商報全媒體訊（椰網/海拔新聞記者 鄭塞雯）5月23日,，國際旅游島商報記者從省工信廳獲悉,，海南省工業(yè)和信息化廳于近日印發(fā)了《海南省促進中小企業(yè)特色產業(yè)集群培育認定管理暫行辦法》（瓊工信規(guī)〔2023〕4號,，以下簡稱《暫行辦法》）。為便于理解《暫行辦法》,，做好海南省集群培育認定工作,，現省工信廳就相關內容進行解讀。

一,、制定《暫行辦法》的背景是什么,？

2022年9月13日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《促進中小企業(yè)特色產業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》,，“十四五”期間在全國范圍內認定200個左右產業(yè)集群，引導和支持地方培育一批省級集群,。為促進我省中小企業(yè)高質量發(fā)展,，提升中小企業(yè)產業(yè)集群專業(yè)化、特色化,、集群化發(fā)展水平,，參照工業(yè)和信息化部《促進中小企業(yè)特色產業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》,結合我省實際，制定《海南省促進中小企業(yè)特色產業(yè)集群培育認定管理暫行辦法》,。

二,、省級集群的概念定位是什么？

海南省中小企業(yè)特色產業(yè)集群是定位在縣（區(qū)）域劃范圍內,，以新發(fā)展理念為引領,，以中小企業(yè)為主體，主導產業(yè)聚焦,、優(yōu)勢特色突出,、資源要素匯聚、協(xié)作網絡高效,、治理服務完善,，具有較強核心競爭力的中小企業(yè)特色產業(yè)集群。

三,、省級集群重點培育的方向是什么,？

《暫行辦法》圍繞創(chuàng)新、協(xié)調,、綠色,、開放、共享五大發(fā)展理念,，立足做強中小企業(yè)特色產業(yè)集群主導產業(yè),，明確了六大培育重點工作：一是提升集群主導產業(yè)優(yōu)勢。二是激發(fā)集群創(chuàng)新活力。三是推進集群數字化升級,。四是加快集群綠色低碳轉型,。五是深化集群開放合作。六是提升集群治理和服務能力,。

四,、申報省級集群的流程是什么？

申報工作堅持自愿參與原則,。申報認定的集群由所在縣（區(qū)）中小企業(yè)主管部門作為申報主體,，省工信廳組織對各縣（區(qū)）的集群申報材料進行審核，經公示無異議的,，確定為“海南省中小企業(yè)特色產業(yè)集群”,，并在省工業(yè)和信息化廳門戶網站公布。

五,、經認定的省級集群有效期多長,？

集群有效期為三年。有效期滿后,，由省工業(yè)和信息化廳組織開展復核工作,，并考核集群三年發(fā)展規(guī)劃目標完成情況，復核通過的有效期延長三年,。如發(fā)現集群企業(yè)發(fā)生較大及以上安全,、質量和環(huán)境污染等事故，重大及以上網絡安全事件和數據安全事件,，以及偷稅漏稅,、違法違規(guī)、嚴重失信和其他重大問題的行為,，將撤銷其認定,。

六、申報省級集群有哪些要求,？

應滿足《海南省中小企業(yè)特色產業(yè)集群認定標準》中集群核心競爭力,、優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育、產業(yè)鏈供應鏈協(xié)作,、協(xié)同創(chuàng)新能力,、數字化轉型、綠色化發(fā)展水平,、產業(yè)開放合作,、綜合治理與服務能力等八大領域提出的具體評價指標。主要指標包含：

1.具有較強核心競爭力指標：占地面積一般不超過100平方公里,，近三年產值均在20億元以上,；中小企業(yè)產值占集群總產值60%以上,；主導產業(yè)占集群總產值比例高于60%；產值年均增速高于5%,。

2.優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育成效顯著指標：擁有不少于1家主導產業(yè)的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)或專精特新“小巨人”企業(yè),，或者不少于5家專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術企業(yè),。

3.具有較強協(xié)同創(chuàng)新能力指標：近三年中小企業(yè)研發(fā)經費年均增長高于5%,；有效發(fā)明專利年均增長率不低于10%；每萬人有效發(fā)明專利擁有量不低于6個,。

同時,，集群內企業(yè)近三年未發(fā)生較大及以上安全、質量和環(huán)境污染等事故,，重大及以上網絡安全事件和數據安全事件,，以及偷稅漏稅、違法違規(guī),、嚴重失信和其它重大問題的行為,。

【責任編輯：趙康麗】

【內容審核：林思冰】

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