潮頭觀瀾丨瓣瓣同心 再譜新篇
“京津冀如同一朵花上的花瓣,,瓣瓣不同,,卻瓣瓣同心。”談到京津冀協(xié)同發(fā)展,,習(xí)近平總書記曾以“花”為喻,,形象地闡述北京,、天津、河北三地的關(guān)系,。
習(xí)近平總書記近日在河北考察并主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階,,努力使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū),、示范區(qū)。
打破自家“一畝三分地”的思維定式
從中國(guó)地圖上看,,京津冀地處雄雞版圖的咽喉位置,、環(huán)渤海心臟地帶。自古以來(lái),,這里山同脈,、水同源,,地緣相接、人緣相親,。改革開放之后,,隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加快,京津冀逐步成為我國(guó)三大城市群之一,。
但在地區(qū)發(fā)展過(guò)程中,,不均衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題也日益凸顯,。“北京吃不完,,天津吃不飽,河北吃不著”成為現(xiàn)實(shí)的矛盾,。一方面,,京津兩極過(guò)于“肥胖”,特別是人口過(guò)多,、交通擁堵,,一度成為困擾北京的“大城市病”。另一方面,,“虹吸效應(yīng)”導(dǎo)致河北的中小城市過(guò)于“瘦弱”,,面臨“大樹底下不長(zhǎng)草”的尷尬局面。
在對(duì)三地調(diào)研和思考的基礎(chǔ)上,,2013年8月,,習(xí)近平總書記提出要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。他強(qiáng)調(diào),,“解決好北京發(fā)展問(wèn)題,,必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量”“天津、河北要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展也需要連同北京發(fā)展一起來(lái)考慮”,。打破自家“一畝三分地”的思維定式,,跳出“一城一地”得失來(lái)思考發(fā)展路徑,成為京津冀協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在邏輯,。
△位于渤海灣穹頂處的滄州黃驊港,。(總臺(tái)央視記者張曉鵬拍攝)
2014年2月,習(xí)近平總書記召開座談會(huì),,專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào),,京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。此后,,總書記多次到京津冀考察調(diào)研并主持召開相關(guān)會(huì)議,,為京津冀協(xié)同發(fā)展指引方向。從制定《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》到印發(fā)全國(guó)第一個(gè)跨省市的區(qū)域“十三五”規(guī)劃,,從規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心到宣布設(shè)立河北雄安新區(qū)……京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略不斷向縱深推進(jìn),。
“一核”輻射 “兩翼”齊飛
9年多來(lái),,以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,京津冀協(xié)同發(fā)展的藍(lán)圖不斷化為施工圖,。“一加一大于二,、一加二大于三”的效果逐漸顯現(xiàn)。
△雄安站,。(總臺(tái)央廣記者潘毅拍攝)
從空間布局看,,北京城市副中心與雄安新區(qū)“兩翼”齊飛,,未來(lái)之城加速崛起,。目前,雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段,。
隨著跨區(qū)域重大軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),,高速鐵路、城際鐵路,、市域鐵路,、高速公路串聯(lián)起“軌道上的京津冀”,京津冀核心區(qū)1小時(shí)交通圈,、相鄰城市間1.5小時(shí)交通圈基本形成,。
在產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移方面,北京針對(duì)“大城市病”對(duì)癥下藥,,“瘦身健體”效果顯現(xiàn);天津,、河北做好產(chǎn)業(yè)承接,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。2016年11月正式掛牌的天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園,,到2022年注冊(cè)企業(yè)已突破4000家,其中北京來(lái)津企業(yè)850家,,數(shù)量穩(wěn)步提升,。
△雄安郊野公園。(總臺(tái)國(guó)廣記者李晉拍攝)
京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)空間初步形成,,藍(lán)天下的京津冀越來(lái)越美,。2022年,京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度較2013年降低60%以上,。國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ-Ⅲ類)比例均動(dòng)態(tài)達(dá)到國(guó)家“十四五”目標(biāo)要求,,劣V類斷面全面消除。
內(nèi)外發(fā)力,、加減并用,,“一盤棋”觀念讓京津冀協(xié)同發(fā)展之路越走越寬廣。2022年,,京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破10萬(wàn)億元,,區(qū)域整體實(shí)力邁上新臺(tái)階,,高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。如今,,京津冀協(xié)同之“花”正絢麗綻放,。
形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局
我國(guó)幅員遼闊,、人口眾多,,各地區(qū)自然資源稟賦差別巨大,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展始終是一個(gè)重大問(wèn)題,。
不謀全局者,,不足謀一域。黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,并就西部大開發(fā),、東北全面振興,、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展等作出新部署,,聯(lián)通東中西,,協(xié)調(diào)南北方,不斷拓寬中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的空間,。
習(xí)近平總書記指出,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求,。不能簡(jiǎn)單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平,,而是要根據(jù)各地區(qū)的條件,走合理分工,、優(yōu)化發(fā)展的路子,。
放眼神州大地,從京津冀,、長(zhǎng)三角到珠三角,,從依托“黃金水道”建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶到推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,東西互濟(jì),、南北協(xié)同,、陸海統(tǒng)籌的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局加快形成。
為者常成,,行者常至,。隨著支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展新的增長(zhǎng)極逐步成型,,“瓣瓣不同,卻瓣瓣同心”的協(xié)調(diào)之花次第綻放,,繪就出中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新畫卷,。
(原標(biāo)題:潮頭觀瀾丨瓣瓣同心 再譜新篇)
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