完成相應(yīng)的納稅義務(wù),；“在項(xiàng)目投資完成時(shí)和完成退出階段”分別指完成本地項(xiàng)目投資的時(shí)點(diǎn)和項(xiàng)目退出且已完成相應(yīng)的納稅義務(wù)的時(shí)點(diǎn),。既有企業(yè)或機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，可在本措施提及政策內(nèi)容范圍內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)差,。本措施的各項(xiàng)入駐獎(jiǎng)勵(lì)及業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)指2023年1月1日及之后入駐或發(fā)生的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì),。2022年期間引入項(xiàng)目主體可參照《三亞市高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（三府規(guī)〔2019〕13號）享受入駐獎(jiǎng)勵(lì)。本辦法所指金額的幣種,，除特別說明外,，均為人民幣。

第二十七條 各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)以年度集中申報(bào)為主,，少數(shù)針對扶持對象情形可適時(shí)核驗(yàn)撥付,，具體申報(bào)和評審（核驗(yàn)）時(shí)間和需提交的申報(bào)材料由市金融工作部門另行規(guī)定,。市金融工作部門聯(lián)合市財(cái)政部門、駐市金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等部門負(fù)責(zé)審核,，公示無異議后,，資金支付按國庫集中支付流程辦理。

第二十八條 除直接獎(jiǎng)補(bǔ)上級機(jī)構(gòu)的,，發(fā)放給本市金融機(jī)構(gòu)的所有獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級機(jī)構(gòu)承諾同意由本市機(jī)構(gòu)直接使用或由省級機(jī)構(gòu)在本市承辦有利于提升金融能力的活動(dòng),，方可享受獎(jiǎng)勵(lì)，若未能按承諾使用的,，市金融工作部門對相應(yīng)機(jī)構(gòu)予以通報(bào),。本措施與本市同類型其他優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策可按就高原則享受，已從低享受的可在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上申請從高標(biāo)準(zhǔn)的差額部分獎(jiǎng)勵(lì),。本政策可與省級,、區(qū)級政策疊加。

第二十九條 對申請人弄虛作假,、經(jīng)辦部門截留,、挪用項(xiàng)目資金的，依法按規(guī)定追究相關(guān)企業(yè),、部門和個(gè)人的責(zé)任,。

第三十條 本措施具體應(yīng)用由市金融工作部門解釋。

第三十一條 本措施自2023年7月1日起施行,，有效期截至2025年12月31日,。

（原標(biāo)題：最高可達(dá)5000萬元！三亞這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)措施出臺）

【責(zé)任編輯：曾　鈺】

【內(nèi)容審核：符　堅(jiān)】